2025-04-022024/25:FöU4 · p.8FöUFörsvar

Klimatförändringar och klimatanpassning för krisberedskapen

Ansvarsfördelning och åtgärder för klimatanpassning inom krisberedskapen

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur förberett samhället är på fler skyfall, ras, skred, värmeböljor och stigande havsnivåer, bland annat om offentliga byggnader klimatsäkras och kan tjäna som skydd åt sköra grupper vid extremväder. Det berör invånare i drabbade områden, kommuner med ansvar för förebyggande åtgärder och de myndigheter som samordnar klimatanpassningen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om ansvaret för klimatanpassningsarbetet mellan myndigheter, länsstyrelser och kommuner behöver förtydligas genom nya, konkreta uppdrag - till exempel kartläggning av värmerisker och klimatsäkring av offentliga byggnader - eller om det pågående klimatanpassningsarbetet och befintliga anslag redan är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om ytterligare åtgärder för klimatanpassning. Utskottet noterar att regeringen redan har utvecklat det statliga klimatanpassningsarbetet och avser att anlägga ett klimatanpassningsperspektiv i den nationella säkerhetsstrategin, att anslaget mot jordskred och naturolyckor bibehålls högt, och att kommunerna redan har grundläggande ansvar för förebyggande åtgärder med stöd av myndigheter, varför ytterligare åtgärder inte anses nödvändiga just nu.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 17 (MP)

Reservationen (MP) vill förtydliga ansvarsfördelningen för klimatanpassning mellan länsstyrelser, kommuner och myndigheter och ge dem tydligare ramar och resurser. Bland förslagen finns att en myndighet ska informera allmänheten om klimatförändringarna, att kommuner ska kartlägga klimatrelaterade risker inklusive värmeöar, att offentliga byggnader ska klimatsäkras och kunna bli tillflyktsorter vid värmeböljor, och att klimatanpassningsarbetet ska knytas till det civila försvaret.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 17 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: höghärlett
SNejAvstår 0/0/93/13avviker från planensäkerhet: medeluttryckligt
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1012 av Kerstin Lundgren (C), 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 10, 2024/25:2627 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 3, 7, 17, 18, 24, 25 och 40, 2024/25:3023 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 65, 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 7 och 9, 2024/25:3160 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 40 och 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 30.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag som rör samhällets krisberedskap i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar till exempel om krisberedskap, cybersäkerhet, strålsäkerhet och skydd mot olyckor. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen slår fast ett klimatnödläge och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till den akuta krisen, samt konstaterar att effektiva åtgärder dröjer trots att klimatförändringarna får konsekvenser redan nu.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast ett klimatnödläge och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till den akuta krisen, samt konstaterar att effektiva åtgärder dröjer trots att klimatförändringarna får konsekvenser redan nu. Tydligare ansvarsfördelning, riskkartläggning och klimatsäkrade offentliga byggnader är sådana konkreta åtgärder. Planen pekar också på att klimatkatastrofer som översvämningar redan sker.

  • klimathänsyn i alla beslutavgörande»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (valmanifest 2022 ↗)
  • otillräckliga klimatåtgärder»Behovet av massiva investeringar i klimatåtgärder, infrastruktur och jobb är stort och akut, men effektiva politiska åtgärder dröjer, samtidigt som klimatförändringarna får konsekvenser redan nu.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimatkatastrofer sker redan»Över hela världen orsakar klimatkatastrofer förödelse – bränder, översvämningar, djur- och växtarter som försvinner och människor som drivs på flykt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen åtar sig att stärka beredskapen mot extremväder och att fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt, samt att rusta upp det civila försvaret.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig att stärka beredskapen mot extremväder och att fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt, samt att rusta upp det civila försvaret. Motförslagets krav på tydligare ansvar, kommunal riskkartläggning och koppling till civilt försvar ligger i linje med detta. De exakta organisatoriska lösningarna anges inte i dokumenten, vilket sänker säkerheten något.

  • beredskap mot extremväderavgörande»Stärk beredskapen mot extremväder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till kommunal klimatanpassning»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt krisberedskap»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimatet som ödesfråga»Klimatfrågan är vår tids ödesfråga.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen vill investera i klimatanpassning och anpassa äldreboenden, skolor och förskolor för att klara skyfall och hetta, samt koppla en större del av försvarsresurserna till det civila försvaret.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill investera i klimatanpassning och anpassa äldreboenden, skolor och förskolor för att klara skyfall och hetta, samt koppla en större del av försvarsresurserna till det civila försvaret. Motförslagets krav på tydligare ansvar och resurser, kartläggning av värmeöar, klimatsäkrade offentliga byggnader och en koppling till civilt försvar är samma åtaganden. Partiprogrammet kräver dessutom att klimatanpassningsarbetet samordnas.

  • klimatsäkra offentliga byggnaderavgörande»anpassa äldreboenden, skolor och förskolor för att klara skyfall och hetta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • investera i klimatanpassning»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samordna och resurssätta»klimatanpassningen och satsa resurser för att på« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver ett klimatledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet, och att civilförsvaret och samhällets beredskap rustas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett klimatledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet, och att civilförsvaret och samhällets beredskap rustas. Motförslaget vill tydliggöra ansvaret för klimatanpassning, ge kommunerna ramar och resurser för riskkartläggning och knyta arbetet till det civila försvaret. Att lägga uppgiften nära kommunerna följer planens decentraliseringsprincip. Planen stöder därför kravet.

  • effektiva åtgärder framför passivitetavgörande»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rusta samhällets beredskap»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvar nära dem som berörs»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • passivitet blir kostsamt»Snabba, konkreta åtgärder för klimatet lönar sig« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas följder och att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära, vilket är precis den koppling motförslaget vill göra.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas följder och att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära, vilket är precis den koppling motförslaget vill göra. Miljöpolitiken ska bygga på kunskap, och grönområden ska ha en självklar plats vid förtätning, vilket bär mot värmeöar. Planen stöder därför tydligare ansvar och resurser för klimatanpassning.

  • planering för klimateffekteravgörande»Det behövs samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilt försvar»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)
  • kunskapsbaserad miljöpolitik»Liberal miljöpolitik handlar om ansvarstagande utifrån kunskap och« (partiprogram ↗)
  • grönområden i städer»Vid förtätning av städer måste grönområden få en självklar plats.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att kriser möts med politikens alla preventiva möjligheter och att totalförsvaret kan delta i förebyggande åtgärder mot katastrofer.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att kriser möts med politikens alla preventiva möjligheter och att totalförsvaret kan delta i förebyggande åtgärder mot katastrofer. Försiktighetsprincipen gäller vid risk för oåterkallelig skada på miljön. Att förtydliga ansvarsfördelningen mellan nivåerna är dessutom en tillämpning av subsidiaritetens krav på rätt makt på rätt plats.

  • preventiv krishanteringavgörande»Kriser måste mötas med politikens alla preventiva« (partiprogram ↗)
  • beredskap för katastrofer»delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället samt att delta i förebyggande åtgärder för att begränsa riskerna för sådana.« (partiprogram ↗)
  • försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
  • rätt makt på rätt plats»Rätt makt på rätt plats« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar klimatanpassning för krisberedskapen bara indirekt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar klimatanpassning för krisberedskapen bara indirekt. Den binder sig dock vid en långsiktig planering för det civila försvaret och vid att krisberedskapen är en statlig kärnuppgift, vilket talar för tydligare ansvarsfördelning och riskkartläggning kopplad till civilt försvar. Att vetenskap och fakta ska styra miljöpolitiken pekar i samma riktning, även om planen varnar för dyrbar symbolpolitik. Planen stöder därför kravet, men svagt.

  • långsiktig civil beredskapavgörande»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • krisberedskap som statlig uppgift»Tryggheten i Sverige förutsätter också ett starkt civilförsvar« (partiprogram ↗)
  • faktabaserad klimatpolitiksvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
  • effektivitet framför symboler»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser, bättre utvärdera samhällets sårbarhet och stärka krisledningsförmågan hos myndigheter, regioner och kommuner.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser, bättre utvärdera samhällets sårbarhet och stärka krisledningsförmågan hos myndigheter, regioner och kommuner. Motförslagets krav på tydligare ansvarsfördelning, kommunal riskkartläggning och koppling till civilt försvar ligger nära dessa åtaganden. Stödet är dock villkorat av planens krav på att klimatåtgärder ska vara effektiva och inte plakatpolitik, vilket gör bedömningen osäker.

  • stärkt krisberedskapavgörande»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utvärderad sårbarhet»Samhällets sårbarhet behöver bättre utvärderas, inkluderat hur ett allt mer elektrifierat och digitalt samhälle påverkar utsattheten vid en kris eller störning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydligare krisledningsansvar»Den operativa krisledningsförmågan behöver stärkas på Regeringskansliet och vid landets myndigheter, regioner och kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kostnadseffektiv klimatpolitik»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag