2024-03-212023/24:CU17 · p.6CUCivilrätt och bostäder
Kooperativ hyresrätt
Regler för ombildning till kooperativ hyresrätt
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt och enkelt hyresgäster i allmännyttiga bostäder kan gå samman och köpa sina hus när en försäljning blir aktuell, samt om kooperativa hyresrättsföreningar ska kunna äga och driva verksamhet i dotterbolag. Det handlar därmed om hyresgästers inflytande över sitt boende och om formerna för kooperativt bostadsägande.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om lagstiftningen om kooperativ hyresrätt ska ändras för att göra det lättare för hyresgäster i allmännyttiga bostadsföretag att förvärva och ombilda sina hus vid en försäljning, eller om nuvarande regelverk ska behållas oförändrat.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet bedömer att den nuvarande regleringen för ombildning av hyresrätt till kooperativ hyresrätt och för hyresgästers möjligheter att bilda en kooperativ hyresrättsförening är ändamålsenlig och ser därför inte skäl för några åtgärder med anledning av motion 2023/24:1207 (V) yrkandena 1 och 2. Utskottet avstyrker även motion 2023/24:1591 (S) om att kooperativa hyresrättsföreningar ska få äga och driva verksamhet i dotterbolag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (V)
Reservationen (V) vill att regeringen ser över lagstiftningen så att det blir enklare för boende i allmännyttiga bostadsföretag att förvärva sina hus för ombildning till kooperativ hyresrätt när en försäljning är aktuell, samt så att hyresgäster - liksom vid bostadsrätt - kan bilda en vilande kooperativ hyresrättsförening i förväg. Skälet är att en sådan förening skulle göra det möjligt att agera snabbt om fastigheten plötsligt bjuds ut till försäljning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Nej 0/18/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 89/0/0/17 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 13/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1207 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkandena 1 och 2 samt 2023/24:1591 av Louise Thunström och Azadeh Rojhan (båda S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sade nej till cirka 80 förslag inom området hyresrätt. Motionerna som inkommit under den allmänna motionstiden 2023 handlar bland annat om hyressättning av bostadslägenheter, kooperativ hyresrätt och möjligheterna att säga upp lokalhyreskontrakt. Att riksdagen avslår alla motioner beror på pågående arbete och befintlig lagstiftning.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen utreder delningsbostäder och införer nya lagar och riktlinjer för att underlätta delat boende. (V) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att förmögenhetsöverföringen från gemensamt till privat genom utförsäljning av allmännyttan måste stoppas och att samhället ska återta ansvaret för bostadsförsörjningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att förmögenhetsöverföringen från gemensamt till privat genom utförsäljning av allmännyttan måste stoppas och att samhället ska återta ansvaret för bostadsförsörjningen. Motförslaget vill tvärtom göra det lättare att ombilda allmännyttans hus när en försäljning är aktuell, vilket minskar det gemensamt ägda beståndet. Att programmet vill ge kooperativa bostadsformer utan vinstsyfte möjlighet att utvecklas väger inte upp detta, eftersom förslaget gäller just avyttring av allmännyttan.
- stoppa utförsäljning av allmännyttanavgörande»Den selektiva förmögenhetsöverföringen från gemensamt till privat genom utförsäljning av allmännyttan till bostadsrätter måste stoppas.« (partiprogram ↗)
- samhälleligt ansvar för bostadsförsörjningen»Samhället måste återta initiativet och återupprätta det demokratiska inflytandet över och ansvaret för bostadsförsörjningen.« (partiprogram ↗)
- återta privatiserad gemensam egendom»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
- kooperativa bostadsformer utan vinstsyfte»Hyresrätten med stärkt boendeinflytande och delaktighet ska främjas och kooperativa bostadsformer utan vinstsyfte ges möjlighet att utvecklas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att starka allmännyttiga och kooperativa företag är nödvändiga för att hålla nere boendekostnaderna och motverka segregation, och att samhället bör stödja de kooperativa verksamheterna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att starka allmännyttiga och kooperativa företag är nödvändiga för att hålla nere boendekostnaderna och motverka segregation, och att samhället bör stödja de kooperativa verksamheterna. Att göra det enklare för hyresgäster att förvärva sina hus för kooperativ hyresrätt bevarar hyresformen och ökar de boendes inflytande. Kravet ligger därmed i planens linje.
- starka allmännyttiga och kooperativa företagavgörande»Starka allmännyttiga och kooperativa företag är nödvändiga för att för att hålla nere boendekostnaderna och för att motverka segregation.« (partiprogram ↗)
- ökat boendeinflytande»De boendes inflytande över sin bostad och sitt bostadsområde ska öka.« (partiprogram ↗)
- stöd till kooperativ»Samhället bör stödja utvecklingen av de kooperativa verksamheterna.« (partiprogram ↗)
- värna hyresrätten»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill se till att fler kan äga sin bostad och partiprogrammet vill att olika boendeformer blandas och finns tillgängliga i alla områden, vilket talar för att underlätta ombildning till kooperativ hyresrätt — en form som behåller hyresrättens karaktär.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill se till att fler kan äga sin bostad och partiprogrammet vill att olika boendeformer blandas och finns tillgängliga i alla områden, vilket talar för att underlätta ombildning till kooperativ hyresrätt — en form som behåller hyresrättens karaktär. Planen är också positiv till kooperativ som sätt att låta närsamhället ta del i ekonomin. Samtidigt varnar planen för att den höga ombildningstakten har ställt till stora problem, varför stödet är svagt och villkorat.
- fler ska kunna äga sin bostadavgörande»se till att fler kan äga sin bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
- blandade upplåtelseformer»Olika boendeformer bör blandas och finnas tillgängliga i alla områden.« (partiprogram ↗)
- stöd till kooperativa former»Vi vill se nya företagsformer inom den sociala« (partiprogram ↗)
- varning för ombildningar»Den höga ombildningstakten från hyresrätt till bostadsrätt i storstadsområdena har ställt till stora problem.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet gör äganderätten och det personliga ägandet till en central princip och vill uppmuntra att människor genom föreningslivet tillsammans äger och driver viktiga samhällsfunktioner.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet gör äganderätten och det personliga ägandet till en central princip och vill uppmuntra att människor genom föreningslivet tillsammans äger och driver viktiga samhällsfunktioner. Att göra det enklare för hyresgäster att förvärva sina hus och bilda en vilande kooperativ hyresrättsförening ligger direkt i linje med detta och med kravet på låga trösklar på bostadsmarknaden. Stödet härleds ur principerna.
- central äganderättavgörande»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
- kooperativt ägande»uppmuntra att människor genom föreningslivet tillsammans äger och driver viktiga samhällsfunktioner« (partiprogram ↗)
- rörlig bostadsmarknad»präglas av rörlighet, låga trösklar, långsiktighet och mångfald.« (partiprogram ↗)
- eget ägande ger frihet»som äger sin mark, familjen som äger sin bostad, pensionären som har ett sparkapital, för alla dem innebär« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att makten över det egna boendet är viktig för den enskildes frihetskänsla och att fler ska få uppleva frihetskänslan av en egen bostad.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att makten över det egna boendet är viktig för den enskildes frihetskänsla och att fler ska få uppleva frihetskänslan av en egen bostad. Valmanifestet går längre och vill att kommunala bostadsbolag aktivt arbetar för att fler hyresrätter omvandlas. Att göra det enklare för hyresgäster att förvärva sina hus och att bilda en vilande förening i förväg ligger därför i linje med planen.
- makt över eget boendeavgörande»Att ha makt över det egna boendet är viktigt för den enskildes frihetskänsla.« (partiprogram ↗)
- ombildning till ägt boende»Kommunala bostadsbolag ska både arbeta för att fler hyresrätter i utsatta områden omvandlas till bostadsrätter och för att få fler med egen försörjning och färre med försörjningsstöd att flytta till utsatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler ska äga sitt boende»Att få uppleva frihetskänslan av en egen bostad är något många fler ska få göra.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bostadspolitiska åtagande är att ge dem som så önskar möjlighet att äga sin bostad och att det i alla bostadsområden ska finnas varierande upplåtelseformer.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens bostadspolitiska åtagande är att ge dem som så önskar möjlighet att äga sin bostad och att det i alla bostadsområden ska finnas varierande upplåtelseformer. Motförslagets krav på enklare förvärv av allmännyttans hus för ombildning till kooperativ hyresrätt, och på vilande föreningar i förväg, ligger i linje med detta och med att kollektiva boendeformer bör finnas. Planen betonar också boendes reella inflytande genom medansvar. Just kooperativ hyresrätt nämns dock inte, varför ställningstagandet är härlett.
- möjlighet att äga sin bostadavgörande»ge dem som så önskar möjlighet att äga sin bostad« (partiprogram ↗)
- varierande upplåtelseformer»i alla stadsdelar och bostadsområden ska finnas varierande upplåtelseformer« (partiprogram ↗)
- kollektiva boendeformer»Möjligheter till kollektivt boende i olika former bör finnas« (partiprogram ↗)
- boendeinflytande och medansvar»påverka sin boendemiljö och sina boendekostnader genom medansvar och inflytande« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bostadspolitiska utgångspunkt är att alla ska våga drömma om att äga sin egen bostad, och partiprogrammet ser enskilt ägande som det som sprider makten och ger förvaltaransvar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bostadspolitiska utgångspunkt är att alla ska våga drömma om att äga sin egen bostad, och partiprogrammet ser enskilt ägande som det som sprider makten och ger förvaltaransvar. Att göra det enklare för hyresgäster i allmännyttan att förvärva sina hus och att i förväg bilda en vilande förening ligger i linje med det. Kooperativ hyresrätt behandlas dock inte uttryckligen i planen.
- eget ägt boendeavgörande»I Moderaternas Sverige ska alla våga drömma om att äga sin egen bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
- ägandet sprider makten»Det enskilda ägandet sprider makten« (partiprogram ↗)
- ägande ger förvaltaransvar»Med ägande följer förvaltande,« (partiprogram ↗)
- reformer för fler bostäder»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyres- som bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att valfriheten mellan olika boendeformer ska öka och att det ska vara enklare att flytta eller byta bostad.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att valfriheten mellan olika boendeformer ska öka och att det ska vara enklare att flytta eller byta bostad. Att göra det lättare för hyresgäster i allmännyttan att förvärva sina hus och att bilda en vilande förening i förväg är just ett sätt att bredda boendeformerna och sänka trösklarna. Planen vill dessutom generellt förenkla regler och processer på bostadsområdet och förbättra ungas möjligheter att skaffa bostad.
- ökad valfrihet i boendetavgörande»Valfriheten mellan olika boendeformer ska öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre trösklar på bostadsmarknaden»Det ska vara enklare att kunna flytta eller byta bostad vid behov.« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklade bostadsregler»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
- ungas väg till eget boende»Förbättra möjligheterna för unga att skaffa sin första bostad« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:CU17)
- Betänkandets fulltext (HB01CU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1082 — En ny politik för fler bostäder av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1184 — Rätt till en rökfri boendemiljö av Linnéa Wickman och Anna Wallentheim (båda S)
- Motion 2023/24:1207 — Alternativa upplåtelseformer av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2023/24:1287 — Certifiering av fastighetsägare av Joakim Sandell (S)
- Motion 2023/24:1355 — Skärpt reglering av ombildningskonsulter av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1591 — Kooperativa hyresrättsföreningars rätt att äga dotterbolag av Louise Thunström och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2023/24:1678 — Kvinnor som lever gömda av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2023/24:181 — Åtgärder för en ökad möjlighet till en egen bostad av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:182 — Obligatorisk hemförsäkring av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1932 — Bostadssituationen för studenter av Amalia Rud Pedersen och Adrian Magnusson (båda S)
- Motion 2023/24:2319 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2320 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2413 — Kampen mot separatismen av Mauricio Rojas m.fl. (L)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2478 — Samhällsplanering och bostäder i hela landet av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2637 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2705 — Ett rikare liv för äldre av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:406 — Ansvarsfull hyres- och bostadsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:686 — Bättre tillgång till studentbostäder av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:710 — Dolda hyresavgifter av Marie-Louise Hänel Sandström och Gustaf Göthberg (båda M)
Källa: Sveriges riksdag