2025-02-192024/25:SoU18 · p.2SoUHälsa och socialtjänst

Arbetsförhållanden inom socialtjänsten

Vad som står på spel: Socialtjänsten har länge haft svårt att rekrytera och behålla personal, och hot och hat mot medarbetarna har ökat, vilket påverkar både personalens arbetsmiljö och kvaliteten i stödet till utsatta barn, unga och vuxna.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör tillsätta en nationell samordnare för personalförsörjningen inom socialtjänsten, eller om redan beslutade lagändringar och satsningar är tillräckliga för att förbättra arbetsförhållandena.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till redan beslutad lagstiftning om digital teknik och förstärkt straffrättsligt skydd för socialsekreterare samt en kompetens- och bemanningssatsning, och anser att inget ytterligare riksdagsinitiativ behövs.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (S)

Reservanten vill att regeringen tillsätter en nationell samordnare för en stabil personalförsörjning inom socialtjänsten, med hänvisning till långvariga rekryterings- och bemanningsproblem samt ökat hot och hat mot personalen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 19/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationNejNej 0/90/0/16följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 13/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: låghärlett
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 57/0/0/11avviker från planensäkerhet: låghärlett
SDNejAvstår 0/0/63/9avviker från planensäkerhet: låghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1366 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 2 och 2024/25:3022 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 94.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag om socialtjänstens arbete i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom de områden som förslagen gäller. Förslagen handlar bland annat om utveckling av socialtjänstens arbete, stöd till anhöriga, försörjningsstöd och hemlöshet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap och att samhället tar ett större ansvar för arbetsvillkor och löner i välfärdens kvinnodominerade yrken.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap och att samhället tar ett större ansvar för arbetsvillkor och löner i välfärdens kvinnodominerade yrken. En nationell samordnare för stabil personalförsörjning i socialtjänsten svarar mot just det åtagandet. Planen slår också fast att goda resurser till socialtjänsten är avgörande i det brottsförebyggande arbetet.

  • förstärkt socialtjänstavgörande»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre villkor i välfärdsyrken»Vi vill att samhället tar ett större ansvar för att arbetsplatserna i« (partiprogram ↗)
  • resurser till socialtjänsten»socialtjänst och andra aktörer är viktiga i det arbetet.« (partiprogram ↗)
  • varaktigt stöd till socialtjänsten»Socialtjänsten måste garanteras ett varaktigt och stabilt stöd för arbetet mot våld i nära relationer.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen i välfärden och att en stärkt socialtjänst är central för att fånga upp unga i tid.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen i välfärden och att en stärkt socialtjänst är central för att fånga upp unga i tid. Att tillsätta en nationell samordnare för en stabil personalförsörjning i socialtjänsten är ett sätt att fullgöra det statliga ansvaret, även om planen inte pekar ut just en samordnare. Planen betonar också att arbetsvillkoren i välfärden måste spegla jobbens betydelse.

  • statligt ansvar för kompetensförsörjningavgörande»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre arbetsvillkor i välfärden»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krav på bra arbetsvillkor»De gemensamt finansierade verksamheterna ska fylla högt ställda krav på bra arbetsvillkor« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö och att personaltätheten håller tillräcklig nivå, och valmanifestet vill höja lönerna och säkra arbetsmiljön i välfärdsyrkena.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö och att personaltätheten håller tillräcklig nivå, och valmanifestet vill höja lönerna och säkra arbetsmiljön i välfärdsyrkena. Planen vill också stärka samverkan kring socialtjänsten så att inga barn faller mellan stolarna, vilket förutsätter en stabil personalförsörjning. En nationell samordnare för personalförsörjningen inom socialtjänsten ligger i linje med dessa åtaganden.

  • god arbetsmiljö i välfärdenavgörande»arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö« (partiprogram ↗)
  • tillräcklig personaltäthet»Personaltätheten måste hålla tillräcklig nivå så att« (partiprogram ↗)
  • högre löner och bättre arbetsmiljö»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänstsamverkan»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen åtar sig att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling, och att stärka skyddet för personer verksamma i offentlig förvaltning mot hot och hat.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling, och att stärka skyddet för personer verksamma i offentlig förvaltning mot hot och hat. Motförslagets krav på en nationell samordnare för personalförsörjningen inom socialtjänsten är ett medel i samma riktning. Formen för åtgärden berörs dock inte i planen, varför säkerheten är låg.

  • bättre villkor offentlig sektoravgörande»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd mot hot och hat»Hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner måste upphöra. Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätt till kompetensutveckling»Den som jobbar i vård och omsorg ska kunna växa och vidareutvecklas i sitt yrke. Vi vill ge alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen prioriterar socialtjänstens personalfrågor: lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som socialsekreterare, en specialisering med fokus på unga lagöverträdare och ett nytt brott, tjänstemannaförföljelse, mot hot och förföljelse av socialsekreterare.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen prioriterar socialtjänstens personalfrågor: lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som socialsekreterare, en specialisering med fokus på unga lagöverträdare och ett nytt brott, tjänstemannaförföljelse, mot hot och förföljelse av socialsekreterare. Motförslagets krav på åtgärder för en stabil personalförsörjning svarar mot samma problembild. Planen nämner ingen nationell samordnare, så stödet för just den formen är härlett.

  • skydd mot hot och hatavgörande»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • höjd kompetens i socialtjänsten»Vi vill göra ungdomskriminalitet till ett obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare med fokus på unga lagöverträdare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lönekarriär för socialsekreterare»förbättra möjligheterna till lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som lärare,« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill inrätta en nationell social insatsstyrka så att det sociala arbetet stärks och blir mer likvärdigt i landet, och åtar sig att förbättra villkoren i välfärdens bristyrken och minska behovet av inhyrd personal.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill inrätta en nationell social insatsstyrka så att det sociala arbetet stärks och blir mer likvärdigt i landet, och åtar sig att förbättra villkoren i välfärdens bristyrken och minska behovet av inhyrd personal. En nationell samordnare för stabil personalförsörjning inom socialtjänsten ligger i linje med den nationella ansatsen. Planen nämner dock inte samordnaren uttryckligen.

  • nationell ansats för socialt arbeteavgörande»Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre villkor i bristyrken»Utbilda mer personal för sjukvården. Förbättrade villkor i vårdens bristyrken och minska behovet av dyr inhyrd personal.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompetensutveckling för personal»Säkerställ att personal inom hemtjänst och äldreboenden har möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • välutbildad socialtjänst»förutsätter välutbildade medarbetare hos polis« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill stärka socialtjänsten genom ett stort reformpaket, förbättra arbetsmiljön för välfärdens medarbetare och skärpa skyddet för personal som utsätts för hot och våld.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stärka socialtjänsten genom ett stort reformpaket, förbättra arbetsmiljön för välfärdens medarbetare och skärpa skyddet för personal som utsätts för hot och våld. Den använder också nationell samordning som verktyg för kompetensförsörjning. Motförslagets krav på en nationell samordnare för socialtjänstens personalförsörjning ligger därmed i linje med planen, men planen nämner inte socialtjänstens bemanning särskilt.

  • nationell samordning av kompetensförsörjningavgörande»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänst»över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre arbetsmiljö i välfärden»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för välfärdens personal»Införa våld mot skolpersonal som ny brottsrubricering« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenhärlett

Planen vill stärka socialtjänstens verksamhet, öka dess förebyggande insatser och genomföra kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stärka socialtjänstens verksamhet, öka dess förebyggande insatser och genomföra kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga. Den använder också nationell samordnare som verktyg på närliggande områden, exempelvis suicidprevention. Motförslagets krav på en samordnare för personalförsörjningen härleds ur detta, men planen berör inte socialtjänstens bemanning direkt.

  • stärkt socialtjänstavgörande»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompetens hos personalen»Det behövs också kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och familjerättsliga frågor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationell samordnare som verktyg»En nationell samordnare med ett samlat ansvar för det suicidpreventiva arbetet behöver tillsättas där konkreta delmål tas fram för det fortsatta arbetet med den antagna nollvisionen för suicid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • handlingskraftig socialtjänst»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag