2024-04-182023/24:SkU13 · p.4SkUSkatter
Vägskatt m.m.
Utformning av vägskatt för personbilar och tung lastbilstrafik
Vad som står på spel: Utformningen av vägskatten påverkar hur mycket bilister och åkerier betalar beroende på var de bor och verkar – lägre skatt på landsbygden utan alternativ till bilen och högre i städer med god kollektivtrafik – samt hur tunga transporter bidrar till infrastrukturkostnader och klimatmål.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska utreda en geografiskt anpassad vägskatt för personbilar och en övergång till avståndsbaserad beskattning för tunga lastbilar, eller om pågående myndighetsarbete och EU-anpassningar redan är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att ett reviderat EU-direktiv fasar ut tidsbaserade vägavgifter för tunga fordon och att regeringen redan analyserar ett avståndsbaserat system som beaktar Sveriges geografiska förutsättningar. En statlig utredning om ett nytt miljöstyrande system för godstransporter bereds inom Regeringskansliet. Utskottet ser mot denna bakgrund inte skäl för riksdagen att nu rikta tillkännagivanden om avståndsbaserad vägskatt, geografiskt anpassad vägskatt för personbilar eller en ny modell för fordons- och bränslebeskattning, och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (V)
Bränslebeskattning är ett trubbigt verktyg som inte skiljer på en höginkomsttagare med god tillgång till kollektivtrafik och en låginkomsttagare på landsbygden utan alternativ till bilen. En differentierad vägbeskattning skulle ge låg eller slopad vägskatt på landsbygden och högre skatt i storstäder med kollektivtrafik; regeringen bör utreda förutsättningarna för en geografiskt anpassad vägskatt för personbilar. Den tunga lastbilstrafiken betalar i dag inte för sina externa kostnader för miljö, klimat och vägslitage; beskattningen bör därför ändras från tidsbaserad till avståndsbaserad för att ge mer rättvis konkurrens och ökad finansiering av infrastruktur.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Ja 90/0/0/16 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 57/0/0/11 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Ja | Avstår 0/0/63/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:414 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkande 3, 2023/24:443 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 4, 2023/24:1381 av Camilla Rinaldo Miller och Magnus Jacobsson (båda KD), 2023/24:2321 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkandena 13 och 14 samt 2023/24:2346 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 9.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag om punktskatter och tullfrågor. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om skatterna på el, bränsle, fordon, kemikalier, alkohol, tobak och flygresor. Förslagen handlar också om Tullverkets befogenheter och verksamhet. Att riksdagen avslog motionerna beror bland annat på pågående arbete och att utskottet redan tagit ställning i vissa frågor.
Motförslag
- Motförslaget vill reformera vägbeskattningen med geografisk differentiering för personbilar och avståndsbasering för lastbilar. (V) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att tunga transporter styrs till järnväg och hållbar sjöfart och att kraftfulla ekonomiska styrmedel används i klimatomställningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att tunga transporter styrs till järnväg och hållbar sjöfart och att kraftfulla ekonomiska styrmedel används i klimatomställningen. Samtidigt slår den fast att miljöpolitiken ska ta hänsyn till landsbygdens behov, eftersom hållbara alternativ ofta saknas där. Motförslagets avståndsbaserade beskattning av tunga fordon och geografiskt differentierade vägskatt, med lägre skatt på landsbygden, förverkligar båda dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- styr tung trafik till järnvägavgörande»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
- hänsyn till landsbygdens brist på alternativ»För de flesta av oss sker en stor del av konsumtionen och resandet för att hållbara alternativ saknas. Det gäller inte minst på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- ekonomiska styrmedel för klimatet»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel« (partiprogram ↗)
- miljöpolitik med landsbygdshänsyn»Miljöarbetet ska ta hänsyn till landsbygdens behov.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet åtar sig ett nytt reseavdrag med rättvisare landsbygdsprofil och slår fast att klimatpolitiken inte får skuldbelägga dem som måste ta bilen, samtidigt som partiet driver principen att förorenaren betalar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig ett nytt reseavdrag med rättvisare landsbygdsprofil och slår fast att klimatpolitiken inte får skuldbelägga dem som måste ta bilen, samtidigt som partiet driver principen att förorenaren betalar. Partiprogrammet vill lägga om transporterna så att vägtransporter ersätts med järnväg och sjöfart. Motförslagets geografiskt differentierade vägbeskattning och avståndsbaserade skatt för tunga fordon förenar dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- rättvis landsbygdsprofil i bilskatternaavgörande»Ett nytt reseavdrag ska förbättra möjligheterna att få avdrag också för mer klimatsmarta resor, och med rättvisare landsbygdsprofil.« (valmanifest 2022 ↗)
- inte skuldbelägga bilberoende»Klimatkrisen kan aldrig lösas med att skuldbelägga människor som behöver ta bilen till affären« (valmanifest 2022 ↗)
- förorenaren betalar»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (valmanifest 2022 ↗)
- väg till järnväg och sjöfart»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att kostnader som drabbar miljön eller annan part inkluderas i priset genom skatter och avgifter, vilket bär kravet på avståndsbaserad beskattning av tunga fordon som i dag inte betalar för slitage och utsläpp.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att kostnader som drabbar miljön eller annan part inkluderas i priset genom skatter och avgifter, vilket bär kravet på avståndsbaserad beskattning av tunga fordon som i dag inte betalar för slitage och utsläpp. Valmanifestet lovar samtidigt att de med minst resurser ska få lägre skatt och mer stöd i omställningen, vilket stöder en geografiskt differentierad vägskatt. Planen erkänner uttryckligen behovet av olika lösningar för stad och land.
- förorenaren betalaravgörande»Kostnader som drabbar miljön eller annan part ska inkluderas i priset genom skatter, avgifter eller andra lämpliga instrument.« (partiprogram ↗)
- omställning utan ökade klyftor»De med minst resurser ska få mer samhällsservice, lägre skatt och mer stöd i omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- olika lösningar för stad och land»Miljöpartiet inser behovet av delvis olika lösningar för stad och land.« (partiprogram ↗)
- gods från väg till järnväg»Vi vill bygga ut och utveckla järnväg, sjöfart och kombiterminaler så att godstransporter på väg kan minska.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att glesbygdens långa avstånd måste vägas in i politiska beslut och att reseavdraget i större utsträckning ska kompensera för kostnaderna på landsbygden, där bilen saknar alternativ.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att glesbygdens långa avstånd måste vägas in i politiska beslut och att reseavdraget i större utsträckning ska kompensera för kostnaderna på landsbygden, där bilen saknar alternativ. En geografiskt differentierad vägbeskattning med låg eller slopad skatt på landsbygden är en tillämpning av samma princip, och planen accepterar uttryckligen differentierade trafikskatter som styrmedel. Planens löfte om sänkt skattetryck gör dock att förslagets skattehöjande delar bara delvis stöds.
- kompensera landsbygdens avståndavgörande»Det reformerade reseavdraget måste i större utsträckning kompensera för de kostnader som följer med de långa avstånden på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- geografiskt anpassade beslut»Sverige är EU:s näst mest glesbefolkade land och det innebär särskilda utmaningar för gles- och landsbygden som politiska beslut måste ta hänsyn till« (valmanifest 2022 ↗)
- differentierade trafikskatter»Elbilarna ska främjas med hjälp av fler laddplatser, differentierade trängselskatter som gynnar miljöbilar och bättre parkeringsmöjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden och tillämpar redan en geografiskt differentierad logik: reseavdraget ska vara begränsat där kollektivtrafiken fungerar och generöst där den saknas, och vägavgifter bör prövas där det finns särskilt goda kollektivtrafikalternativ.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden och tillämpar redan en geografiskt differentierad logik: reseavdraget ska vara begränsat där kollektivtrafiken fungerar och generöst där den saknas, och vägavgifter bör prövas där det finns särskilt goda kollektivtrafikalternativ. Motförslagets differentierade vägskatt bygger på samma princip. Att alla transportslag ska bära sina egna kostnader stödjer också avståndsbaserad beskattning av tung trafik.
- bilens roll på landsbygdenavgörande»Transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden.« (partiprogram ↗)
- geografiskt differentierade styrmedel»det finns en fungerande kollektivtrafik, generöst där kollektivtrafik saknas.« (partiprogram ↗)
- vägavgifter där alternativ finns»Vägavgifter på motorvägssträckor där det finns särskilt goda kollektivtrafikalternativ« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Det är den som förorenar – ingen annan – som ska betala.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar rejält sänkta bensin- och dieselpriser för alla och pekar ut åkerier och lokala företag som redan hårt pressade.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar rejält sänkta bensin- och dieselpriser för alla och pekar ut åkerier och lokala företag som redan hårt pressade. Motförslagets differentierade vägskatt med högre uttag i städerna och en avståndsbaserad skatt på tunga fordon lägger i stället på nya pålagor på vägtransporterna. Principprogrammets mål att varje transportslag ska bära sina egna samhällsekonomiska kostnader talar delvis åt andra hållet, men valmanifestet väger tyngst.
- sänkta drivmedelskostnader för allaavgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- lättnader för åkerinäringen»lokala företag, jordbruk och åkerier får det allt tuffare« (valmanifest 2022 ↗)
- bilen nödvändig i hela landet»Tillgång till bil är för många en förutsättning för att« (partiprogram ↗)
- transportslag bär egna kostnader»Målet ska vara att respektive transportslag bär sina egna samhällsekonomiska« (partiprogram ↗)
Valmanifestets skattehöjarstopp innebär att de samlade skatterna inte höjs under mandatperioden, och planen vill tvärtom sänka priset på bensin och diesel så att bilen förblir möjlig att använda.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestets skattehöjarstopp innebär att de samlade skatterna inte höjs under mandatperioden, och planen vill tvärtom sänka priset på bensin och diesel så att bilen förblir möjlig att använda. Motförslagets avståndsbaserade beskattning av tunga fordon och geografiskt differentierade vägskatt för personbilar innebär nya och i storstäder höjda skatter på transporter. Planens hållning att mer skatt inte är någon lösning talar därför emot kravet.
- skattehöjarstoppavgörande»• Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkta drivmedelskostnader»• Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- inget höjt skattetryck»Sverige har redan ett av världens högsta skattetryck – mer skatt är ingen lösning.« (valmanifest 2022 ↗)
- bilen ska vara möjlig att använda»Där du som behöver åka en bit för att skjutsa dina barn till fotbollsträningen eller musikskolan har råd att ta bilen, oavsett om den går på bensin eller el.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att bilen redan blivit en kassako för staten och vill sänka skatten på drivmedel, samt varnar för att ensidigt beskatta vissa trafikslag hårt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att bilen redan blivit en kassako för staten och vill sänka skatten på drivmedel, samt varnar för att ensidigt beskatta vissa trafikslag hårt. Motförslagets krav på en geografiskt differentierad vägskatt med högre uttag i städer och avståndsbaserad beskattning av tunga transporter innebär nya skatter på vägtrafik och fördyrade godstransporter. Planen talar därför emot kravet, trots att lättnaden för landsbygden ligger nära planens linje.
- sänkt drivmedelsskattavgörande»Sänka skatten på drivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- bilen redan överbeskattad»Det är rimligt att bensin och diesel beskattas, men i dag överstiger miljöskatterna vida kostnaden för utsläppen. Bilen har blivit en kassako för staten.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot hård trafikbeskattning»Att ensidigt beskatta vissa trafikslag extremt hårt slår mot dem som saknar alternativ till bilen.« (valmanifest 2022 ↗)
- godstransporter får inte fördyras»Gods måste kunna transporteras och medarbetare måste kunna ta sig till arbetet inom rimlig tid i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SkU13)
- Betänkandets fulltext (HB01SkU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1109 — Ändrad trängselskatt i Ropsten av Ida Drougge (M)
- Motion 2023/24:1136 — Rättvis skatt på snus av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2023/24:118 — Beskattning av husbilar av Eric Palmqvist m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:129 — Utredning om sänkt fordonsskatt på dieseldrivna personbilar och lätta lastbilar av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1296 — Reformerad bränsleskatt av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1340 — Beskattning av husbilar av Magnus Resare och Mats Green (båda M)
- Motion 2023/24:1381 — En ny modell för beskattning av vägtrafiken av Camilla Rinaldo Miller och Magnus Jacobsson (båda KD)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1632 — Sänkt skatt för små bryggerier med hantverksmässig tillverkning av öl av Christofer Bergenblock och Anders Ådahl (båda C)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1653 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1654 — Handel av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1655 — Skatteförfarande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1656 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:167 — Beskattning av snus av Jörgen Grubb och Patrik Jönsson (båda SD)
- Motion 2023/24:1743 — Passager vid betalstationer för trängselskatt av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1778 — Småskalig alkoholproduktion av Elisabeth Thand Ringqvist och Anders W Jonsson (båda C)
- Motion 2023/24:1853 — Lokalproducerad öl av Isak From och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2023/24:1862 — Förbättrade förutsättningar för svenska hantverksbryggerier av Joakim Järrebring och Petter Löberg (båda S)
Källa: Sveriges riksdag