2024-04-042023/24:MJU11 · p.1MJUMiljö och jordbruk
Transport av levande djur
Skärpta regler för djurtransporter inom och utanför EU
Vad som står på spel: Beslutet rör djurens välbefinnande under långa transporter inom och utanför EU, och påverkar även de lantbrukare och transportörer som berörs av eventuella nya regler.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu ska rikta krav på kortare, mer begränsade transporttider för levande djur, eller om Sverige ska avvakta den pågående EU-översynen av djurskyddslagstiftningen för transport innan nya krav ställs.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om djurtransporter. Utskottet välkomnar att EU-kommissionen, som en del av den pågående översynen av djurskyddslagstiftningen, presenterat ett förslag till nytt regelverk för djurens välfärd under transport, och anser det angeläget att regelverket ger stärkt djurskydd, jämlik tillämpning inom unionen och bättre efterlevnad. I avvaktan på detta arbete lämnas motionerna utan åtgärd.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, MP)
Reservationen (S, MP) vill att Sverige driver på för striktare och kortare transporttider för djur, oavsett om transporten sker inom eller utanför EU:s gränser. Skälet är att en kortare transporttid minskar risken för att djuren lider.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 1/89/0/16 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 57/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SAnders Ygeman (S, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:929 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) i denna del och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 36.
Riksdagens beslut: Regeringen bör utreda hur reglerna för lokala mindre slakterier kan förenklas. Det menar riksdagen och beslutade därför att rikta ett tillkännagivande, en uppmaning, till regeringen om det. Regeringen bör även utreda vilka ytterligare åtgärder som krävs för att öka antalet småskaliga slakterier och mobila slakterier, det vill säga flyttbara anläggningar som transporteras till gården, där slakten genomförs. Riksdagen menar att detta skulle motverka långa transporter av djur till slakt, samt bidra till att stödja det lokala och småskaliga jordbruket. Vidare ser riksdagen att det skulle möjliggöra djurhållning i fler delar av landet och öka utbudet av närproducerade livsmedel. Tillkännagivandet gjordes när riksdagen behandlade cirka 160 förslag i motioner om djurskydd från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen sa nej till övriga motioner.
Motförslag
- Motförslaget vill införa striktare begränsningar av transporttiden för levande djur. (S, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver uttryckligen att långa djurtransporter ska avskaffas och att all djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser med rätt till ett gott liv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver uttryckligen att långa djurtransporter ska avskaffas och att all djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser med rätt till ett gott liv. Programmet vill dessutom avveckla djurfabrikerna, alltså den storskaliga hanteringen som de långa transporterna hör ihop med. Motförslagets krav på striktare och kortare transporttider, oavsett om transporten sker inom eller utanför EU, är därmed just vad planen kräver.
- avskaffa långa djurtransporteravgörande»Långa djurtransporter« (partiprogram ↗)
- avveckla djurfabrikerna»och onödiga djurförsök ska avskaffas och så kallade djurfabriker samt« (partiprogram ↗)
- djur är kännande varelser»All djurhållning ska därför utgå från att djur är kännande varelser« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen gör etisk djurhållning till en grundprincip och slår fast att konsumentperspektivet, inte producentintresset, ska vara utgångspunkten på jordbruksområdet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör etisk djurhållning till en grundprincip och slår fast att konsumentperspektivet, inte producentintresset, ska vara utgångspunkten på jordbruksområdet. Kortare och striktare transporttider som minskar djurens lidande följer direkt av det, oavsett om transporten sker inom eller utanför EU. Planen kräver också ett jordbruk som är ekologiskt uthålligt och ger säkra livsmedel.
- etisk djurhållningavgörande»och etisk djurhållning är grundprinciper« (partiprogram ↗)
- konsument före producentintresse»producentintresset, ska vara utgångspunkten för en politik där säkra livsmedel, miljöhänsyn« (partiprogram ↗)
- uthålligt jordbruk»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar uttryckligen att minimera djurs lidande vid transport och slakt, och partiprogrammet slår fast att alla djur har ett egenvärde och att Sverige aktivt ska driva höga djurskyddsstandarder inom hela EU och låta enskilda länder gå före.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att minimera djurs lidande vid transport och slakt, och partiprogrammet slår fast att alla djur har ett egenvärde och att Sverige aktivt ska driva höga djurskyddsstandarder inom hela EU och låta enskilda länder gå före. Striktare och kortare transporttider, även utanför EU:s gränser, är precis vad dessa åtaganden kräver.
- minimera lidande vid transportavgörande»minimera djurs lidande vid transport och slakt.« (valmanifest 2022 ↗)
- höga djurskyddskrav inom EU»För att komma längre i djurskyddsstandard måste Sverige arbeta aktivt inom EU för att höga standarder ska gälla inom hela unionen, och för att enskilda medlemsländer ska få gå före.« (partiprogram ↗)
- djurens egenvärde»Alla djur har ett egenvärde oavsett deras nyttighet för människan.« (partiprogram ↗)
- effektiv kontroll av transporter»Det måste avsättas tillräckliga resurser för att kunna göra täta och effektiva kontroller av såväl djurhållning som transporter och slakt.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast människans särskilda ansvar för andra levande varelser och kräver ett tydligt ansvarstagande och respekt för djur.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast människans särskilda ansvar för andra levande varelser och kräver ett tydligt ansvarstagande och respekt för djur. Kortare och striktare transporttider minskar djurens lidande och ligger därför i planens linje. Att kravet gäller både inom och utanför EU gör att det inte urholkar det svenska lantbrukets konkurrenskraft, som planen samtidigt vill stärka.
- ansvar för djurenavgörande»Människan har ett särskilt ansvar att agera så att andra levande varelser också kan fortleva.« (partiprogram ↗)
- respekt för djur»Ett tydligt ansvarstagande och respekt för djur och natur« (partiprogram ↗)
- närodlat och hållbart jordbruk»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden. Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika villkor för svenskt lantbruk»Det svenska lantbrukets konkurrenskraft, både inom EU och gentemot övriga världen, ska förstärkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och att djurhanteringen är ett mått på vår civilisation.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och att djurhanteringen är ett mått på vår civilisation. Kortare transporttider är en direkt tillämpning av det åtagandet på just transportledet. Planen anger också att folkhälsohänsyn i EU ska väga tyngre än jordbruksintressen, vilket talar för strängare krav även när de fördyrar för näringen.
- värdig djurhållningavgörande»All djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död.« (partiprogram ↗)
- djurskydd som civilisationsmått»Hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation och en förutsättning för en god folkhälsa.« (partiprogram ↗)
- skärpt djurskyddskontroll»nationella lagar och EU-regler efterlevs måste skärpas.« (partiprogram ↗)
- folkhälsa före jordbruksintressen»I EU ska hänsynen till folkhälsan väga tyngre än jordbruksintressen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet säger uttryckligen att långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning och att strikta regler ska gälla för hur djuren behandlas vid transport.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet säger uttryckligen att långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning och att strikta regler ska gälla för hur djuren behandlas vid transport. Det är precis vad motförslaget kräver med striktare och kortare transporttider. Åtagandet vilar på förvaltarskapet över djuren och kravet att undvika stress, smärta och skador.
- korta och reglerade djurtransporteravgörande»Långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning. Strikta regler för hur djuren ska behandlas vid transport ska finnas.« (partiprogram ↗)
- undvika lidande hos djur»Utgångspunkten för människans umgänge med djur bör vara, att så långt det är möjligt, undvika stress, smärta och skador för djuren.« (partiprogram ↗)
- djurens fysiologiska behov»Vid djurhållning ska också djurens hälsa främjas och hänsyn tas till djurens fysiologiska och beteendemässiga behov.« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap över djuren»Förhållandet till djuren ska präglas av förvaltarskap, så att djuren behandlas med respekt och omtanke.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens linje för jordbruket är att stötta och inte styra: antalet regler ska minska och kostnaderna för administration gå ner.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje för jordbruket är att stötta och inte styra: antalet regler ska minska och kostnaderna för administration gå ner. Nationellt striktare transporttider skulle lägga ytterligare krav ovanpå det gemensamma regelverket, vilket strider mot planens huvudregel att EU-regler ska genomföras på miniminivå. Kravet på kortare transporttider oavsett var transporten sker saknar därför stöd i planen.
- färre regler för jordbruketavgörande»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- EU-regler på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre kostnader för lantbruk»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad inhemsk livsmedelsproduktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar uttryckligen sikte på att minska plågsamma djurtransporter och vill förbjuda export och import av levande djur för slakt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar uttryckligen sikte på att minska plågsamma djurtransporter och vill förbjuda export och import av levande djur för slakt. Motförslagets krav på striktare och kortare transporttider, även utanför EU, ligger i linje med det åtagandet och med kravet på ett stärkt djurskydd. Planen ger därför stöd åt kravet i sak.
- minska plågsamma djurtransporteravgörande»Förbud av export och import av levande djur för slakt bör också införas för att minska plågsamma transporter och säkerställa att dålig djurhållning inte blir en konkurrensfördel.« (valmanifest 2022 ↗)
- förbud mot levandedjurstransport»Förbjuda export/import av levande djur för slakt« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt djurskydd»Sverigedemokraterna vill ha ett stärkt djurskydd där större hänsyn tas till djurens naturliga beteende.« (valmanifest 2022 ↗)
- omsorgen om djuren»Vi ser omsorgen om djuren som ett mått på hur utvecklat ett samhälle är« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU11)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1078 — Veterinärutbildning av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1089 — Förbud mot vilda djur på cirkus och valar i fångenskap av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1090 — Antibiotikaresistens av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1093 — En moderniserad hantering av tamdjur av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1094 — Djur inom livsmedelsindustrin av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1095 — Slakt av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1097 — Privatisering av distriktsveterinärverksamheten av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1280 — Utfasning av djurförsök av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2023/24:1365 — Underlättat regelverk för hemslakt och försäljning av kött från den egna gården av Anna-Belle Strömberg och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1399 — Trygga hundtransporter av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1525 — Utfasning av turbokycklingar av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1531 — Att förebygga och begränsa spridning av afrikansk svinpest av Marie Nicholson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:1757 — Avlivning av djur enligt djurskyddslagen (2018:1192) av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1758 — En ny kostnadsmodell för veterinärvård av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1767 — Förbud mot försäljning av fjädrar av fågeldun av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1851 — Artskydd för varg och hund av Isak From och Monica Haider (båda S)
- Motion 2023/24:1872 — Åtgärder för att hindra spridning av afrikansk svinpest och andra sjukdomar av Emma Nohrén och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:1949 — Förprövningen av djurstallar av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1956 — Kornas rätt till bete och utevistelse av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2011 — Förbud mot burhållning av hönor i Sverige av Magnus Manhammar (S)
Källa: Sveriges riksdag