2024-02-152023/24:AU5 · p.2AUArbetsmarknad
Sysselsättningsgrad
Rätt till heltid och skydd mot ofrivillig hyvling
Vad som står på spel: Beslutet har särskild betydelse för kvinnodominerade branscher som vård och omsorg, där ofrivillig deltid är vanligt, och påverkar både den enskildes inkomst och pension samt målet om ekonomisk jämställdhet mellan kvinnor och män.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten bör ta initiativ till en rätt till heltid och särskilda åtgärder mot ofrivillig hyvling av arbetstid, eller om det redan stärkta anställningsskyddet vid sådana ändringar anses tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att frågan om skydd för arbetstagarnas sysselsättningsgrad redan har lett till ett stärkt anställningsskydd genom parternas överenskommelse om en reformerad arbetsrätt, och avstyrker därför motionsyrkandena om ytterligare åtgärder mot hyvling och om en rätt till heltid.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (MP)
Reservationen (MP) vill att regeringen tar initiativ till en rätt till heltid, med deltid som möjlighet, och till att offentligt finansierade arbetsgivare ska gå före och erbjuda heltid som norm. Skälet är att kvinnor i kvinnodominerade branscher som vård och omsorg i hög grad sliter ut sig eller arbetar ofrivillig deltid, vilket hotar både hälsan och den framtida pensionen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:647 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 6, 2023/24:1282 av Ola Möller och Hanna Westerén (båda S), 2023/24:1698 av Gunilla Carlsson och Aylin Nouri (båda S), 2023/24:2128 av Roger Hedlund och Mattias Eriksson Falk (båda SD) och 2023/24:2664 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkandena 20 och 21.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 45 förslag i motioner om arbetsrätt från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om tidsbegränsade anställningar, sysselsättningsgrad och rätt till ledighet. Riksdagen hänvisar bland annat till att det gällande regelverket inte är i behov av de förändringar som föreslås och till parternas ansvar på den svenska arbetsmarknaden.
Motförslag
- Motförslaget vill införa en rätt till heltid och möjlighet till deltid för arbetstagare i offentlig sektor. (MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en stärkt lagfäst rätt till heltid med möjlighet till avtalad deltid, och att fasta anställningar på heltid ska vara norm i de kommuner och regioner partiet styr.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en stärkt lagfäst rätt till heltid med möjlighet till avtalad deltid, och att fasta anställningar på heltid ska vara norm i de kommuner och regioner partiet styr. Planen pekar också ut ofrivillig deltid i kvinnodominerade välfärdsyrken som ett resultat av att arbetsköparen nekar heltid. Motförslagets krav på rätt till heltid och att offentligt finansierade arbetsgivare går före följer därmed direkt av planen, som inte nöjer sig med parternas överenskommelse.
- lagfäst rätt till heltidavgörande»individualiserad föräldraförsäkring och en stärkt lagfäst rätt till heltid,« (partiprogram ↗)
- heltid som norm i välfärden»och regioner verkar vi för bättre arbetsvillkor för de kommun- och landstingsanställda. Avskaffande av delade turer, fasta anställningar på heltid« (partiprogram ↗)
- mot ofrivillig deltid»antingen på grund av att arbetsköparen nekar möjlighet till heltidstjänst, eller till följd av en pressad arbetssituation i kombination med« (partiprogram ↗)
- otrygga anställningsformer»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen säger uttryckligen att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb, och den vill att alla som i dag arbetar deltid erbjuds heltidstjänster.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb, och den vill att alla som i dag arbetar deltid erbjuds heltidstjänster. Motförslagets krav på en rätt till heltid med offentligt finansierade arbetsgivare som föregångare är just detta åtagande. Planens jämställdhetskrav om lika rätt till egen försörjning förstärker slutsatsen för kvinnodominerade välfärdsyrken.
- heltid som norm i välfärdenavgörande»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- heltid till deltidsarbetande»Det kräver att arbetslösheten pressas ner och att alla som idag arbetar deltid« (partiprogram ↗)
- jämställd egen försörjning»Män och kvinnor måste få lika rätt till egen försörjning och ett utvecklande yrkesliv.« (partiprogram ↗)
- bättre arbetsvillkor i välfärden»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att anställda inom offentligt finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid med möjlighet att gå ner till deltid, och att rimliga arbetsvillkor och trygga anställningsformer måste åstadkommas i kvinnodominerade branscher.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att anställda inom offentligt finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid med möjlighet att gå ner till deltid, och att rimliga arbetsvillkor och trygga anställningsformer måste åstadkommas i kvinnodominerade branscher. Planen konstaterar att kvinnor oftare arbetar deltid och vill höja lönerna i kvinnodominerade yrken. Ett initiativ till rätt till heltid där offentligt finansierade arbetsgivare går före är därmed planens egen linje.
- rätt till heltid i offentlig sektoravgörande»finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid med« (partiprogram ↗)
- trygga villkor i kvinnoyrken»åstadkomma rimliga arbetsvillkor och trygga« (partiprogram ↗)
- ofrivillig deltid är ojämställd»Kvinnor arbetar oftare deltid och obetalt i hemmet« (partiprogram ↗)
- jämställda löner»höja lönerna i kvinnodominerade yrken till samma nivåer som i mansdominerade yrken med motsvarande ansvar och utbildningskrav.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet slår fast att spelreglerna på arbetsmarknaden i första hand ska sättas av parterna och att lagar inte bör köra över den fria avtalsrätten, och valmanifestet vill både mer flexibilitet och mer trygghet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att spelreglerna på arbetsmarknaden i första hand ska sättas av parterna och att lagar inte bör köra över den fria avtalsrätten, och valmanifestet vill både mer flexibilitet och mer trygghet. En lagstadgad rätt till heltid är därför inte planens medel. Planen delar däremot målet att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren i offentlig sektor, vilket gör bedömningen osäker.
- avtalsfrihet framför lagstiftningavgörande»bör lagar och regler inte köra över den fria avtalsrätten« (partiprogram ↗)
- flexibilitet och trygghet»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppvärdera kvinnodominerade yrken»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver att arbetsgivare i offentligt finansierad verksamhet är förebilder i att motverka ofrivillig deltid, som särskilt drabbar kvinnor, och att skillnaden i ekonomisk makt mellan kvinnor och män minskar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att arbetsgivare i offentligt finansierad verksamhet är förebilder i att motverka ofrivillig deltid, som särskilt drabbar kvinnor, och att skillnaden i ekonomisk makt mellan kvinnor och män minskar. Motförslagets krav på heltid som norm hos offentligt finansierade arbetsgivare är precis detta åtagande. Planen betonar också att en ojämställd arbetsmarknad ger kvinnor lägre tjänstepension.
- offentliga arbetsgivare mot ofrivillig deltidavgörande»verksamhet ska vara förebilder i att motverka ofrivillig deltid, något som särskilt drabbar kvinnor,« (partiprogram ↗)
- ekonomisk jämställdhet»Skillnaden i ekonomisk makt mellan kvinnor och män är en central jämställdhetsfråga.« (partiprogram ↗)
- jämställda löner och villkor»Vi vill öka trycket på arbetsgivare att erbjuda jämställda löner och villkor« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnors lägre tjänstepension»En ojämställd arbetsmarknad gör att kvinnor oftast har mycket lägre tjänstepension än män« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen lägger utformningen av villkoren på arbetsmarknadens parter och avvisar statlig styrning av lönebildningen, samt vill att det finns goda möjligheter att arbeta mindre under vissa skeden i livet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen lägger utformningen av villkoren på arbetsmarknadens parter och avvisar statlig styrning av lönebildningen, samt vill att det finns goda möjligheter att arbeta mindre under vissa skeden i livet. Motförslaget kräver en lagstadgad rätt till heltid med heltid som norm, vilket flyttar frågan från parterna till lagstiftaren. Planens krav på att uppvärdera kvinnodominerade yrken drar i motsatt riktning men bär inte utfallet.
- parterna utformar villkorenavgörande»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
- ingen statlig styrning av avtal»Statlig styrning av lönebildningen i form av inkomstpolitik avvisas.« (partiprogram ↗)
- möjlighet till minskad arbetstid»ska det finnas goda möjligheter att arbeta lite mindre« (partiprogram ↗)
- uppvärdera kvinnodominerade yrken»Traditionellt kvinnliga yrkesområden som vård, omsorg och undervisning« (partiprogram ↗)
Planen åtar sig uttryckligen att minska det ofrivilliga deltidsarbetet och förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg, med hänvisning till att kvinnor arbetar i lägre utsträckning och är mer sjukskrivna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att minska det ofrivilliga deltidsarbetet och förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg, med hänvisning till att kvinnor arbetar i lägre utsträckning och är mer sjukskrivna. Det är samma sak som motförslaget vill åstadkomma. Planen anger däremot inte lagstiftning om rätt till heltid som medel, varför stödet gäller sakfrågan och är osäkert i fråga om metod.
- minska ofrivillig deltidavgörande»Minska det ofrivilliga deltidsarbetet« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre villkor i omsorgen»Minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg« (valmanifest 2022 ↗)
- ekonomisk jämställdhet»Kvinnor i Sverige förvärvsarbetar fortfarande i lägre utsträckning än män och är sjukskrivna i högre utsträckning.« (valmanifest 2022 ↗)
- ta vara på arbetsförmåga»Politiken ska vara inriktad på att ta vara« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att delade turer slopas och att skiftarbetet inom vård och omsorg ses över, och att status och arbetsvillkor i kvinnodominerade yrken förbättras eftersom dåliga villkor ger hälsomässiga och ekonomiska följder på sikt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att delade turer slopas och att skiftarbetet inom vård och omsorg ses över, och att status och arbetsvillkor i kvinnodominerade yrken förbättras eftersom dåliga villkor ger hälsomässiga och ekonomiska följder på sikt. Det bär motförslagets krav på heltid som norm hos offentligt finansierade arbetsgivare. Samtidigt försvarar planen partsmodellen, vilket gör stödet för en lagstiftad rättighet osäkert.
- slopade delade tureravgörande»Delade turer ska slopas och skiftarbete, främst inom vår vård och omsorg, behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre villkor i kvinnodominerade yrken»Förbättra status, arbetsvillkor samt öka företagshälsovård i kvinnodominerade yrken« (valmanifest 2022 ↗)
- hälsoeffekter av dåliga villkor»I kvinnodominerade yrken är lönebilden generellt och i synnerhet i de offentligt anställda tämligen låg. I kombination med dåliga arbetsvillkor ger det effekter på sikt, både hälsomässiga och ekonomiska.« (valmanifest 2022 ↗)
- parterna avgör villkoren»Försvara den svenska modellen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:AU5)
- Betänkandets fulltext (HB01AU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1240 — Företag inom besöksnäringen av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1282 — Utvärdering av LAS och tillämpningen av hyvling av Ola Möller och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:1307 — Utökat skydd mot föreningsrättskränkning av Leif Nysmed m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1320 — Plattformsekonomin av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1326 — En trygg och rättvis arbetsmarknad av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1466 — Rättvist förfarande vid arbetstvister av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1698 — Rätt till heltid av Gunilla Carlsson och Aylin Nouri (båda S)
- Motion 2023/24:1835 — Huvudentreprenörsansvar av Lars Mejern Larsson och Mattias Jonsson (båda S)
- Motion 2023/24:1988 — Utökat skydd vid uppsägning vid graviditetspenning av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2128 — Heltidsarbete som norm inom offentlig sektor av Roger Hedlund och Mattias Eriksson Falk (båda SD)
- Motion 2023/24:2464 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2620 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2632 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2657 — Den svenska modellen av Kadir Kasirga m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2705 — Ett rikare liv för äldre av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:395 — En trygg familjepolitik med barnets bästa i fokus av Daniel Persson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:420 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:439 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2023/24:461 — Cybersäkerhet av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag