Sanktionsavgifter

Planen kräver en förstärkt arbetsrätt med högre krav på arbetsmiljön och pekar särskilt ut att stressrelaterad ohälsa ökar utan att arbetsmiljön förändras. Att kunna ta ut sanktionsavgifter även för brister i den organisatoriska och sociala arbetsmiljön följer av det åtagandet. Planen nämner dock inte sanktionsavgifter som instrument, varför stödet är härlett.

• åtgärda ohälsosam arbetsmiljöavgörande»Stressrelaterade sjukdomar blir allt vanligare och psykisk ohälsa ökar särskilt bland kvinnor och hos unga utan att det leder till utbyggd vård eller förändrad arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
• förstärkt arbetsrätt»tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare« (partiprogram ↗)
• organisatorisk arbetsmiljö i välfärden»Kombinationen av marknadslösningar, byråkrati och resursbrist har skapat närmast omänskliga villkor för de samhällsbärare vi inte klarar oss utan.« (valmanifest 2022 ↗)
• stark arbetsrättslagstiftning»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestet slår fast att det aldrig ska löna sig att skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö, vilket förutsätter kännbara påföljder även när bristerna är organisatoriska och sociala. Partiprogrammet räknar psykiskt pressande arbetsmiljöer som ett allvarligt problem och kräver stark arbetsrättslig lagstiftning som skydd. Motförslagets krav på sanktionsavgifter även på detta område ligger i linje med planen.

• trygg arbetsmiljö ska inte kringgåsavgörande»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
• psykisk arbetsmiljö är ett problem»hälsa i fysiskt eller psykiskt pressande arbetsmiljöer« (partiprogram ↗)
• stark arbetsrättslig lagstiftning»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (partiprogram ↗)
• krafttag mot arbetslivskriminalitet»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens åtagande om en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö omfattar uttryckligen den sociala och organisatoriska sidan av arbetslivet, och partiet pekar på att människor slås ut av stress och hårda arbetsvillkor. Motförslagets krav på sanktionsavgifter också vid brister i den organisatoriska och sociala arbetsmiljön ger den delen av arbetsmiljöarbetet samma tyngd som den fysiska. Planen förordar dessutom lagstiftning och ekonomiska styrmedel som verktyg när villkoren brister.

• psykosocial arbetsmiljö likställsavgörande»Alla har rätt till friskvård och en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
• motverka utslagning av stress»Hela samhället tjänar på att människor orkar och vill arbeta fram till pensionen utan att slås ut på grund av stress eller för hårda arbetsvillkor.« (partiprogram ↗)
• förbättrade arbetsvillkor»Deras arbetsvillkor måste förbättras.« (partiprogram ↗)

Planens bärande åtagande på arbetsgivarsidan är att rensa i regelverket och göra det billigare och lättare att anställa, inte att bygga ut sanktionsavgifter till nya och svårbedömda områden. Att utvidga sanktionsavgifter till brister i den organisatoriska och sociala arbetsmiljön lägger en ny administrativ och ekonomisk börda på i första hand små arbetsgivare. Planen vill visserligen att arbetsgivare tar större ansvar för förebyggande insatser mot stressrelaterad ohälsa, men den anvisar stöd och rehabilitering snarare än avgiftssanktioner.

• minskat regelkrångel för företagavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
• billigare att anställa»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
• lägre administrativ börda»minska den administrativa bördan för små och nystartade företag.« (partiprogram ↗)
• arbetsgivaransvar för förebyggande»Arbetsgivare bör ta ett större ansvar för förebyggande insatser och rehabilitering.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen behandlar inte sanktionsavgifter för organisatorisk och social arbetsmiljö. Närmast liggande åtaganden är att regelbördan ska minska och att spelreglerna ska göra det lätt att göra rätt, vilket talar emot att utvidga sanktionsavgifterna till ett svårbedömt område. Samtidigt vill planen göra arbetsgivarnas förebyggande incitament tydligare, men då genom lättnader snarare än nya avgifter.

• minskad regelbörda för företagavgörande»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
• förutsebara spelregler»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt och säkerställer konkurrens på rättvisa villkor även i digitaliseringens och delningsekonomins tid.« (partiprogram ↗)
• tydligare förebyggande incitament»Företagens sjuklöneansvar bör slopas på sikt, samtidigt som arbetsgivarnas incitament att förebygga arbetsrelaterade skador och sjukdomar och bidra till rehabilitering av anställda ska bli tydligare.« (partiprogram ↗)

Partiprogrammet slår fast att arbetarskyddet ska omfatta även den psykiska hälsan och att staten aktivt ska verka för en bättre arbetsmiljö genom rådgivning, stöd och kontroll. Ett sanktionsinstrument som täcker den organisatoriska och sociala arbetsmiljön är en tillämpning av den höga ambitionsnivå planen kräver av arbetsmiljölagstiftningen. Planen manar samtidigt till att nya regler prövas ur ett småföretagarperspektiv, vilket dämpar säkerheten i slutsatsen.

• psykisk hälsa i arbetsmiljönavgörande»Ett väl fungerande arbetarskydd och god arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk hälsa hos arbetstagarna.« (partiprogram ↗)
• statlig kontroll av arbetsmiljön»Staten ska bland annat genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
• hög ambition i arbetsmiljölagar»En hög ambitionsnivå ska prägla lagar och arbetet för bra arbetsmiljöer.« (partiprogram ↗)
• småföretagarperspektiv på nya regler»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens bärande åtagande på arbetsgivarsidan är avreglering: en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader ska bort och handläggningstiderna kortas. Att utvidga sanktionsavgifter till brister i den organisatoriska och sociala arbetsmiljön lägger i stället ett nytt och svårbedömt avgiftsansvar på arbetsgivarna. Planen ger inget stöd för en sådan utvidgning.

• minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
• byråkrati hämmar tillväxt»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
• förutsebar myndighetsutövning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
• överreglering skadar jobben»Alltför höga skatter och en överreglerad ekonomi har hämmat tillväxt och jobbskapande« (partiprogram ↗)

Planen kräver att nya regler ska vara kostnadseffektiva och att onödiga regler och administrativ börda för företagen tas bort, vilket talar mot att utvidga sanktionsavgifter till det svårt avgränsade organisatoriska och sociala arbetsmiljöområdet. Planen slår visserligen fast att ingen ska skadas allvarligt på jobbet, men dess verktyg är ett fullgott arbetsmiljöarbete och en avpolitisering av arbetsmiljöarbetet, inte fler avgiftssanktioner mot arbetsgivare.

• kostnadseffektiva regelverkavgörande»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
• minskad regelbörda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
• säker arbetsmiljö»Ingen ska behöva avlida eller skadas allvarligt på jobbet.« (valmanifest 2022 ↗)
• avpolitiserat arbetsmiljöarbete»Sverigedemokraterna vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet genom att avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud.« (valmanifest 2022 ↗)