2024-04-042023/24:MJU11 · p.1MJUEnvironment & agriculture
Transport of live animals
Stricter rules for animal transport within and outside the EU
What's at stake: The decision concerns animal welfare during long transports within and outside the EU, and also affects the farmers and transport operators who would be affected by any new rules.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should now demand shorter, more limited transport times for live animals, or whether Sweden should await the ongoing EU review of animal-welfare legislation on transport before imposing new requirements.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions on animal transport. The committee welcomes that the European Commission, as part of the ongoing review of animal-welfare legislation, has presented a proposal for new rules on animal welfare during transport, and considers it important that the new rules deliver stronger animal protection, equal application across the union and better compliance. Pending this work, the motions are left without further action.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, MP)
The reservation (S, MP) calls for Sweden to push for stricter and shorter transport times for animals, regardless of whether the transport takes place within or outside the EU's borders. The reasoning is that a shorter transport time reduces the risk of animal suffering.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, VVänsterpartiet
Ja 191–103Ja 156–138
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| S | No | No 1/89/0/16 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | Yes | Yes 57/0/0/11 | match | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: high | not addressed |
Broke with the party line
| SAnders Ygeman (S, Stockholms kommun) | Yes — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:929 by Rebecka Le Moine et al. (MP) in this part and 2023/24:2628 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) demand 36.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:929 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) i denna del och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 36.
Riksdag decision: The Government should investigate how the regulations for local small-scale slaughterhouses can be simplified. The Riksdag holds this view and therefore decided to direct a tillkännagivande (formal request), an appeal, to the Government about this. The Government should also investigate what additional measures are needed to increase the number of small-scale slaughterhouses and mobile slaughterhouses, that is, mobile facilities that are transported to the farm, where slaughter is carried out. The Riksdag believes that this would counteract long transports of animals to slaughter, as well as contribute to supporting local and small-scale agriculture. Furthermore, the Riksdag sees that it would enable animal husbandry in more parts of the country and increase the supply of locally produced food. The tillkännagivande was made when the Riksdag considered approximately 160 proposals in motions about animal welfare from the general motion period of 2023. The Riksdag said no to the other motions.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to impose stricter restrictions on transport time for live animals. (S, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The party programme explicitly requires that long animal transports be abolished and that all animal husbandry be based on the fact that animals are sentient beings with the right to a good life.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme explicitly requires that long animal transports be abolished and that all animal husbandry be based on the fact that animals are sentient beings with the right to a good life. The programme also wants to phase out animal factories, that is, the large-scale handling that long transports go hand in hand with. The counter-proposal's demands for stricter and shorter transport times, regardless of whether the transport takes place within or outside the EU, are therefore precisely what the plan requires.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver uttryckligen att långa djurtransporter ska avskaffas och att all djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser med rätt till ett gott liv. Programmet vill dessutom avveckla djurfabrikerna, alltså den storskaliga hanteringen som de långa transporterna hör ihop med. Motförslagets krav på striktare och kortare transporttider, oavsett om transporten sker inom eller utanför EU, är därmed just vad planen kräver.
- abolish long animal transportsdecisive»Långa djurtransporter« (party programme ↗)“Long animal transports”
- phase out animal factories»och onödiga djurförsök ska avskaffas och så kallade djurfabriker samt« (party programme ↗)“and unnecessary animal testing shall be abolished and so-called animal factories and”
- animals are sentient beings»All djurhållning ska därför utgå från att djur är kännande varelser« (party programme ↗)“All animal husbandry shall therefore be based on the fact that animals are sentient beings”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan makes ethical animal husbandry a fundamental principle and states that the consumer perspective, not producer interest, shall be the starting point in agriculture.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan makes ethical animal husbandry a fundamental principle and states that the consumer perspective, not producer interest, shall be the starting point in agriculture. Shorter and stricter transport times that reduce animal suffering follow directly from that, regardless of whether transport occurs within or outside the EU. The plan also requires agriculture that is ecologically sustainable and provides safe food.
Original (Swedish)
Planen gör etisk djurhållning till en grundprincip och slår fast att konsumentperspektivet, inte producentintresset, ska vara utgångspunkten på jordbruksområdet. Kortare och striktare transporttider som minskar djurens lidande följer direkt av det, oavsett om transporten sker inom eller utanför EU. Planen kräver också ett jordbruk som är ekologiskt uthålligt och ger säkra livsmedel.
- ethical animal husbandrydecisive»och etisk djurhållning är grundprinciper« (party programme ↗)“and ethical animal husbandry are fundamental principles”
- consumer before producer interest»producentintresset, ska vara utgångspunkten för en politik där säkra livsmedel, miljöhänsyn« (party programme ↗)“producer interest, shall be the starting point for a policy where safe food, environmental considerations”
- sustainable agriculture»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel« (party programme ↗)“the requirements for ecologically sustainable agriculture and safe food”
The election manifesto explicitly promises to minimize animal suffering in transport and slaughter, and the party programme establishes that all animals have intrinsic value and that Sweden should actively promote high animal protection standards throughout the EU and allow individual countries to go ahead.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly promises to minimize animal suffering in transport and slaughter, and the party programme establishes that all animals have intrinsic value and that Sweden should actively promote high animal protection standards throughout the EU and allow individual countries to go ahead. Stricter and shorter transport times, even outside the EU's borders, are exactly what these commitments require.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar uttryckligen att minimera djurs lidande vid transport och slakt, och partiprogrammet slår fast att alla djur har ett egenvärde och att Sverige aktivt ska driva höga djurskyddsstandarder inom hela EU och låta enskilda länder gå före. Striktare och kortare transporttider, även utanför EU:s gränser, är precis vad dessa åtaganden kräver.
- minimize suffering in transportdecisive»minimera djurs lidande vid transport och slakt.« (2022 manifesto ↗)“minimize animal suffering in transport and slaughter.”
- high animal protection requirements within the EU»För att komma längre i djurskyddsstandard måste Sverige arbeta aktivt inom EU för att höga standarder ska gälla inom hela unionen, och för att enskilda medlemsländer ska få gå före.« (party programme ↗)“To progress in animal protection standards, Sweden must actively work within the EU for high standards to apply throughout the union, and for individual member states to be allowed to go ahead.”
- animals' intrinsic value»Alla djur har ett egenvärde oavsett deras nyttighet för människan.« (party programme ↗)“All animals have intrinsic value regardless of their usefulness to humans.”
- effective inspection of transports»Det måste avsättas tillräckliga resurser för att kunna göra täta och effektiva kontroller av såväl djurhållning som transporter och slakt.« (party programme ↗)“Sufficient resources must be allocated to enable frequent and effective inspections of both animal husbandry and transports and slaughter.”
The party programme establishes humanity's special responsibility for other living creatures and requires clear accountability and respect for animals.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme establishes humanity's special responsibility for other living creatures and requires clear accountability and respect for animals. Shorter and stricter transport times reduce animal suffering and therefore lie in the plan's direction. The requirement applying both within and outside the EU means it does not undermine the competitiveness of Swedish agriculture, which the plan also wants to strengthen.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast människans särskilda ansvar för andra levande varelser och kräver ett tydligt ansvarstagande och respekt för djur. Kortare och striktare transporttider minskar djurens lidande och ligger därför i planens linje. Att kravet gäller både inom och utanför EU gör att det inte urholkar det svenska lantbrukets konkurrenskraft, som planen samtidigt vill stärka.
- responsibility for animalsdecisive»Människan har ett särskilt ansvar att agera så att andra levande varelser också kan fortleva.« (party programme ↗)“Humanity has a special responsibility to act so that other living creatures can also continue to exist.”
- respect for animals»Ett tydligt ansvarstagande och respekt för djur och natur« (party programme ↗)“Clear accountability and respect for animals and nature”
- locally grown and sustainable agriculture»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden. Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“We want to work for more locally grown and climate-smart food and a living, sustainable agriculture that contributes to biodiversity. We want to strengthen the green industries' competitiveness.”
- equal conditions for Swedish agriculture»Det svenska lantbrukets konkurrenskraft, både inom EU och gentemot övriga världen, ska förstärkas.« (party programme ↗)“The competitiveness of Swedish agriculture, both within the EU and against the rest of the world, shall be strengthened.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme establishes that all animal husbandry must guarantee animals a dignified life and that animal handling is a measure of our civilization.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme establishes that all animal husbandry must guarantee animals a dignified life and that animal handling is a measure of our civilization. Shorter transport times are a direct application of that commitment to precisely the transport leg. The plan also states that public health considerations in the EU shall weigh more heavily than agricultural interests, which speaks to stricter requirements even when they increase costs for the industry.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och att djurhanteringen är ett mått på vår civilisation. Kortare transporttider är en direkt tillämpning av det åtagandet på just transportledet. Planen anger också att folkhälsohänsyn i EU ska väga tyngre än jordbruksintressen, vilket talar för strängare krav även när de fördyrar för näringen.
- dignified animal husbandrydecisive»All djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död.« (party programme ↗)“All animal husbandry must guarantee animals a dignified life and a decent death.”
- animal welfare as a civilizational measure»Hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation och en förutsättning för en god folkhälsa.« (party programme ↗)“How we treat our animals is a measure of our civilization and a prerequisite for good public health.”
- tightened animal welfare inspection»nationella lagar och EU-regler efterlevs måste skärpas.« (party programme ↗)“national laws and EU rules are followed must be tightened.”
- public health over agricultural interests»I EU ska hänsynen till folkhälsan väga tyngre än jordbruksintressen.« (party programme ↗)“In the EU, public health considerations shall weigh more heavily than agricultural interests.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme explicitly states that long-distance animal transport must be avoided to the greatest extent possible and that strict rules must apply to how animals are treated during transport.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme explicitly states that long-distance animal transport must be avoided to the greatest extent possible and that strict rules must apply to how animals are treated during transport. That is exactly what the counter-proposal requires with stricter and shorter transport times. The commitment rests on stewardship of animals and the requirement to avoid stress, pain and injury.
Original (Swedish)
Principprogrammet säger uttryckligen att långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning och att strikta regler ska gälla för hur djuren behandlas vid transport. Det är precis vad motförslaget kräver med striktare och kortare transporttider. Åtagandet vilar på förvaltarskapet över djuren och kravet att undvika stress, smärta och skador.
- short and regulated animal transportdecisive»Långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning. Strikta regler för hur djuren ska behandlas vid transport ska finnas.« (party programme ↗)“Long-distance animal transport must be avoided to the greatest extent possible. Strict rules for how animals must be treated during transport must exist.”
- avoid suffering in animals»Utgångspunkten för människans umgänge med djur bör vara, att så långt det är möjligt, undvika stress, smärta och skador för djuren.« (party programme ↗)“The starting point for human treatment of animals should be, to the extent possible, to avoid stress, pain and injury to animals.”
- animals' physiological needs»Vid djurhållning ska också djurens hälsa främjas och hänsyn tas till djurens fysiologiska och beteendemässiga behov.« (party programme ↗)“In animal husbandry, animal health must also be promoted and consideration must be given to animals' physiological and behavioural needs.”
- stewardship of animals»Förhållandet till djuren ska präglas av förvaltarskap, så att djuren behandlas med respekt och omtanke.« (party programme ↗)“The relationship to animals must be characterized by stewardship, so that animals are treated with respect and care.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan's line for agriculture is to support and not direct: the number of regulations shall decrease and administration costs go down.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's line for agriculture is to support and not direct: the number of regulations shall decrease and administration costs go down. Nationally stricter transport times would place additional requirements on top of the common regulatory framework, which contradicts the plan's main principle that EU regulations shall be implemented at the minimum level. The requirement for shorter transport times regardless of where the transport takes place therefore lacks support in the plan.
Original (Swedish)
Planens linje för jordbruket är att stötta och inte styra: antalet regler ska minska och kostnaderna för administration gå ner. Nationellt striktare transporttider skulle lägga ytterligare krav ovanpå det gemensamma regelverket, vilket strider mot planens huvudregel att EU-regler ska genomföras på miniminivå. Kravet på kortare transporttider oavsett var transporten sker saknar därför stöd i planen.
- fewer regulations for agriculturedecisive»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)“Reduce the number of regulations for agriculture and shorten processing times for environmental permits”
- EU regulations at the minimum level»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (2022 manifesto ↗)“Reduce red tape and unnecessary bureaucracy, including by countering over-implementation in Sweden of EU decisions - as a main rule, EU directives shall be implemented at the minimum level”
- lower costs for agriculture»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (2022 manifesto ↗)“The Moderates want to improve conditions for running agriculture by reducing taxes, which we have already started doing on fuel, and reduce red tape so that administration costs go down.”
- increased domestic food production»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (2022 manifesto ↗)“Strengthen agriculture to increase domestic food production”
flags: citat_migrerat
The plan explicitly targets reducing painful animal transport and seeks to ban the export and import of live animals for slaughter.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly targets reducing painful animal transport and seeks to ban the export and import of live animals for slaughter. The counter-proposal's requirement for stricter and shorter transport times, even outside the EU, aligns with that commitment and the requirement for strengthened animal welfare. The plan therefore supports the requirement substantively.
Original (Swedish)
Planen tar uttryckligen sikte på att minska plågsamma djurtransporter och vill förbjuda export och import av levande djur för slakt. Motförslagets krav på striktare och kortare transporttider, även utanför EU, ligger i linje med det åtagandet och med kravet på ett stärkt djurskydd. Planen ger därför stöd åt kravet i sak.
- reduce painful animal transportdecisive»Förbud av export och import av levande djur för slakt bör också införas för att minska plågsamma transporter och säkerställa att dålig djurhållning inte blir en konkurrensfördel.« (2022 manifesto ↗)“A ban on the export and import of live animals for slaughter should also be introduced to reduce painful transport and ensure that poor animal welfare does not become a competitive advantage.”
- ban on live animal transport»Förbjuda export/import av levande djur för slakt« (2022 manifesto ↗)“Ban export/import of live animals for slaughter”
- strengthened animal welfare»Sverigedemokraterna vill ha ett stärkt djurskydd där större hänsyn tas till djurens naturliga beteende.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want strengthened animal welfare where greater consideration is given to animals' natural behavior.”
- care of animals»Vi ser omsorgen om djuren som ett mått på hur utvecklat ett samhälle är« (party programme ↗)“We see care of animals as a measure of how developed a society is”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU11)
- Committee report full text (HB01MJU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1078 — Veterinärutbildning av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1089 — Förbud mot vilda djur på cirkus och valar i fångenskap av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1090 — Antibiotikaresistens av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1093 — En moderniserad hantering av tamdjur av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1094 — Djur inom livsmedelsindustrin av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1095 — Slakt av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1097 — Privatisering av distriktsveterinärverksamheten av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1280 — Utfasning av djurförsök av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2023/24:1365 — Underlättat regelverk för hemslakt och försäljning av kött från den egna gården av Anna-Belle Strömberg och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1399 — Trygga hundtransporter av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1525 — Utfasning av turbokycklingar av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1531 — Att förebygga och begränsa spridning av afrikansk svinpest av Marie Nicholson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:1757 — Avlivning av djur enligt djurskyddslagen (2018:1192) av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1758 — En ny kostnadsmodell för veterinärvård av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1767 — Förbud mot försäljning av fjädrar av fågeldun av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1851 — Artskydd för varg och hund av Isak From och Monica Haider (båda S)
- Motion 2023/24:1872 — Åtgärder för att hindra spridning av afrikansk svinpest och andra sjukdomar av Emma Nohrén och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:1949 — Förprövningen av djurstallar av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1956 — Kornas rätt till bete och utevistelse av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2011 — Förbud mot burhållning av hönor i Sverige av Magnus Manhammar (S)
Source: The Swedish Parliament