2024-04-182023/24:SkU13 · p.4SkUTaxation
Road Tax and Other Measures
Design of road tax for passenger cars and heavy goods traffic
What's at stake: The design of the road tax affects how much motorists and haulage companies pay depending on where they live and operate — lower tax in rural areas without alternatives to the car and higher tax in cities with good public transit — as well as how heavy transport contributes to infrastructure costs and climate goals.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should investigate a geographically adjusted road tax for passenger cars and a shift to distance-based taxation for heavy trucks, or whether ongoing government-led work and EU-driven changes are already sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that a revised EU directive is phasing out time-based road tolls for heavy vehicles and that the government is already analysing a distance-based system that takes account of Sweden's geographic conditions. A government inquiry into a new environmentally-steering system for freight transport is being processed within government offices. Against this background, the committee sees no reason for the Riksdag to issue directives at this time on distance-based road tax, a geographically adjusted tax for passenger cars, or a new vehicle/fuel tax model, and rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 9 (V)
Fuel taxation is a blunt instrument that does not distinguish between a high earner with good access to public transit and a low earner in a rural area with no alternative to the car. A differentiated road tax would allow low or waived road tax in rural areas and higher tax in cities with public transit; the government should investigate a geographically adjusted road tax for passenger cars. Heavy truck traffic does not currently pay for its external costs to the environment, climate, and road wear; taxation should therefore shift from time-based to distance-based to create fairer competition and increase infrastructure funding.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 9 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | not addressed |
| S | No | Yes 90/0/0/16 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 57/0/0/11 | match | confidence: high | not addressed |
| SD | Yes | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:414 by Thomas Morell et al. (SD) item 3, 2023/24:443 by Tobias Andersson et al. (SD) item 4, 2023/24:1381 by Camilla Rinaldo Miller and Magnus Jacobsson (both KD), 2023/24:2321 by Ilona Szatmári Waldau et al. (V) items 13 and 14 and 2023/24:2346 by Nooshi Dadgostar et al. (V) item 9.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:414 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkande 3, 2023/24:443 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 4, 2023/24:1381 av Camilla Rinaldo Miller och Magnus Jacobsson (båda KD), 2023/24:2321 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkandena 13 och 14 samt 2023/24:2346 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 9.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 90 proposals on excise taxes and customs issues. The motions were submitted during the general motion period in 2023 and addressed, among other things, taxes on electricity, fuel, vehicles, chemicals, alcohol, tobacco, and flights. The proposals also concerned the Customs Agency's powers and activities. The rejection of the motions was due in part to ongoing work and to the fact that the committee had already taken positions on certain issues.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reform road taxation with geographic differentiation for personal cars and distance-based taxation for trucks. (V) — Reservation 9
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att tunga transporter styrs till järnväg och hållbar sjöfart och att kraftfulla ekonomiska styrmedel används i klimatomställningen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att tunga transporter styrs till järnväg och hållbar sjöfart och att kraftfulla ekonomiska styrmedel används i klimatomställningen. Samtidigt slår den fast att miljöpolitiken ska ta hänsyn till landsbygdens behov, eftersom hållbara alternativ ofta saknas där. Motförslagets avståndsbaserade beskattning av tunga fordon och geografiskt differentierade vägskatt, med lägre skatt på landsbygden, förverkligar båda dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- styr tung trafik till järnvägdecisive»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (2022 manifesto ↗)
- hänsyn till landsbygdens brist på alternativ»För de flesta av oss sker en stor del av konsumtionen och resandet för att hållbara alternativ saknas. Det gäller inte minst på landsbygden.« (2022 manifesto ↗)
- ekonomiska styrmedel för klimatet»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel« (party programme ↗)
- miljöpolitik med landsbygdshänsyn»Miljöarbetet ska ta hänsyn till landsbygdens behov.« (party programme ↗)
Valmanifestet åtar sig ett nytt reseavdrag med rättvisare landsbygdsprofil och slår fast att klimatpolitiken inte får skuldbelägga dem som måste ta bilen, samtidigt som partiet driver principen att förorenaren betalar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet åtar sig ett nytt reseavdrag med rättvisare landsbygdsprofil och slår fast att klimatpolitiken inte får skuldbelägga dem som måste ta bilen, samtidigt som partiet driver principen att förorenaren betalar. Partiprogrammet vill lägga om transporterna så att vägtransporter ersätts med järnväg och sjöfart. Motförslagets geografiskt differentierade vägbeskattning och avståndsbaserade skatt för tunga fordon förenar dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- rättvis landsbygdsprofil i bilskatternadecisive»Ett nytt reseavdrag ska förbättra möjligheterna att få avdrag också för mer klimatsmarta resor, och med rättvisare landsbygdsprofil.« (2022 manifesto ↗)
- inte skuldbelägga bilberoende»Klimatkrisen kan aldrig lösas med att skuldbelägga människor som behöver ta bilen till affären« (2022 manifesto ↗)
- förorenaren betalar»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (2022 manifesto ↗)
- väg till järnväg och sjöfart»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att kostnader som drabbar miljön eller annan part inkluderas i priset genom skatter och avgifter, vilket bär kravet på avståndsbaserad beskattning av tunga fordon som i dag inte betalar för slitage och utsläpp.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att kostnader som drabbar miljön eller annan part inkluderas i priset genom skatter och avgifter, vilket bär kravet på avståndsbaserad beskattning av tunga fordon som i dag inte betalar för slitage och utsläpp. Valmanifestet lovar samtidigt att de med minst resurser ska få lägre skatt och mer stöd i omställningen, vilket stöder en geografiskt differentierad vägskatt. Planen erkänner uttryckligen behovet av olika lösningar för stad och land.
- förorenaren betalardecisive»Kostnader som drabbar miljön eller annan part ska inkluderas i priset genom skatter, avgifter eller andra lämpliga instrument.« (party programme ↗)
- omställning utan ökade klyftor»De med minst resurser ska få mer samhällsservice, lägre skatt och mer stöd i omställningen.« (2022 manifesto ↗)
- olika lösningar för stad och land»Miljöpartiet inser behovet av delvis olika lösningar för stad och land.« (party programme ↗)
- gods från väg till järnväg»Vi vill bygga ut och utveckla järnväg, sjöfart och kombiterminaler så att godstransporter på väg kan minska.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att glesbygdens långa avstånd måste vägas in i politiska beslut och att reseavdraget i större utsträckning ska kompensera för kostnaderna på landsbygden, där bilen saknar alternativ.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att glesbygdens långa avstånd måste vägas in i politiska beslut och att reseavdraget i större utsträckning ska kompensera för kostnaderna på landsbygden, där bilen saknar alternativ. En geografiskt differentierad vägbeskattning med låg eller slopad skatt på landsbygden är en tillämpning av samma princip, och planen accepterar uttryckligen differentierade trafikskatter som styrmedel. Planens löfte om sänkt skattetryck gör dock att förslagets skattehöjande delar bara delvis stöds.
- kompensera landsbygdens avstånddecisive»Det reformerade reseavdraget måste i större utsträckning kompensera för de kostnader som följer med de långa avstånden på landsbygden.« (2022 manifesto ↗)
- geografiskt anpassade beslut»Sverige är EU:s näst mest glesbefolkade land och det innebär särskilda utmaningar för gles- och landsbygden som politiska beslut måste ta hänsyn till« (2022 manifesto ↗)
- differentierade trafikskatter»Elbilarna ska främjas med hjälp av fler laddplatser, differentierade trängselskatter som gynnar miljöbilar och bättre parkeringsmöjligheter.« (2022 manifesto ↗)
- sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden och tillämpar redan en geografiskt differentierad logik: reseavdraget ska vara begränsat där kollektivtrafiken fungerar och generöst där den saknas, och vägavgifter bör prövas där det finns särskilt goda kollektivtrafikalternativ.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden och tillämpar redan en geografiskt differentierad logik: reseavdraget ska vara begränsat där kollektivtrafiken fungerar och generöst där den saknas, och vägavgifter bör prövas där det finns särskilt goda kollektivtrafikalternativ. Motförslagets differentierade vägskatt bygger på samma princip. Att alla transportslag ska bära sina egna kostnader stödjer också avståndsbaserad beskattning av tung trafik.
- bilens roll på landsbygdendecisive»Transportpolitiken måste erkänna bilens roll på landsbygden.« (party programme ↗)
- geografiskt differentierade styrmedel»det finns en fungerande kollektivtrafik, generöst där kollektivtrafik saknas.« (party programme ↗)
- vägavgifter där alternativ finns»Vägavgifter på motorvägssträckor där det finns särskilt goda kollektivtrafikalternativ« (party programme ↗)
- förorenaren betalar»Det är den som förorenar – ingen annan – som ska betala.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar rejält sänkta bensin- och dieselpriser för alla och pekar ut åkerier och lokala företag som redan hårt pressade.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar rejält sänkta bensin- och dieselpriser för alla och pekar ut åkerier och lokala företag som redan hårt pressade. Motförslagets differentierade vägskatt med högre uttag i städerna och en avståndsbaserad skatt på tunga fordon lägger i stället på nya pålagor på vägtransporterna. Principprogrammets mål att varje transportslag ska bära sina egna samhällsekonomiska kostnader talar delvis åt andra hållet, men valmanifestet väger tyngst.
- sänkta drivmedelskostnader för alladecisive»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (2022 manifesto ↗)
- lättnader för åkerinäringen»lokala företag, jordbruk och åkerier får det allt tuffare« (2022 manifesto ↗)
- bilen nödvändig i hela landet»Tillgång till bil är för många en förutsättning för att« (party programme ↗)
- transportslag bär egna kostnader»Målet ska vara att respektive transportslag bär sina egna samhällsekonomiska« (party programme ↗)
Valmanifestets skattehöjarstopp innebär att de samlade skatterna inte höjs under mandatperioden, och planen vill tvärtom sänka priset på bensin och diesel så att bilen förblir möjlig att använda.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestets skattehöjarstopp innebär att de samlade skatterna inte höjs under mandatperioden, och planen vill tvärtom sänka priset på bensin och diesel så att bilen förblir möjlig att använda. Motförslagets avståndsbaserade beskattning av tunga fordon och geografiskt differentierade vägskatt för personbilar innebär nya och i storstäder höjda skatter på transporter. Planens hållning att mer skatt inte är någon lösning talar därför emot kravet.
- skattehöjarstoppdecisive»• Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (2022 manifesto ↗)
- sänkta drivmedelskostnader»• Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (2022 manifesto ↗)
- inget höjt skattetryck»Sverige har redan ett av världens högsta skattetryck – mer skatt är ingen lösning.« (2022 manifesto ↗)
- bilen ska vara möjlig att använda»Där du som behöver åka en bit för att skjutsa dina barn till fotbollsträningen eller musikskolan har råd att ta bilen, oavsett om den går på bensin eller el.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att bilen redan blivit en kassako för staten och vill sänka skatten på drivmedel, samt varnar för att ensidigt beskatta vissa trafikslag hårt.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att bilen redan blivit en kassako för staten och vill sänka skatten på drivmedel, samt varnar för att ensidigt beskatta vissa trafikslag hårt. Motförslagets krav på en geografiskt differentierad vägskatt med högre uttag i städer och avståndsbaserad beskattning av tunga transporter innebär nya skatter på vägtrafik och fördyrade godstransporter. Planen talar därför emot kravet, trots att lättnaden för landsbygden ligger nära planens linje.
- sänkt drivmedelsskattdecisive»Sänka skatten på drivmedel« (2022 manifesto ↗)
- bilen redan överbeskattad»Det är rimligt att bensin och diesel beskattas, men i dag överstiger miljöskatterna vida kostnaden för utsläppen. Bilen har blivit en kassako för staten.« (2022 manifesto ↗)
- mot hård trafikbeskattning»Att ensidigt beskatta vissa trafikslag extremt hårt slår mot dem som saknar alternativ till bilen.« (2022 manifesto ↗)
- godstransporter får inte fördyras»Gods måste kunna transporteras och medarbetare måste kunna ta sig till arbetet inom rimlig tid i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SkU13)
- Committee report full text (HB01SkU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1109 — Ändrad trängselskatt i Ropsten av Ida Drougge (M)
- Motion 2023/24:1136 — Rättvis skatt på snus av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2023/24:118 — Beskattning av husbilar av Eric Palmqvist m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:129 — Utredning om sänkt fordonsskatt på dieseldrivna personbilar och lätta lastbilar av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1296 — Reformerad bränsleskatt av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1340 — Beskattning av husbilar av Magnus Resare och Mats Green (båda M)
- Motion 2023/24:1381 — En ny modell för beskattning av vägtrafiken av Camilla Rinaldo Miller och Magnus Jacobsson (båda KD)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1632 — Sänkt skatt för små bryggerier med hantverksmässig tillverkning av öl av Christofer Bergenblock och Anders Ådahl (båda C)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1653 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1654 — Handel av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1655 — Skatteförfarande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1656 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:167 — Beskattning av snus av Jörgen Grubb och Patrik Jönsson (båda SD)
- Motion 2023/24:1743 — Passager vid betalstationer för trängselskatt av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1778 — Småskalig alkoholproduktion av Elisabeth Thand Ringqvist och Anders W Jonsson (båda C)
- Motion 2023/24:1853 — Lokalproducerad öl av Isak From och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2023/24:1862 — Förbättrade förutsättningar för svenska hantverksbryggerier av Joakim Järrebring och Petter Löberg (båda S)
Source: The Swedish Parliament