2025-06-18 2024/25:UbU17 · p.2 UbU Education
Preschool Pedagogy The role of preschool pedagogy in the new first grade
What's at stake: The decision affects how six-year-olds' first year of school is designed - the balance between structured teaching in reading, writing and mathematics and a more play-based approach - which in turn affects children's transition from preschool to school and preschool teachers' role in the classroom.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides The question is whether teaching in the new first grade should follow compulsory-school subjects and curricula, with preschool-style methods applied as an adaptation within that framework, or whether the current preschool-class curriculum and a clearer integration of preschool pedagogy should instead be explicitly enshrined.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that teaching in the new first grade should be based on compulsory-school subjects and curricula, with a variety of forms of expression and working methods where play and movement are a natural part of the school day, and with teaching adapted to pupils' age and shaped by preschool methods. The committee considers the government's proposal well balanced and rejects the motions calling for the current preschool-class curriculum to be enshrined instead.
No No — the reservations
Reservation 2 (V, MP)
The reservation (V, MP) wants the current preschool-class curriculum to be kept and preschool and compulsory-school working methods and pedagogy to be clearly integrated in the new first grade. The reasoning is that the preschool class's valuable combination of play and learning would otherwise risk being lost, which the reservation argues is worse for the transition between preschool and school and lacks support in the research.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: No Andreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: No Birger Lahti (V), Norrbottens län: Absent Ciczie Weidby (V), Jönköpings län: No Daniel Riazat (V), Stockholms län: Absent Gudrun Nordborg (V), Västerbottens län: No Hanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: No Håkan Svenneling (V), Värmlands län: No Ida Gabrielsson (V), Stockholms kommun: No Ilona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: No Isabell Mixter (V), Västernorrlands län: No Jessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: No Kajsa Fredholm (V), Dalarnas län: No Karin Rågsjö (V), Stockholms kommun: No Lorena Delgado Varas (V), Stockholms kommun: Absent Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: Absent Maj Karlsson (V), Göteborgs kommun: No Malcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: No Malin Östh (V), Östergötlands län: No Nadja Awad (V), Örebro län: No Nooshi Dadgostar (V), Stockholms län: No Samuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: No Tony Haddou (V), Göteborgs kommun: No Vasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: No Adrian Magnusson (S), Skåne läns södra: Abstain Agneta Nilsson (S), Skåne läns västra: Abstain Aida Birinxhiku (S), Hallands län: Abstain Alexandra Völker (S), Stockholms län: Abstain Amalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: Abstain Anders Ygeman (S), Stockholms kommun: Abstain Anna Vikström (S), Stockholms län: Abstain Anna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: Abstain Anna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: Abstain Anna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: Abstain Annika Strandhäll (S), Stockholms kommun: Abstain Arber Gashi (S), Hallands län: Abstain Ardalan Shekarabi (S), Uppsala län: Abstain Aylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: Absent Azadeh Rojhan (S), Stockholms län: Abstain Björn Petersson (S), Kalmar län: Absent Björn Wiechel (S), Västerbottens län: Abstain Blåvitt Elofsson (S), Värmlands län: Abstain Carina Ödebrink (S), Jönköpings län: Abstain Caroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: Abstain Daniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: Abstain Denis Begic (S), Örebro län: Abstain Dzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: Abstain Erik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: Abstain Eva Lindh (S), Östergötlands län: Abstain Ewa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: Abstain Fredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: Abstain Fredrik Olovsson (S), Södermanlands län: Abstain Gunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: Absent Gustaf Lantz (S), Uppsala län: Abstain Hanna Westerén (S), Gotlands län: Abstain Hans Ekström (S), Södermanlands län: Absent Helén Pettersson (S), Västerbottens län: Abstain Heléne Björklund (S), Blekinge län: Abstain Ida Karkiainen (S), Norrbottens län: Abstain Inga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: Abstain Ingela Nylund Watz (S), Stockholms län: Absent Isak From (S), Västerbottens län: Abstain Jennie Nilsson (S), Hallands län: Abstain Jessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: Abstain Joakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: Abstain Joakim Sandell (S), Malmö kommun: Abstain Johan Andersson (S), Östergötlands län: Abstain Johan Büser (S), Göteborgs kommun: Abstain Johan Löfstrand (S), Östergötlands län: Abstain Johanna Haraldsson (S), Jönköpings län: Absent Jonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: Abstain Jytte Guteland (S), Stockholms kommun: Abstain Kadir Kasirga (S), Stockholms kommun: Abstain Karin Sundin (S), Örebro län: Abstain Kenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: Abstain Kristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: Absent Laila Naraghi (S), Kalmar län: Abstain Lars Isacsson (S), Dalarnas län: Abstain Lars Mejern Larsson (S), Värmlands län: Abstain Lawen Redar (S), Stockholms kommun: Absent Leif Nysmed (S), Stockholms län: Absent Lena Bäckelin (S), Jämtlands län: Abstain Lena Hallengren (S), Kalmar län: Abstain Lena Johansson (S), Västmanlands län: Abstain Linnéa Wickman (S), Gävleborgs län: Abstain Linus Sköld (S), Norrbottens län: Abstain Louise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: Abstain Magdalena Andersson (S), Stockholms län: Absent Magnus Manhammar (S), Blekinge län: Abstain Malin Larsson (S), Västernorrlands län: Abstain Marcus Andersson (S), Västra Götalands läns östra: Abstain Marianne Fundahn (S), Skåne läns södra: Abstain Marie Olsson (S), Dalarnas län: Abstain Markus Kallifatides (S), Stockholms kommun: Abstain Markus Kauppinen (S), Jönköpings län: Abstain Markus Selin (S), Stockholms län: Abstain Mathias Tegnér (S), Stockholms län: Abstain Matilda Ernkrans (S), Örebro län: Abstain Mats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: Abstain Mattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: Abstain Mattias Ottosson (S), Östergötlands län: Abstain Mattias Vepsä (S), Stockholms kommun: Abstain Mikael Dahlqvist (S), Värmlands län: Abstain Mikael Damberg (S), Stockholms län: Abstain Mirja Räihä (S), Stockholms kommun: Abstain Monica Haider (S), Kronobergs län: Absent Morgan Johansson (S), Skåne läns södra: Abstain Niklas Karlsson (S), Skåne läns västra: Abstain Niklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: Abstain Ola Möller (S), Skåne läns västra: Abstain Olle Thorell (S), Västmanlands län: Abstain Patrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: Abstain Patrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: Abstain Peder Björk (S), Västernorrlands län: Abstain Per-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: Abstain Peter Hedberg (S), Västernorrlands län: Abstain Peter Hultqvist (S), Dalarnas län: Abstain Petter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: Abstain Robert Olesen (S), Kronobergs län: Abstain Rose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: Abstain Sanna Backeskog (S), Gävleborgs län: Abstain Sanne Lennström (S), Uppsala län: Abstain Serkan Köse (S), Stockholms län: Absent Sofia Amloh (S), Södermanlands län: Abstain Sofia Skönnbrink (S), Värmlands län: Absent Teresa Carvalho (S), Östergötlands län: Abstain Zara Leghissa (S), Norrbottens län: Absent Åsa Eriksson (S), Västmanlands län: Abstain Åsa Karlsson (S), Västerbottens län: Abstain Åsa Westlund (S), Stockholms län: Abstain Amanda Lind (MP), Stockholms län: No Annika Hirvonen (MP), Stockholms län: No Camilla Hansén (MP), Örebro län: No Daniel Helldén (MP), Stockholms kommun: No Emma Berginger (MP), Skåne läns södra: No Emma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: Absent Jacob Risberg (MP), Uppsala län: No Jan Riise (MP), Hallands län: No Janine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: No Katarina Luhr (MP), Stockholms kommun: No Leila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: Absent Linus Lakso (MP), Södermanlands län: Absent Malte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: No Mats Berglund (MP), Stockholms kommun: No Märta Stenevi (MP), Stockholms län: No Nils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: No Rebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: No Ulrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: No Alireza Akhondi (C), Stockholms län: Absent Anders Karlsson (C), Jönköpings län: Absent Anders W Jonsson (C), Gävleborgs län: Yes Anders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: Yes Anna Lasses (C), Stockholms län: Yes Anne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: Absent Catarina Deremar (C), Uppsala län: Yes Christofer Bergenblock (C), Hallands län: Yes Daniel Bäckström (C), Värmlands län: Yes Elisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: Yes Helena Lindahl (C), Västerbottens län: Yes Helena Vilhelmsson (C), Örebro län: Yes Jonny Cato (C), Skåne läns västra: Yes Kerstin Lundgren (C), Stockholms län: Yes Malin Björk (C), Stockholms kommun: Yes Martin Ådahl (C), Stockholms kommun: Yes Martina Johansson (C), Södermanlands län: Yes Mikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: Yes Muharrem Demirok (C), Östergötlands län: Yes Niels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: Yes Rickard Nordin (C), Göteborgs kommun: Yes Stina Larsson (C), Skåne läns södra: Absent Ulrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: Yes Ulrika Liljeberg (C), Dalarnas län: Yes Anders Ekegren (L), Stockholms kommun: Yes Camilla Mårtensen (L), Skåne läns södra: Absent Cecilia Rönn (L), Hallands län: Yes Elin Nilsson (L), Örebro län: Yes Fredrik Malm (L), Stockholms län: Yes Gulan Avci (L), Stockholms län: Yes Helena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: Yes Helene Odenjung (L), Göteborgs kommun: Yes Jakob Olofsgård (L), Jönköpings län: Yes Joar Forssell (L), Stockholms kommun: Yes Lina Nordquist (L), Uppsala län: Absent Louise Eklund (L), Malmö kommun: Yes Malin Danielsson (L), Stockholms kommun: Yes Martin Melin (L), Stockholms län: Yes Mauricio Rojas (L), Skåne läns västra: Yes Patrik Karlson (L), Östergötlands län: Yes Camilla Brodin (KD), Stockholms kommun: Yes Camilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: Yes Cecilia Engström (KD), Skåne läns södra: Yes Christian Carlsson (KD), Stockholms län: Yes Dan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: Yes Gudrun Brunegård (KD), Kalmar län: Absent Hans Eklind (KD), Örebro län: Yes Ingemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: Yes Kjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: Yes Larry Söder (KD), Hallands län: Yes Lili André (KD), Gävleborgs län: Yes Magnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: Yes Magnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: Absent Magnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: Yes Mathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: Absent Mikael Oscarsson (KD), Uppsala län: Yes Roland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: Yes Torsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: Yes Yusuf Aydin (KD), Stockholms län: Yes Adam Reuterskiöld (M), Stockholms län: Yes Alexandra Anstrell (M), Stockholms län: Yes Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: Yes Ann-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: Yes Ann-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: Yes Anna af Sillén (M), Södermanlands län: Yes Arin Karapet (M), Stockholms kommun: Yes Boriana Åberg (M), Skåne läns södra: Yes Camilla Brunsberg (M), Blekinge län: Yes Carl Nordblom (M), Stockholms kommun: Yes Caroline Högström (M), Västmanlands län: Yes Charlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: Yes Crister Carlsson (M), Dalarnas län: Yes David Josefsson (M), Göteborgs kommun: Absent Edward Riedl (M), Västerbottens län: Absent Ellen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: Yes Emma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: Yes Erik Ottoson (M), Stockholms län: Yes Fredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: Yes Fredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: Yes Gustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: Yes Helena Bouveng (M), Jönköpings län: Yes Helena Storckenfeldt (M), Hallands län: Yes Ida Drougge (M), Stockholms län: Yes Jan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Jennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: Yes Jesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: Yes Joanna Lewerentz (M), Stockholms län: Yes Johan Hultberg (M), Västra Götalands läns norra: Yes Johanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: Yes John E Weinerhall (M), Östergötlands län: Yes John Widegren (M), Östergötlands län: Yes Josefin Malmqvist (M), Stockholms län: Yes Jörgen Berglund (M), Västernorrlands län: Yes Karin Enström (M), Stockholms län: Yes Katarina Tolgfors (M), Örebro län: Yes Kjell Jansson (M), Stockholms län: Absent Kristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: Yes Lars Beckman (M), Gävleborgs län: Absent Lars Engsund (M), Kalmar län: Yes Lars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: Absent Lars Püss (M), Hallands län: Yes Louise Meijer (M), Skåne läns södra: Absent Ludvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: Yes Magdalena Thuresson (M), Stockholms län: Yes Magnus Resare (M), Värmlands län: Yes Malin Höglund (M), Dalarnas län: Yes Margareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: Yes Maria Stockhaus (M), Stockholms län: Yes Marie Nicholson (M), Kalmar län: Yes Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: Absent Marléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: Yes Mats Green (M), Jönköpings län: Yes Mattias Karlsson (M), Norrbottens län: Yes Merit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: Yes Mikael Damsgaard (M), Västmanlands län: Yes Noria Manouchi (M), Malmö kommun: Absent Oliver Rosengren (M), Kronobergs län: Yes Oskar Svärd (M), Örebro län: Yes Peter Ollén (M), Malmö kommun: Yes Saila Quicklund (M), Jämtlands län: Yes Stefan Olsson (M), Uppsala län: Yes Sten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: Yes Susanne Nordström (M), Östergötlands län: Absent Thomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: Yes Ulrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Ulrika Heindorff (M), Skåne läns västra: Yes Viktor Wärnick (M), Gävleborgs län: Yes Adam Marttinen (SD), Södermanlands län: Yes Alexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Anders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: Yes Angelica Lundberg (SD), Västmanlands län: Absent Angelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: Yes Ann-Christine Frohm (SD), Blekinge län: Yes Anna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: Yes Aron Emilsson (SD), Östergötlands län: Yes Björn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Björn Tidland (SD), Göteborgs kommun: Yes Bo Broman (SD), Skåne läns västra: Absent Carita Boulwén (SD), Hallands län: Yes Charlotte Quensel (SD), Värmlands län: Yes Christian Lindefjärd (SD), Stockholms län: Yes Clara Aranda (SD), Östergötlands län: Yes Daniel Persson (SD), Gävleborgs län: Yes David Perez (SD), Uppsala län: Yes Dennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: Yes Eric Palmqvist (SD), Norrbottens län: Yes Eric Westroth (SD), Jönköpings län: Yes Erik Hellsborn (SD), Hallands län: Absent Fredrik Lindahl (SD), Stockholms län: Yes Göran Hargestam (SD), Östergötlands län: Yes Henrik Vinge (SD), Stockholms kommun: Yes Jessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: Yes Jimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: Yes Jimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: Yes Johnny Svedin (SD), Norrbottens län: Yes Jonas Andersson (SD), Östergötlands län: Absent Josef Fransson (SD), Jämtlands län: Yes Julia Kronlid (SD), Stockholms län: Yes Jörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: Yes Katja Nyberg (SD), Kronobergs län: Yes Kent Kumpula (SD), Uppsala län: Yes Lars Andersson (SD), Skåne läns södra: Yes Leonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: Yes Linda Lindberg (SD), Skåne läns västra: Yes Ludvig Aspling (SD), Stockholms län: Absent Magnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Markus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: Absent Martin Kinnunen (SD), Stockholms län: Yes Martin Westmont (SD), Stockholms kommun: Yes Matheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: Yes Mats Arkhem (SD), Stockholms län: Yes Mats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: Yes Mattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: Yes Mattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: Yes Mattias Karlsson (SD), Kronobergs län: Yes Michael Rubbestad (SD), Örebro län: Yes Mikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Mona Olin (SD), Kalmar län: Yes Nima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: Yes Oscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: Absent Patrick Reslow (SD), Malmö kommun: Yes Patrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: Yes Per Söderlund (SD), Örebro län: Yes Pia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: Yes Pontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: Yes Rashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Rasmus Giertz (SD), Dalarnas län: Yes Richard Jomshof (SD), Blekinge län: Yes Robert Stenkvist (SD), Stockholms län: Yes Roger Hedlund (SD), Gävleborgs län: Yes Runar Filper (SD), Värmlands län: Yes Sara Gille (SD), Dalarnas län: Absent Sara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: Yes Staffan Eklöf (SD), Jönköpings län: Yes Thomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Tobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: Absent Ulf Lindholm (SD), Västernorrlands län: Yes Victoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: Yes Yasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: Yes V S MP C L KD M SD What do the votes mean here? Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote AI Vote Confidence Evidence V own reservation – No 0/20/0/4 S – Abstain 0/0/92/14 MP own reservation – No 0/15/0/3 C – Yes 20/0/0/4 L – Yes 14/0/0/2 KD – Yes 16/0/0/3 M – Yes 59/0/0/9 SD – Yes 63/0/0/9
Committee proposal The Riksdag rejects the motions
2024/25:3363 by Daniel Riazat et al. (V) point 1,
2024/25:3366 by Åsa Westlund et al. (S) point 1 and
2024/25:3383 by Camilla Hansén et al. (MP) point 1.
Original (Swedish) Riksdagen avslår motionerna
2024/25:3363 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 1,
2024/25:3366 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 1 och
2024/25:3383 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdag decision: The Riksdag said yes to the government's proposal to introduce a ten-year compulsory school. The proposal means that preschool class is replaced with a new first grade in school. The new grade 1 becomes part of compulsory school which is thereby extended by one year, and grade 10 becomes the final grade.
The school forms adapted compulsory school, special school and Sámi school shall also be expanded with a new first grade. This means that the adapted compulsory school becomes ten years, the special school eleven years and the Sámi school seven years. The new first grade shall be adapted according to students' age, but otherwise applicable regulations regarding subjects and curricula for the different school forms shall be followed.
The proposal means among other things that students receive a more coherent and equivalent education when they attend only one school form instead of two. Today preschool class is a separate school form that is not part of compulsory school.
The proposal involves changes to the Education Act but also to several other acts. The amendments to the Education Act come into force on 1 July 2026 and are applied for the first time regarding education and other activities conducted after 30 June 2028. Other legislative amendments come into force on 1 July 2028.
Counter-proposals The counter-proposal wants to maintain the current preschool class curriculum and require integration of preschool pedagogy in the new first grade. (V, MP) — Reservation 2 Share and embed Sources and documents Documents under consideration
Source: The Swedish Parliament