2025-02-192024/25:SoU18 · p.5SoUHälsa och socialtjänst

Aktivitetskrav för rätt till försörjningsstöd

Vad som står på spel: Hårdare aktivitetskrav kan påverka möjligheten att få försörjningsstöd för den som inte deltar i rehabiliterande insatser, vilket berör både bidragstagare och kommunernas socialtjänst som ska pröva ansökningarna.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om socialtjänsten ska få utökade möjligheter att ställa aktivitetskrav på den som söker försörjningsstöd, eller om nuvarande regler och det pågående beredningsarbetet räcker.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att pågående regeringsarbete, bland annat ett remitterat förslag om aktivitetskrav inom försörjningsstödet, gör att inget ytterligare initiativ från riksdagen behövs, och avslår motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 13 (SD)

Reservanten vill att socialtjänsten får större möjligheter att kräva att den enskilde själv tar ansvar för aktiva rehabiliterande åtgärder för att få försörjningsstöd, så att individen och det offentliga arbetar tillsammans.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna

Ja 136–64Nej 67–133

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 19/0/0/5följer planensäkerhet: högberörs ej
SNejAvstår 0/0/90/16avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
MPJaJa 13/0/0/5följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: högberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 57/0/0/11avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1366 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 23, 2024/25:1596 av Lawen Redar (S), 2024/25:2420 av Oliver Rosengren (M), 2024/25:3022 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 110 och 2024/25:3137 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag om socialtjänstens arbete i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom de områden som förslagen gäller. Förslagen handlar bland annat om utveckling av socialtjänstens arbete, stöd till anhöriga, försörjningsstöd och hemlöshet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planens bärande åtagande är att barn, sjuka och arbetslösa ska ha samma rätt till goda liv som arbetande, och den avvisar uttryckligen tanken att människor är lata och behöver pressas att göra nytta.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är att barn, sjuka och arbetslösa ska ha samma rätt till goda liv som arbetande, och den avvisar uttryckligen tanken att människor är lata och behöver pressas att göra nytta. Att ge socialtjänsten större möjligheter att villkora försörjningsstödet med krav på aktiva åtgärder bygger just på den människosyn planen bekämpar. Valplattformen kräver tvärtom ett slut på utförsäkrandet av sjuka.

  • avvisar villkorad välfärdavgörande»Högerns idé är att invandrade, sjuka och arbetslösa är lata och om vi får det sämre så tvingas vi prestera bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ovillkorlig rätt till trygghet»Barn, sjuka och arbetslösa måste självklart ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avvisar dömande människosyn»människor är lata, själviska och behöver pressas att göra nytta.« (partiprogram ↗)
  • mänskliga trygghetssystem»Vänsterpartiet vill se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att det ställs krav på aktivitet för att få försörjningsstöd, så att ingen fastnar i passivitet, och att alla som kan jobba ska jobba.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att det ställs krav på aktivitet för att få försörjningsstöd, så att ingen fastnar i passivitet, och att alla som kan jobba ska jobba. Att ge socialtjänsten större möjligheter att kräva aktiva rehabiliterande åtgärder är precis en sådan skärpning. Planen vilar dessutom på att välfärden ger rättigheter men också ställer krav.

  • aktivitetskrav för försörjningsstödavgörande»För att ingen ska fastna i passivitet behöver det ställas krav på aktivitet för att få försörjningsstöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbetslinjen gäller alla»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätt och skyldighet att arbeta»Varje människa har rätt och skyldighet att efter förmåga delta i arbetslivet.« (partiprogram ↗)
  • välfärd med krav»Den ger rättigheter, men ställer också krav.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planens vision är att alla som saknar inkomst ska vara garanterade ett stöd som går att leva på, oavsett orsaken till att inkomsten saknas, och att behovsprövningar inte får bli integritetskränkande.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens vision är att alla som saknar inkomst ska vara garanterade ett stöd som går att leva på, oavsett orsaken till att inkomsten saknas, och att behovsprövningar inte får bli integritetskränkande. Samhället ska aktivt stödja rehabilitering och utbildning, men som erbjudet stöd – inte som villkor för att alls beviljas försörjningsstöd. Att ge socialtjänsten större möjligheter att kräva aktiva åtgärder som förutsättning för stöd går därför emot planen.

  • garanterat stöd att leva påavgörande»saknar inkomst ska vara garanterade ett stöd som« (partiprogram ↗)
  • ej integritetskränkande prövning»Det är viktigt att behovsprövningar inte blir« (partiprogram ↗)
  • rehabilitering som stöd»genom åtgärder för rehabilitering och utbildning.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att arbetslinjen ska värnas och att den som kan jobba inte ska leva på skattebetalarnas pengar, samt att mindre pengar ska gå till bidrag.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att arbetslinjen ska värnas och att den som kan jobba inte ska leva på skattebetalarnas pengar, samt att mindre pengar ska gå till bidrag. Planen vill dessutom förbättra rehabiliteringen och präglar insatser av höga förväntningar och krav på den enskilde. Att socialtjänsten får större möjlighet att kräva aktiva rehabiliterande åtgärder för försörjningsstöd följer direkt av dessa åtaganden.

  • värnad arbetslinjeavgörande»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mindre bidrag mer välfärd»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar. Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre rehabilitering»Vi vill förbättra rehabiliteringen och göra sjukskrivningen mer flexibel.« (valmanifest 2022 ↗)
  • höga förväntningar och krav»Integrationsinsatser ska präglas av hårt arbete och höga förväntningar.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver en ny dagersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation, och partiprogrammet att försörjningsstödet ska leda tillbaka till självförsörjning där krav på individen kombineras med insatser.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver en ny dagersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation, och partiprogrammet att försörjningsstödet ska leda tillbaka till självförsörjning där krav på individen kombineras med insatser. Motförslagets krav att socialtjänsten ska kunna kräva aktiva rehabiliterande åtgärder för att bevilja försörjningsstöd är just detta. Planen talar dessutom om nedsatt försörjningsstöd för den som avstår från att lära sig svenska.

  • krav på motprestationavgörande»Vi vill införa en ny dagersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation i form av anvisat arbete, språkutbildning eller annan kompetenshöjande verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försörjningsstöd mot självförsörjning»Försörjningsstöd ska syfta till att hjälpa individer tillbaka till självförsörjning. Krav på individen« (partiprogram ↗)
  • tydliga aktivitetskrav»tydliga krav på den enskilde att genomgå praktik, utbildning eller att söka arbete« (partiprogram ↗)
  • sanktion vid utebliven motprestation»Den som låter bli att lära sig svenska i normalfallet kunna få sitt försörjningsstöd nedsatt.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet gör egen försörjning till socialpolitikens mål och kräver att bidragssystemen utformas så att bidragsberoende motverkas och att ersättningsnivåerna stimulerar den enskilde att delta i åtgärder mot ohälsa och för återgång till arbetslivet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet gör egen försörjning till socialpolitikens mål och kräver att bidragssystemen utformas så att bidragsberoende motverkas och att ersättningsnivåerna stimulerar den enskilde att delta i åtgärder mot ohälsa och för återgång till arbetslivet. Att ge socialtjänsten större möjlighet att kräva aktiva rehabiliterande åtgärder följer av det. Programmets betoning av frivillighet i vård kvalificerar men upphäver inte slutsatsen.

  • egen försörjning som målavgörande»Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna och de enskilda människorna till egen försörjning« (partiprogram ↗)
  • motverka bidragsberoende»uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)
  • ersättning som stimulerar deltagande»Nivåerna på ersättningarna ska utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder« (partiprogram ↗)
  • frivillighet i vård»Den ska i första hand bygga på frivillighet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd och att bidrag ska villkoras av heltidsaktiviteter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd och att bidrag ska villkoras av heltidsaktiviteter. Motförslagets krav att socialtjänsten ska kunna kräva aktiva rehabiliterande åtgärder för att bevilja försörjningsstöd är precis den ordning planen efterlyser. Partiprogrammet slår fast att den offentliga välfärden aldrig får vara kravlös.

  • heltidsaktivitet för försörjningsstödavgörande»Kräva aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd« (valmanifest 2022 ↗)
  • aktivitetskrav för bidrag»Ställa krav på heltidsaktiviteter för att få bidrag« (valmanifest 2022 ↗)
  • samhällsnyttiga insatser»Möjliggöra samhällsnyttiga insatser för den som lever på bidrag« (valmanifest 2022 ↗)
  • välfärd med krav»Den offentliga välfärden får aldrig vara kravlös.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att arbetsplikt blir ett villkor för dem som försörjs genom kommunalt försörjningsstöd och att rätten till välfärd kopplas till individens egen vilja och ansträngning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att arbetsplikt blir ett villkor för dem som försörjs genom kommunalt försörjningsstöd och att rätten till välfärd kopplas till individens egen vilja och ansträngning. Motförslagets krav på att socialtjänsten ska kunna kräva aktiva åtgärder av den enskilde för att bevilja försörjningsstöd är samma slags villkorande. Planen talar därför för motförslaget.

  • aktivitetskrav för försörjningsstödavgörande»Arbetsplikt ska också bli ett villkor för personer som idag blir försörjda genom det kommunala försörjningsstödet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbetsplikt för bidrag»Inför arbetsplikt för bidrag« (valmanifest 2022 ↗)
  • kravbaserad välfärd»Rättigheten till välfärd och sociala förmåner hänger samman med individens vilja och ansträngning att göra rätt för sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • höjda krav på den enskilde»Öka kraven på icke integrerade att göra sig anställningsbara« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag