2024-04-042023/24:NU9 · p.2NUNäringsliv och energi
Övergripande om elmarknaden
Övergripande reformer av elmarknaden och industrins elförsörjning
Vad som står på spel: Beslutet rör hur snabbt Sverige kan säkra el till industrins klimatomställning och hur elmarknaden i stort utvecklas, vilket påverkar såväl elkonsumenter som den energikrävande industrin.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu ska besluta om konkreta åtgärder på elmarknadsområdet, till exempel en handlingsplan för industrins elförsörjning, eller om man ska avvakta pågående EU-reformer och den nytillsatta statliga utredningen om den svenska elmarknaden.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionsyrkandena om övergripande elmarknadsfrågor. Skälet är dels det pågående arbetet på EU-nivå med att reformera elmarknaden - där en överenskommelse mellan rådet och Europaparlamentet redan nåtts i december 2023 - dels att regeringen nyligen har tillsatt en särskild utredare med uppdrag att analysera den svenska elmarknaden och föreslå hur den kan utvecklas och regleras.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (V, MP)
Reservationen (V, MP) vill att riksdagen redan nu beslutar om en handlingsplan för att säkerställa el i närtid till industrins klimatomställning, samt en förbättrad tilldelning av eleffekt för att skynda på omställningen. Skälet är att klimatförändringarna innebär stora risker och att en snabb elektrifiering av industrin är central för att Sverige ska bli fossiloberoende.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/90/16 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 56 och 57, 2023/24:1689 av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S) yrkande 1, 2023/24:1846 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1, 2023/24:1991 av Jamal El-Haj m.fl. (S) yrkande 2, 2023/24:2370 av Marcus Wennerström och Ardalan Shekarabi (båda S), 2023/24:2371 av Marcus Wennerström och Ardalan Shekarabi (båda S), 2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 67, 2023/24:2458 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 12, 2023/24:2539 av Lars Engsund (M) yrkandena 1 och 5 samt 2023/24:2693 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse av regeringen om Riksrevisionens rapport om statens åtgärder för utveckling av elsystemet samt 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen konstaterar att regeringen i huvudsak instämmer i Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer. Regeringen redovisar genomförda eller pågående åtgärder som helt eller delvis kan anses svara upp mot det som myndigheten efterfrågar. Motionerna handlar bland annat om nätutbyggnad, elområden, tillståndsprocesser, försörjningstrygghet samt om flexibilitet och stödtjänster. Riksdagen beslutade att lägga regeringens skrivelse till handlingarna och sa nej till motionerna.
Motförslag
- Motförslaget vill att en handlingsplan upprättas för att säkerställa elförsörjning till industrins klimatomställning. (V, MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen slår fast att elproduktionen behöver öka kraftigt när industrin ställer om och att staten då ska gå in med satsningar på förnybar energi.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valplattformen slår fast att elproduktionen behöver öka kraftigt när industrin ställer om och att staten då ska gå in med satsningar på förnybar energi. Den föreslår ett massivt investeringsprogram där industrin ställer om från fossilt till förnybart med statliga medel, och att staten ökar sin kontroll över den infrastruktur omställningen kräver. Motförslagets krav på en handlingsplan för el i närtid och bättre effekttilldelning till industrins klimatomställning är precis detta åtagande.
- kraftigt ökad elproduktionavgörande»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig industriomställning»Industrier ska ställa om från fossilt till förnybart med hjälp av stora statliga investeringar« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig kontroll över infrastruktur»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatnödläge kräver skyndsamhet»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår uttryckligen fast att staten genom investeringar ska öka takten i industrins omställning och att elproduktionen snabbt måste byggas ut.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att staten genom investeringar ska öka takten i industrins omställning och att elproduktionen snabbt måste byggas ut. Den vill också minst fördubbla takten i elnätsutbyggnaden och snabba på långsamma tillståndsprocesser. En handlingsplan för el i närtid till industrins klimatomställning och bättre tilldelning av eleffekt är därmed planens egen linje.
- statliga investeringar i industrins omställningavgörande»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbt utbyggd elproduktion»Vi behöver bygga ut elproduktionen för att få mer billig el, snabbt, inte minst i södra Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- fördubblad nätutbyggnad»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver en omställningslag som tvingar all industri att fasa ut kol, olja och fossilgas senast 2030, och lovar att bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en omställningslag som tvingar all industri att fasa ut kol, olja och fossilgas senast 2030, och lovar att bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem. En handlingsplan för el i närtid till industrins klimatomställning och bättre effekttilldelning är just det instrument dessa åtaganden förutsätter.
- omställningslag för industrinavgörande»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggda elnät och energilager»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem.« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfritt Sverige 2030»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb utbyggnad av havsvind»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet. Ge rejäl ekonomisk återbäring till de kommuner där det byggs och finns vindkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver att minst 50 TWh utsläppsfri el börjar byggas under mandatperioden och att en kriskommission tillsätts för att snabbare öka elproduktionen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att minst 50 TWh utsläppsfri el börjar byggas under mandatperioden och att en kriskommission tillsätts för att snabbare öka elproduktionen. Det är i sak samma sak som motförslagets handlingsplan för el i närtid till industrins klimatomställning och bättre tilldelning av eleffekt. Planen kopplar dessutom uttryckligen elektrifieringen till att bryta fossilberoendet.
- snabb utbyggnad av fossilfri elavgörande»Minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- kriskommission för elförsörjningen»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
- fördubblad elproduktion och elnät»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- industrins klimatomställning»Företagens innovationskraft är nödvändig för att Sverige och resten av världen ska bli kvitt sitt beroende av fossil energi och övervinna klimathotet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver en energipolitik som ser till att det finns tillräckligt med el till de nya industrier som ska drivas på ren energi, och konstaterar att klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el som i dag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en energipolitik som ser till att det finns tillräckligt med el till de nya industrier som ska drivas på ren energi, och konstaterar att klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el som i dag. Ett beslut om handlingsplan för el i närtid till industrins omställning och bättre effekttilldelning ligger i linje med det åtagandet. Planen kräver också investeringar i själva kraftsystemet.
- el till nya gröna industrieravgörande»Nu behöver vi energipolitik som ser till att det både finns billig el i hela landet och tillräcklig med el till både nya elbilar alla de nya industrier som nu kan drivas på ren energi i stället för olja, gas och kol.« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftigt ökat elbehov»Klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el som i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
- investeringar i kraftsystemet»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatanpassat energisystem»Energisystemets miljö- och klimateffekter ska minskas genom energieffektivisering och en« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande energiåtagande är att elförsörjningen ska tryggas och att målet är ett energisystem utan elbrist eller drastiska prisförändringar, med utbyggd kärnkraft som medel.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande energiåtagande är att elförsörjningen ska tryggas och att målet är ett energisystem utan elbrist eller drastiska prisförändringar, med utbyggd kärnkraft som medel. Att besluta om en handlingsplan för el i närtid till industrin och en förbättrad tilldelning av eleffekt ligger i den riktningen. Valmanifestet vill dessutom att Sverige fortsätter leda klimatomställningen på ett sätt som fungerar och är effektivt.
- energisystem utan elbristavgörande»Målet är ett ekologiskt hållbart energisystem utan drastiska prisförändringar, elbrist eller andra betydande påfrestningar på välfärd och sysselsättning.« (partiprogram ↗)
- utbyggd elproduktion»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)
- tryggad energiförsörjning»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler« (partiprogram ↗)
- effektiv klimatomställning»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen utgår från att elbehovet mer än fördubblas till 2045 och att den gröna omställningen kräver att elen faktiskt finns framme.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen utgår från att elbehovet mer än fördubblas till 2045 och att den gröna omställningen kräver att elen faktiskt finns framme. Den åtar sig att investera i elnätet, korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad och förkorta tillstånden för industrier som ställer om. Motförslagets krav på att säkra el i närtid till industrins klimatomställning och förbättra tilldelningen av eleffekt ligger därmed i linje med planens åtaganden.
- elnätsinvestering och snabbare tillståndavgörande»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare tillstånd för industrins omställning»Utöver det vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning och få på plats en storskalig satsning på tekniker för att fånga in och lagra koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
- fördubblat elbehov»Den gröna omställningen förpliktigar. Fram till 2045 kommer Sveriges elbehov mer än fördubblas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stabil elförsörjning»Upphandla kraftproduktion som stärker stabiliteten« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens avgörande åtagande är att evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål, och att elförsörjningen tryggas genom planerbar kärnkraft snarare än genom statliga omställningsprogram.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål, och att elförsörjningen tryggas genom planerbar kärnkraft snarare än genom statliga omställningsprogram. Motförslagets krav på handlingsplan och effekttilldelning för att skynda på industrins klimatomställning bygger på motsatt utgångspunkt. Planen delar målet om el till industrin men avvisar det klimatdrivna instrumentet.
- konkurrenskraft styr klimatmålavgörande»Evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål i högre utsträckning än politikers vilja att gå först och längst.« (valmanifest 2022 ↗)
- planerbar kraft genom kärnkraft»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion. Kärnkraften är här central och politiken måste aktivt verka för att skapa förutsättningar för ny modern och miljövänlig kärnkraft i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU9)
- Betänkandets fulltext (HB01NU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1243 — Mer solenergi av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1293 — Översyn och förändring av regler kring energi, anläggningsbegrepp och nätkoncession av Denis Begic (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1572 — Energi av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1604 — Utredning av elområden av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1689 — Ökad elnätskapacitet i hela landet av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:1747 — Utbyggnation av stamnätet i hela landet av Helena Lindahl och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:1846 — En grön och rättvis omställning i Västsverige av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1934 — Snabbare tillståndsprocesser av Sofia Amloh och Hans Ekström (båda S)
- Motion 2023/24:1964 — Bättre villkor för energikooperativ av Tomas Kronståhl m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1968 — Ödrift av Sofie Eriksson (S)
- Motion 2023/24:1991 — Rättvisa elpriser i södra Sverige av Jamal El-Haj m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1998 — Rättvisare och enklare energiprocesser för fler gröna jobb i hela landet av Linnéa Wickman och Sanna Backeskog (båda S)
- Motion 2023/24:2225 — Säkrad elförsörjning till Gotland av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:233 — Dalarnas län i elprisområde 2 av Rasmus Giertz och Anna-Lena Blomkvist (båda SD)
- Motion 2023/24:2370 — Lokalt lönsam energiomställning av Marcus Wennerström och Ardalan Shekarabi (båda S)
- Motion 2023/24:2371 — Robust lokal energiförsörjning av Marcus Wennerström och Ardalan Shekarabi (båda S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag