2025-04-022024/25:CU14 · p.1CUCivilrätt och bostäder

Översyn av plan- och bygglagen

Vad som står på spel: Utfallet påverkar takten i det fortsatta regelförenklingsarbetet inom plan- och byggområdet och därmed hur snabbt krångel för bostadsbyggande kan minska, samtidigt som riksdagens roll gentemot pågående regeringsarbete är i fokus.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör åläggas att prioritera det fortsatta regelförenklingsarbetet inom plan- och bygglagen, eller om det räcker med de lagändringar och det pågående utrednings- och beredningsarbete som redan finns.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att riksdagen inte bör föregripa regeringens aviserade proposition och det pågående beredningsarbetet med förenklade byggregler, och avstyrker därmed motionerna om ett tillkännagivande om ytterligare regelförenklingar.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservanterna vill att regeringen åläggs att prioritera regelförenklingsarbetet inom plan- och bygglagen med redan tillsatta utredningar som utgångspunkt, och betonar att bostadsbristen kräver fler åtgärder än bara regelförenklingar.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, SDSverigedemokraterna

Ja 208–94Nej 133–169

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: högberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1383 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 12 och 2024/25:3075 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 32.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 170 förslag om planering och byggande i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete och gällande regler inom de områden som förslagen gäller. Förslagen handlar bland annat om plansystemet, hållbarhets- och klimatanpassningsåtgärder samt frågor om bygg- och rivningslov.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget kräver att arbetet med plan- och bygglagstiftningen prioriteras men understryker att bostadsbristen kräver mer än regelförenklingar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver att arbetet med plan- och bygglagstiftningen prioriteras men understryker att bostadsbristen kräver mer än regelförenklingar. Planen ser bostadsbristen som en bromskloss och lägger huvudansvaret på staten genom byggbolag, investeringsstöd och massivt bostadsbyggande, alltså just att fler åtgärder än förenklingar behövs. Planen motsätter sig inte att regelverket ses över.

  • massivt bostadsbyggandeavgörande»Vänsterpartiets nästa steg handlar om en politik för massivt bostadsbyggande, klimatsmarta renoveringar och sänkta hyror som går hand i hand med den gröna omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt huvudansvar för byggande»Staten behöver ta huvudansvaret för att stärka investeringarna i byggande, upprustning och energieffektivisering av hyresbostäder.« (partiprogram ↗)
  • bostadsbristen måste lösas»Bostadsbristen är en bromskloss både för lokalsamhällen, arbetstagare och arbetsgivare som vill vara delaktiga i att ställa om Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt byggbolag»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planens bärande åtagande på bostadsområdet är att bekämpa trångboddheten och fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med, och partiprogrammet ser bostadsförsörjningen som ett samhälleligt ansvar eftersom lågt byggande driver upp kostnaderna.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande på bostadsområdet är att bekämpa trångboddheten och fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med, och partiprogrammet ser bostadsförsörjningen som ett samhälleligt ansvar eftersom lågt byggande driver upp kostnaderna. Motförslaget kräver prioriterat regelförenklingsarbete med redan tillsatta utredningar som grund och understryker samtidigt att bostadsbristen kräver mer än förenklingar, vilket ligger nära planens linje. Planen talar dock inte om plan- och bygglagen som sådan.

  • fler hyresrätter mot bostadsbristavgörande»Trångboddheten ska bekämpas. Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lågt byggande höjer kostnader»Lågt bostadsbyggandet driver upp bostadskostnaderna« (partiprogram ↗)
  • bostaden en social rättighet»ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
  • snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill undvika onödig byråkrati genom aktivt regelförenklingsarbete och samtidigt bygga fler hyresrätter med rimliga hyror, vilket svarar mot motförslagets båda led: prioriterad regelförenkling och att bostadsbristen kräver mer än förenklingar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill undvika onödig byråkrati genom aktivt regelförenklingsarbete och samtidigt bygga fler hyresrätter med rimliga hyror, vilket svarar mot motförslagets båda led: prioriterad regelförenkling och att bostadsbristen kräver mer än förenklingar. Plan- och bygglagen nämns inte, så ställningstagandet är härlett. Osäkerheten är stor eftersom planen inte tar ställning till prioritetsordningen i lagstiftningsarbetet.

  • aktiv regelförenklingavgörande»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt« (partiprogram ↗)
  • fler hyresrätter byggs»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror, utveckla och utöka investeringsstödet som gjorde det billigare att bygga och se till att fler kan äga sin bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • konkurrens i byggsektorn»byggsektorn genom att ge små och medelstora« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen åtar sig att rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati och att regelförenklingar ska göra det enklare att bygga och bo.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig att rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati och att regelförenklingar ska göra det enklare att bygga och bo. Motförslaget kräver just att regelförenklingsarbetet inom plan- och bygglagstiftningen prioriteras och att bostadsbristen möts med fler åtgärder. Det stämmer med planens princip att enkla regler och starka drivkrafter behövs för att byggandet ska öka i hela landet. Planen stöder därför kravet.

  • rensa bort överflödiga regleravgörande»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler bostäder i hela landet»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (partiprogram ↗)
  • lättare att bygga och bo»genom regelförenklingar göra det enklare att bygga och bo på landsbygden« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare tillståndsprocesser»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen konstaterar att det byggs för få bostäder och kräver att byggreglerna på både statlig och kommunal nivå förenklas, att överklagandeprocesserna kortas och att byggherrar får utarbeta detaljplaner.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen konstaterar att det byggs för få bostäder och kräver att byggreglerna på både statlig och kommunal nivå förenklas, att överklagandeprocesserna kortas och att byggherrar får utarbeta detaljplaner. Motförslagets krav på att prioritera regelförenklingen i plan- och bygglagstiftningen ligger därmed i linje med planen, liksom påpekandet att bostadsbristen kräver mer än regelförenklingar.

  • fler bostäder genom enklare regleravgörande»Det byggs för få bostäder. För att öka byggandet i Sverige bör konkurrensen öka och reglerna« (partiprogram ↗)
  • kortare processer, enklare regler»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (valmanifest 2022 ↗)
  • byggherredrivna detaljplaner»Byggherrar ska ges rätten att utarbeta detaljplaner som sedan prövas av kommunen.« (partiprogram ↗)
  • fler åtgärder än regelförenkling»ett nytt system med behovsbostäder ska införas för grupper med särskilt stora bostadsbehov« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen är tydlig med att krångel och onödiga regler inte får hindra byggande och att planprocessen ska präglas av effektivitet och god serviceanda mot dem som vill bygga.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen är tydlig med att krångel och onödiga regler inte får hindra byggande och att planprocessen ska präglas av effektivitet och god serviceanda mot dem som vill bygga. Att prioritera regelförenkling i plan- och bygglagstiftningen är precis detta. Bostaden är enligt planen ett grundläggande behov som stat och kommun ska trygga, vilket också stöder att fler åtgärder än regelförenklingar behövs.

  • regelkrångel hindrar byggandeavgörande»och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun« (partiprogram ↗)
  • effektiv planprocess»Men planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (partiprogram ↗)
  • bostad ett grundbehov»Att ha någonstans att bo är ett grundläggande behov« (partiprogram ↗)
  • fler bostäder»FLER BOSTÄDER« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget kräver att regelförenklingsarbetet inom plan- och bygglagstiftningen prioriteras och att bostadsbristen möts med fler åtgärder.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget kräver att regelförenklingsarbetet inom plan- och bygglagstiftningen prioriteras och att bostadsbristen möts med fler åtgärder. Planen utgår från att bostadsbrist råder i 207 av 290 kommuner och åtar sig att ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner samt att ta bort en tredjedel av regelkrånglet. Reformer som ökar byggandet är ett uttalat mål. Planen stöder därför kravet.

  • förenklad plan- och bygglagstiftningavgörande»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
  • bostadsbristen som problem»Det är bostadsbrist i 207 av landets 290 kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökat bostadsbyggande»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyressom bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesserna och se över de regelverk och krav som styr byggandet, samt öka bostadsbyggandet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesserna och se över de regelverk och krav som styr byggandet, samt öka bostadsbyggandet. Motförslagets krav att regeringen prioriterar regelförenklingsarbetet inom plan- och bygglagstiftningen är samma sak i sak. Planen pekar också på behovet av att se över byggnormer och öka konkurrensen på byggmarknaden, vilket svarar mot att bostadsbristen kräver mer än förenklingar.

  • förenklad byggprocessavgörande»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling i PBL»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökat bostadsbyggande»Öka bostadsbyggandet« (valmanifest 2022 ↗)
  • översyn av byggnormer»Nybyggnation kan underlättas genom att se över byggnormer och öka konkurrensen på byggmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag