2023-06-142022/23:SoU17 · p.7SoUHälsa och socialtjänst

Verksamhetsstöd

Verksamhetsstöd i arbetet med barn och unga i socialtjänsten

Vad som står på spel: Riktat verksamhetsstöd i skolan, som samverkansteam med socionomer och familjebehandlare, skulle kunna nå elever i riskzon för kriminalitet tidigare och stärka samarbetet mellan skola och socialtjänst, men kräver nya resurser. Utan sådant stöd förlitar sig arbetet på befintliga strukturer och pågående utredningar.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om staten bör inrätta nya former av verksamhetsstöd, till exempel skolsociala samverkansteam med socionomer och familjebehandlare vid högstadieskolor, för att stötta socialtjänstens arbete med barn och unga, eller om befintliga resurser och pågående insatser är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att relevanta myndigheter redan har uppdrag och att flera insatser pågår till stöd för socialtjänstens och skolans arbete med barn och unga, och anser mot denna bakgrund att riksdagen inte behöver ta några initiativ för att inrätta nya former av verksamhetsstöd. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 12 (V)

Reservanten vill att regeringen ser över möjligheten att inrätta skolsociala samverkansteam med socionomer och familjebehandlare vid samtliga högstadieskolor, för att hjälpa elever i riskzon för kriminalitet att i stället fokusera på skolan.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, SDSverigedemokraterna

Ja 248–21Ja 171–98

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 94/0/0/13avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:881 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkandena 31 och 32, 2022/23:894 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 31 och 32, 2022/23:1217 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 23 och 2022/23:2250 av Runar Filper (SD) yrkandena 2 och 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 110 förslag i motioner som har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till pågående arbete. Förslagen handlar om insatser för barn och unga, placeringsformer för barn och unga, uppföljning och stöd för placerade barn och unga, adoption samt barns rättigheter.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen sätter förebyggande insatser före repression och kräver att skolan och socialtjänsten ges bättre resurser för att hindra rekrytering av barn till gängkriminalitet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen sätter förebyggande insatser före repression och kräver att skolan och socialtjänsten ges bättre resurser för att hindra rekrytering av barn till gängkriminalitet. Den vill också se satsningar på elevhälsa och socialt stöd i skolan. Att se över möjligheten att inrätta samverkansteam med socionomer och familjebehandlare vid högstadieskolor är ett konkret uttryck för samma linje.

  • förebygg rekryteringavgörande»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • resurser till skola och socialtjänst»Skola och fritidsverksamheter behöver ges bättre resurser, likaså socialtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • socialt stöd i skolan»Det krävs satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa, specialpedagoger, fritidsverksamhet och socialt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • smart brottsförebyggande»För att få ner brottsligheten går det inte bara att vara hård mot de kriminella, det gäller att vara smartare än de kriminella.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill se fler och mer långtgående sociala insatser för att stoppa nyrekryteringen till kriminalitet och lyfter särskilt samarbetet mellan skola, socialtjänst och elevhälsa.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill se fler och mer långtgående sociala insatser för att stoppa nyrekryteringen till kriminalitet och lyfter särskilt samarbetet mellan skola, socialtjänst och elevhälsa. Samverkansteam med socionomer och familjebehandlare på högstadiet är just en sådan insats i skolan för elever i riskzon. Motförslagets krav på att se över möjligheten stöds därför i sak.

  • fler sociala insatseravgörande»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samverkan i skolan»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bryt nyrekryteringen»Avgörande för att bryta nyrekryteringen är det viktiga arbete som personal inom skola, socialtjänst och civilsamhälle utför.« (valmanifest 2022 ↗)
  • resurser till utsatta skolor»De mest utsatta skolorna och förskolorna måste få mer resurser.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill storsatsa på förebyggande arbete och förstärka elevhälsan med fler yrkesgrupper i skolan, och partiprogrammet kräver att barn i behov av särskilt stöd uppmärksammas och får adekvat hjälp av skola och socialtjänst så tidigt som möjligt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill storsatsa på förebyggande arbete och förstärka elevhälsan med fler yrkesgrupper i skolan, och partiprogrammet kräver att barn i behov av särskilt stöd uppmärksammas och får adekvat hjälp av skola och socialtjänst så tidigt som möjligt. Samverkansteam med socionomer och familjebehandlare på högstadiet är ett medel för just detta. Valmanifestet vill dessutom lätta på sekretessen mellan skola och socialtjänst så att inga barn faller mellan stolarna.

  • fler professioner i skolanavgörande»förstärka elevhälsan och satsa på fler skolsköterskor, specialpedagoger, psykologer och kuratorer i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidigt stöd till barn»Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat« (partiprogram ↗)
  • förebyggande mot kriminalitet»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samverkan skola och socialtjänst»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering till gängen och att det förebyggande arbetet börjar tidigt och genomsyrar hela samhället, med en bättre elevhälsa som förutsättning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering till gängen och att det förebyggande arbetet börjar tidigt och genomsyrar hela samhället, med en bättre elevhälsa som förutsättning. Att se över samverkansteam med socionomer och familjebehandlare på högstadiet är en sådan tidig insats i skolan. Planen nämner inte den specifika modellen, varför slutsatsen härleds.

  • förebygg nyrekrytering till gängavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidigt förebyggande arbete»Det förebyggande arbetet måste börja tidigt och genomsyra hela samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre elevhälsa»En bättre elevhälsa är en förutsättning för det.« (valmanifest 2022 ↗)
  • satsa på förebyggande insatser»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen sociala team på utsatta skolor som kan komma tillrätta med unga på glid, vilket i sak är samma sak som motförslagets samverkansteam med socionomer och familjebehandlare på högstadiet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen sociala team på utsatta skolor som kan komma tillrätta med unga på glid, vilket i sak är samma sak som motförslagets samverkansteam med socionomer och familjebehandlare på högstadiet. Planen vill dessutom stoppa kriminaliteten redan i klassrummen och göra tidiga insatser mot unga på fel väg. Att se över möjligheten att inrätta sådana team ligger därmed direkt i planens linje.

  • sociala team i utsatta skoloravgörande»För att ändra det krävs att de skolor som har tuffast förutsättning ges möjlighet att rekrytera de bästa lärarna, fler verktyg för lärare och rektor att hantera stök och oordning och sociala team på utsatta skolor som kan komma tillrätta med unga på glid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga insatser mot ungdomsbrott»Tidigare, tydligare och tuffare insatser för att förebygga och förhindra att unga glider in i brottslighet måste till.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebyggande arbete prioriteras»Tidiga och förebyggande insatser är avgörande.« (partiprogram ↗)
  • stödresurser i skolan»Elevhälsan ska ha kompetens inom både fysisk och psykisk hälsa.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Manifestet kräver kraftigt stärkt elevhälsa med sammanhållen barn- och ungdomshälsovård och en nationell social insatsstyrka, och planen förutsätter nära samverkan mellan socialtjänst, polis och skola för att tidigt förhindra kriminalitet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Manifestet kräver kraftigt stärkt elevhälsa med sammanhållen barn- och ungdomshälsovård och en nationell social insatsstyrka, och planen förutsätter nära samverkan mellan socialtjänst, polis och skola för att tidigt förhindra kriminalitet. Att se över samverkansteam med socionomer och familjebehandlare på högstadiet är en konkret form av samma åtgärd.

  • stärkt elevhälsaavgörande»Kraftigt stärkt elevhälsa med en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård och föräldrastödsprogram som erbjuds alla föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • social insatsstyrka»Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samverkan skola och socialtjänst»Socialtjänsten, polisen och skolan har en stor uppgift i detta avseende« (partiprogram ↗)
  • goda uppväxtvillkor»Ungdomar har rätt till goda uppväxtvillkor« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att satsningar på socialtjänsten och skolan behövs för att hindra att fler dras in i kriminalitet och lovar ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att satsningar på socialtjänsten och skolan behövs för att hindra att fler dras in i kriminalitet och lovar ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen. Att se över samverkansteam med socionomer och familjebehandlare på högstadiet är precis en sådan insats där socialtjänst och skola möts kring elever i riskzon. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.

  • socialtjänst och skola förebyggeravgörande»Samtidigt behövs satsningar på socialtjänsten och skolan för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • no entry-program för riskzon»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsförebyggande reformpaket»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede och slår fast att behandlingskompetens i högsta utsträckning ska finnas tillgänglig på plats i skolorna.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede och slår fast att behandlingskompetens i högsta utsträckning ska finnas tillgänglig på plats i skolorna. Planen vill också öka socialtjänstens förebyggande insatser för unga på glid och kraftigt förstärka elevhälsan. Motförslagets krav på att se över samverkansteam med socionomer och familjebehandlare på högstadiet är precis en sådan åtgärd.

  • tidiga ingripanden i skolanavgörande»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
  • behandlingskompetens i skolan»Långa köer till BUP kan motverkas om behandlingskompetens i högsta utsträckning kan finnas tillgänglig på plats i våra skolor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebyggande socialtjänst»Att socialtjänstens förebyggande insatser ska öka för att tidigt fånga upp ungdomar på glid« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt elevhälsa»Kraftigt förstärka elevhälsan« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag