2025-02-192024/25:SoU18 · p.2SoUHälsa och socialtjänst
Arbetsförhållanden inom socialtjänsten
Vad som står på spel: Socialtjänsten har länge haft svårt att rekrytera och behålla personal, och hot och hat mot medarbetarna har ökat, vilket påverkar både personalens arbetsmiljö och kvaliteten i stödet till utsatta barn, unga och vuxna.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör tillsätta en nationell samordnare för personalförsörjningen inom socialtjänsten, eller om redan beslutade lagändringar och satsningar är tillräckliga för att förbättra arbetsförhållandena.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till redan beslutad lagstiftning om digital teknik och förstärkt straffrättsligt skydd för socialsekreterare samt en kompetens- och bemanningssatsning, och anser att inget ytterligare riksdagsinitiativ behövs.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S)
Reservanten vill att regeringen tillsätter en nationell samordnare för en stabil personalförsörjning inom socialtjänsten, med hänvisning till långvariga rekryterings- och bemanningsproblem samt ökat hot och hat mot personalen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1366 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 2 och 2024/25:3022 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 94.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag om socialtjänstens arbete i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom de områden som förslagen gäller. Förslagen handlar bland annat om utveckling av socialtjänstens arbete, stöd till anhöriga, försörjningsstöd och hemlöshet.
Motförslag
- Motförslaget vill ge socialtjänsten resurser och verktyg för att ingripa tidigt när barn involveras i gängkriminalitet, även utan föräldrarnas samtycke. (S) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap och att samhället tar ett större ansvar för arbetsvillkor och löner i välfärdens kvinnodominerade yrken.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap och att samhället tar ett större ansvar för arbetsvillkor och löner i välfärdens kvinnodominerade yrken. En nationell samordnare för stabil personalförsörjning i socialtjänsten svarar mot just det åtagandet. Planen slår också fast att goda resurser till socialtjänsten är avgörande i det brottsförebyggande arbetet.
- förstärkt socialtjänstavgörande»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre villkor i välfärdsyrken»Vi vill att samhället tar ett större ansvar för att arbetsplatserna i« (partiprogram ↗)
- resurser till socialtjänsten»socialtjänst och andra aktörer är viktiga i det arbetet.« (partiprogram ↗)
- varaktigt stöd till socialtjänsten»Socialtjänsten måste garanteras ett varaktigt och stabilt stöd för arbetet mot våld i nära relationer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen i välfärden och att en stärkt socialtjänst är central för att fånga upp unga i tid.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen i välfärden och att en stärkt socialtjänst är central för att fånga upp unga i tid. Att tillsätta en nationell samordnare för en stabil personalförsörjning i socialtjänsten är ett sätt att fullgöra det statliga ansvaret, även om planen inte pekar ut just en samordnare. Planen betonar också att arbetsvillkoren i välfärden måste spegla jobbens betydelse.
- statligt ansvar för kompetensförsörjningavgörande»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre arbetsvillkor i välfärden»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på bra arbetsvillkor»De gemensamt finansierade verksamheterna ska fylla högt ställda krav på bra arbetsvillkor« (partiprogram ↗)
Planen kräver att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö och att personaltätheten håller tillräcklig nivå, och valmanifestet vill höja lönerna och säkra arbetsmiljön i välfärdsyrkena.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö och att personaltätheten håller tillräcklig nivå, och valmanifestet vill höja lönerna och säkra arbetsmiljön i välfärdsyrkena. Planen vill också stärka samverkan kring socialtjänsten så att inga barn faller mellan stolarna, vilket förutsätter en stabil personalförsörjning. En nationell samordnare för personalförsörjningen inom socialtjänsten ligger i linje med dessa åtaganden.
- god arbetsmiljö i välfärdenavgörande»arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö« (partiprogram ↗)
- tillräcklig personaltäthet»Personaltätheten måste hålla tillräcklig nivå så att« (partiprogram ↗)
- högre löner och bättre arbetsmiljö»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänstsamverkan»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling, och att stärka skyddet för personer verksamma i offentlig förvaltning mot hot och hat.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling, och att stärka skyddet för personer verksamma i offentlig förvaltning mot hot och hat. Motförslagets krav på en nationell samordnare för personalförsörjningen inom socialtjänsten är ett medel i samma riktning. Formen för åtgärden berörs dock inte i planen, varför säkerheten är låg.
- bättre villkor offentlig sektoravgörande»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot hot och hat»Hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner måste upphöra. Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till kompetensutveckling»Den som jobbar i vård och omsorg ska kunna växa och vidareutvecklas i sitt yrke. Vi vill ge alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen prioriterar socialtjänstens personalfrågor: lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som socialsekreterare, en specialisering med fokus på unga lagöverträdare och ett nytt brott, tjänstemannaförföljelse, mot hot och förföljelse av socialsekreterare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen prioriterar socialtjänstens personalfrågor: lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som socialsekreterare, en specialisering med fokus på unga lagöverträdare och ett nytt brott, tjänstemannaförföljelse, mot hot och förföljelse av socialsekreterare. Motförslagets krav på åtgärder för en stabil personalförsörjning svarar mot samma problembild. Planen nämner ingen nationell samordnare, så stödet för just den formen är härlett.
- skydd mot hot och hatavgörande»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd kompetens i socialtjänsten»Vi vill göra ungdomskriminalitet till ett obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare med fokus på unga lagöverträdare.« (valmanifest 2022 ↗)
- lönekarriär för socialsekreterare»förbättra möjligheterna till lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som lärare,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill inrätta en nationell social insatsstyrka så att det sociala arbetet stärks och blir mer likvärdigt i landet, och åtar sig att förbättra villkoren i välfärdens bristyrken och minska behovet av inhyrd personal.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill inrätta en nationell social insatsstyrka så att det sociala arbetet stärks och blir mer likvärdigt i landet, och åtar sig att förbättra villkoren i välfärdens bristyrken och minska behovet av inhyrd personal. En nationell samordnare för stabil personalförsörjning inom socialtjänsten ligger i linje med den nationella ansatsen. Planen nämner dock inte samordnaren uttryckligen.
- nationell ansats för socialt arbeteavgörande»Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre villkor i bristyrken»Utbilda mer personal för sjukvården. Förbättrade villkor i vårdens bristyrken och minska behovet av dyr inhyrd personal.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetensutveckling för personal»Säkerställ att personal inom hemtjänst och äldreboenden har möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- välutbildad socialtjänst»förutsätter välutbildade medarbetare hos polis« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka socialtjänsten genom ett stort reformpaket, förbättra arbetsmiljön för välfärdens medarbetare och skärpa skyddet för personal som utsätts för hot och våld.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka socialtjänsten genom ett stort reformpaket, förbättra arbetsmiljön för välfärdens medarbetare och skärpa skyddet för personal som utsätts för hot och våld. Den använder också nationell samordning som verktyg för kompetensförsörjning. Motförslagets krav på en nationell samordnare för socialtjänstens personalförsörjning ligger därmed i linje med planen, men planen nämner inte socialtjänstens bemanning särskilt.
- nationell samordning av kompetensförsörjningavgörande»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre arbetsmiljö i välfärden»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för välfärdens personal»Införa våld mot skolpersonal som ny brottsrubricering« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka socialtjänstens verksamhet, öka dess förebyggande insatser och genomföra kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka socialtjänstens verksamhet, öka dess förebyggande insatser och genomföra kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga. Den använder också nationell samordnare som verktyg på närliggande områden, exempelvis suicidprevention. Motförslagets krav på en samordnare för personalförsörjningen härleds ur detta, men planen berör inte socialtjänstens bemanning direkt.
- stärkt socialtjänstavgörande»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetens hos personalen»Det behövs också kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och familjerättsliga frågor.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell samordnare som verktyg»En nationell samordnare med ett samlat ansvar för det suicidpreventiva arbetet behöver tillsättas där konkreta delmål tas fram för det fortsatta arbetet med den antagna nollvisionen för suicid.« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingskraftig socialtjänst»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU18)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1205 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1299 — Vårdnadstvister och konsekvenser av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1333 — Goda levnadsförhållanden för människor med funktionsnedsättning av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1400 — En trygg familjepolitik med barnets bästa i fokus av Daniel Persson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1596 — Införande av aktivitetsplikt i försörjningsstödet av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1905 — En starkare folkhälsa av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1992 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2056 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:2062 — Hederskultur ska aldrig accepteras av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:2172 — Stärkt vård och behandling för unga av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2287 — Förbud för kommuner att överskrida riksnormen för ekonomiskt bistånd med mer än 10 procent av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2301 — Att verka för att ingen ska vara hemlös av Johan Büser och Amalia Rud Stenlöf (båda S)
- Motion 2024/25:2393 — Skydd av anställda inom vård, socialtjänst och skola av Caroline Högström (M)
- Motion 2024/25:2420 — Utvidgad utbildningsplikt för arbetslösa med försörjningsstöd av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2024/25:2474 — Anhöriga till demenssjuka av Louise Thunström och Paula Örn (båda S)
- Motion 2024/25:2575 — Sekretess mellan socialtjänst och psykiatri av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2623 — Barns rätt att växa upp i sina egna trygga hem av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2670 — Skydd av enskilda socialsekreterare av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2846 — Barns rätt till personliga gåvor av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Källa: Sveriges riksdag