2025-06-182024/25:UbU17 · p.2UbUUtbildning

Förskolans pedagogik

Förskolepedagogikens roll i den nya årskurs 1

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur sexåringars första skolår utformas - balansen mellan strukturerad undervisning i läsning, skrivning och matematik och ett mer lekbaserat arbetssätt - vilket i sin tur påverkar barnens övergång från förskola till skola och förskollärarnas roll i klassrummet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om undervisningen i den nya årskurs 1 ska följa grundskolans ämnen och kursplaner, med förskolans arbetssätt som en anpassning inom den ramen, eller om nuvarande förskoleklassens läroplan och en tydligare integrering av förskolepedagogik i stället bör slås fast särskilt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att undervisningen i den nya årskurs 1 ska bedrivas utifrån grundskolans ämnen och kursplaner, med en variation av uttrycksformer och arbetssätt där lek och rörelse är en naturlig del av skoldagen och undervisningen anpassas efter elevernas ålder och präglas av förskolans arbetssätt och metoder. Utskottet anser att regeringens förslag är väl avvägt och avstyrker motionsyrkandena om att i stället slå fast förskoleklassens nuvarande läroplan.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (V, MP)

Reservationen (V, MP) vill att den nuvarande läroplanen för förskoleklassen behålls och att förskolans och grundskolans arbetssätt och pedagogik tydligt integreras i den nya årskurs 1. Skälet är att förskoleklassens värdefulla kombination av lek och lärande annars riskerar att gå förlorad, vilket enligt reservanterna är sämre för övergången mellan förskola och skola och saknar stöd i forskningen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: lågberörs ej
SNejAvstår 0/0/92/14avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
CJaJa 20/0/0/4följer planensäkerhet: låghärlett
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: låghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3363 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 1, 2024/25:3366 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 1 och 2024/25:3383 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att införa en tioårig grundskola. Förslaget innebär att förskoleklassen ersätts med en ny första årskurs i skolan. Den nya årskurs 1 blir en del av grundskolan som därmed förlängs med ett år, och årskurs 10 blir den avslutande årskursen. Även skolformerna den anpassade grundskolan, specialskolan och sameskolan ska utökas med en ny första årskurs. Detta innebär att den anpassade grundskolan blir tioårig, specialskolan elvaårig och sameskolan sjuårig. Den nya första årskursen ska anpassas efter elevernas ålder, men i övrigt ska gällande regelverk gällande ämnen och kursplaner för de olika skolformerna följas. Förslaget innebär bland annat att eleverna får en mer sammanhållen och likvärdig skolgång när de går i endast en skolform i stället för två. I dag är förskoleklassen en egen skolform som inte ingår i grundskolan. Förslaget innebär förändringar i skollagen men även i flera andra lagar. Ändringarna i skollagen börjar gälla den 1 juli 2026 och tillämpas första gången i fråga om utbildning och annan verksamhet som bedrivs efter den 30 juni 2028. Övriga lagändringar börjar gälla den 1 juli 2028.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver en skola med ett brett uppdrag och en pedagogik som är grundad i vetenskap och inriktad på barnens utveckling, inte på snäv ämnesstyrning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver en skola med ett brett uppdrag och en pedagogik som är grundad i vetenskap och inriktad på barnens utveckling, inte på snäv ämnesstyrning. Motförslaget vill behålla förskoleklassens läroplan och integrera förskolans arbetssätt med hänvisning till att motsatsen saknar forskningsstöd, vilket följer planens krav på vetenskaplig grund. Planen betonar också en jämlik och kompensatorisk förskola och skola, där lek och lärande i tidiga år har ett värde.

  • skola med brett uppdragavgörande»Vi vill se en skola med ett brett uppdrag« (partiprogram ↗)
  • vetenskapligt grundad pedagogik»grundad i vetenskap och inriktad på att stärka människors möjligheter« (partiprogram ↗)
  • jämlik förskola och skola»Svensk förskola och skola ska vara jämlik och jämställd, där alla barn och unga ges samma rätt till utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompensatorisk skola»En skola som ger barn lika chanser är också kompensatorisk, det vill säga den förmår ge mer stöd till den som kommer från sämre förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen tar inte ställning till läroplanens utformning för den nya årskursen och saknar därmed svar på sakfrågan.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen tar inte ställning till läroplanens utformning för den nya årskursen och saknar därmed svar på sakfrågan. Närmast liggande princip är att förskola, skola och fritids ses som de bästa verktygen för att ge barn en bra start och att undervisningen i alla skolor ska hålla hög kvalitet, vilket talar för att förskolans arbetssätt tas till vara i övergången. Slutsatsen är härledd ur allmänna åtaganden och därför osäker.

  • förskolans pedagogiska värdeavgörande»Förskola, skola och fritids är de bästa verktygen vi har för att lyfta barn ur dysfunktionella miljöer och ge dem en bättre framtid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hög kvalitet i undervisningen»Högkvalitativ undervisning i alla svenska skolor.« (partiprogram ↗)
  • kompensatoriskt uppdrag»Goda förutsättningar för skolan att klara sin kompensatoriska uppgift.« (partiprogram ↗)
  • stärkt allmän förskola»Stärkt rätt till allmän förskola.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet gör leken till en rättighet för alla barn och varnar för ett ensidigt fokus på betyg och kontroller samt för betyg i än tidigare åldrar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet gör leken till en rättighet för alla barn och varnar för ett ensidigt fokus på betyg och kontroller samt för betyg i än tidigare åldrar. Att låta grundskolans ämnen och kursplaner styra de yngsta elevernas första år riskerar just den formalisering planen vänder sig mot, medan planen vill att skapande verksamhet, motion och rörelse ska bära lärandet. Planen talar därför för att förskoleklassens pedagogik behålls och integreras i den nya årskursen.

  • barns rätt till lekavgörande»En trygg barndom med goda möjligheter till lek ska vara en rättighet för alla.« (partiprogram ↗)
  • mot tidig formalisering»Vi oroas av det ensidiga fokuset på betyg och kontroller i skolpolitiken, och motsätter oss betyg i än tidigare åldrar.« (partiprogram ↗)
  • skapande och rörelse i lärandet»Estetisk och skapande verksamhet är liksom motion och rörelse viktigt för att hela människan ska utvecklas.« (partiprogram ↗)
  • ingen detaljstyrning av pedagogen»Politikens uppgift är inte att detaljstyra och kontrollera pedagogen i dennes arbete.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenhärlett

Planen saknar ställningstagande om förskoleklassens läroplan, men dess skolpolitiska tyngdpunkt ligger på kunskapsresultat i världsklass och på att grundläggande färdigheter ska prioriteras tidigt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen saknar ställningstagande om förskoleklassens läroplan, men dess skolpolitiska tyngdpunkt ligger på kunskapsresultat i världsklass och på att grundläggande färdigheter ska prioriteras tidigt. Den slår också fast att utbildningens grund är kunskapsinhämtning, vilket ligger närmare att den nya årskursen bedrivs utifrån grundskolans ämnen och kursplaner än att förskoleklassens läroplan behålls. Planens skrivning om att utgå från varje barns behov drar visserligen delvis åt motförslagets håll, men bär inte kravet. Underlaget är svagt, därav låg konfidens.

  • kunskapsresultat i världsklassavgörande»Du ska ha tillgång till en likvärdig skola i hela landet, med sikte på en utbildning och kunskapsresultat i världsklass.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga grundläggande färdigheter»Att tidigt ge grundläggande färdigheter - som att kunna läsa, skriva och räkna - måste prioriteras« (partiprogram ↗)
  • kunskapsinhämtning som grund»Utbildningens grund är kunskapsinhämtning och inte vilken tid som tillbringas i klassrummet.« (partiprogram ↗)
  • utgå från barnets behov»Det är viktigt att utgå från varje barns behov, inte minst för den tidiga språkinlärningen.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen slår fast att skolstarten ska ske vid sex års ålder inom en tioårig grundskola och att kunskap är skolans huvuduppdrag, med läroplaner som revideras mot mer fakta och kunskap.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att skolstarten ska ske vid sex års ålder inom en tioårig grundskola och att kunskap är skolans huvuduppdrag, med läroplaner som revideras mot mer fakta och kunskap. Det talar för att den nya årskursen bedrivs utifrån grundskolans ämnen och kursplaner snarare än att förskoleklassens läroplan behålls. Planen värnar visserligen lek och pedagogik i förskolan, men motförslagets krav på bevarad förskoleklassläroplan går emot planens linje.

  • skolstart vid sex åravgörande»För att tillvarata barns lust att lära ska skolstarten ske vid sex års ålder.« (partiprogram ↗)
  • tioårig grundskola»grundskolan ska vara tio år och indelad i tre stadier.« (partiprogram ↗)
  • kunskapsfokuserade läroplaner»Läroplanerna ska revideras och få ett större fokus på fakta och kunskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lek och lärande i förskolan»Genom en blandning av lek och pedagogik« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Principprogrammet är uttryckligt om att den pedagogiska verksamheten för de yngsta ska ske på barnens villkor och inte får innebära att lekfulla inslag går förlorade, och att de pedagogiska inslagen ska öka i takt med barnens stigande ålder.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Principprogrammet är uttryckligt om att den pedagogiska verksamheten för de yngsta ska ske på barnens villkor och inte får innebära att lekfulla inslag går förlorade, och att de pedagogiska inslagen ska öka i takt med barnens stigande ålder. Motförslagets krav på att förskolans arbetssätt och pedagogik integreras i den nya årskursen följer direkt av detta. Planen ger därmed stöd åt att lek och lärande hålls samman vid skolstarten.

  • lek får inte gå förloradavgörande»Den pedagogiska verksamheten måste ske på barnens villkor och inte innebära att lekfulla inslag går förlorade.« (partiprogram ↗)
  • omsorg och lek för de yngsta»Det är viktigt att förskoleverksamheten för de mindre barnen präglas av omsorg och lek, samt att de pedagogiska inslagen ökar i takt med barnens stigande ålder.« (partiprogram ↗)
  • flexibel skolstart»Skolstarten i både grund- och gymnasieskola bör i stor utsträckning vara flexibel.« (partiprogram ↗)
  • hög kvalitet i förskolan»Förskoleverksamheten, som har en viktig pedagogisk uppgift, ska präglas av valfrihet, jämn och hög kvalitet i form av små barngrupper och personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill göra upp med flumskolan och bygga en kunskapsskola med mätbara faktakunskaper, mer lärarledd undervisning och utökad undervisningstid redan i lågstadiet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill göra upp med flumskolan och bygga en kunskapsskola med mätbara faktakunskaper, mer lärarledd undervisning och utökad undervisningstid redan i lågstadiet. Att behålla förskoleklassens läroplan och låta förskolans arbetssätt prägla den nya årskursen drar åt motsatt håll än att undervisningen utgår från grundskolans ämnen och kursplaner. Motförslagets krav ligger därför utanför planens linje.

  • mätbara faktakunskaperavgörande»Fokusera på mätbara faktakunskaper, med inspiration från Finlands läroplan« (valmanifest 2022 ↗)
  • utökad undervisningstid»Utöka undervisningstiden med en timme om dagen i lågstadiet« (valmanifest 2022 ↗)
  • lärarledd undervisning»Vi vill se mer lärarledd undervisning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydliga kunskapskrav»Den svenska skolan ska ställa tydliga kunskapskrav och« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planens bärande skolåtagande är en kunskapsfokuserad skola med beprövad pedagogik och läroplaner som kompletteras med tydligare kunskapsmål.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens bärande skolåtagande är en kunskapsfokuserad skola med beprövad pedagogik och läroplaner som kompletteras med tydligare kunskapsmål. Motförslaget vill i stället behålla förskoleklassens läroplan och låta förskolans arbetssätt prägla den nya årskursen, vilket drar bort från kunskapsuppdraget. Planen värnar visserligen den fria leken i förskolan, men det gäller förskolan och inte grundskolans årskurs 1.

  • tydligare kunskapsmålavgörande»Läroplaner ska kompletteras med tydligare kunskapsmål.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kunskapsfokuserad skola»Sverigedemokraterna vill återupprätta en kunskapsfokuserad skola.« (valmanifest 2022 ↗)
  • beprövad pedagogik»Skolan ska i högre grad ge utrymme för beprövad pedagogik och få en tydligare normskapande roll i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fri lek i förskolan»Den fria leken ska dominera verksamheten inom förskolan.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag