2022-12-212022/23:FiU2 · p.2FiUEkonomi och finans
Agenda 2030
Hbtqi-frågor i Sveriges redovisning av Agenda 2030
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur synliga hbtqi-personers rättigheter blir i Sveriges internationella hållbarhetsarbete. Runt om i världen förföljs, diskrimineras och utsätts hbtqi-personer för våld, och i flera länder är homosexualitet fortfarande kriminaliserat eller kan leda till dödsstraff, vilket gör frågan om hur Sverige lyfter dessa rättigheter i sin rapportering till en fråga om vems utsatthet som görs synlig.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sveriges redovisning av genomförandet av Agenda 2030 räcker som den är, eller om hbtqi-personers rättigheter bör lyftas fram som en egen, uttalad del av genomförandet och framstegsrapporteringen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att regeringen redan har lämnat en samlad skrivelse om genomförandet och måluppfyllelsen av Agenda 2030, där regeringen bedömer att Sverige trots god måluppfyllelse fortfarande har utmaningar, och aviserar att arbetet med att stärka samordningen och uppföljningen ska intensifieras både nationellt och globalt. Mot den bakgrunden avstyrker utskottet motionsyrkandet om att särskilt inkludera hbtqi-frågor i redovisningen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservationen (V) vill att Sverige uttryckligen inkluderar hbtqi-frågor i sitt genomförande av och sina framstegsrapporter om Agenda 2030. Skälet är att rätten att uttrycka sin sexualitet och könsidentitet är en grundläggande mänsklig rättighet, att hbtqi-personer i stora delar av världen förföljs, diskrimineras och utsätts för våld - i vissa länder med dödsstraff som följd - och att den nuvarande skrivelsen bara kort nämner Sveriges uppgift att försvara hbtqi-rättigheter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/17/0/7 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 90/0/0/17 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 10/0/0/6 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/11 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:53 av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om anslag för 2023 inom utgiftsområdet Samhällsekonomi och statsförvaltning. Totalt handlar det om cirka 19 miljarder kronor i anslag. Mest pengar går till statliga tjänstepensioner m.m. med drygt 15 miljarder kronor. Drygt 900 miljoner kronor går till Statens servicecenter och drygt 600 miljoner kronor går till Statistiska centralbyrån. Riksdagen gav även de bemyndiganden om ekonomiska åtaganden som regeringen har begärt. Bland annat gäller det kredit- och garantiramar för stabilitetsfonden och resolutionsreserven samt de investeringsplaner för Statens fastighetsverk och Fortifikationsverket som finns i förslaget. Riksdagen beslutar om statens budget i två steg. Först beslutas om ramarna för de 27 utgiftsområdena i budgeten. Det beslutade riksdagen om den 13 december 2022. Därefter bestämmer riksdagen i ett andra steg hur pengarna ska fördelas inom varje utgiftsområde. Det här beslutet avser steg två i beslutsprocessen.
Motförslag
- Motförslaget vill säkra rätten att uttrycka sin sexualitet och könsidentitet som en grundläggande mänsklig rättighet överallt. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att ingen diskriminering eller särbehandling av homosexuella, bisexuella och transpersoner kan accepteras, att hbtq-rättigheter är mänskliga rättigheter och att dessa rättigheter globalt är en förutsättning för demokratisk utveckling.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att ingen diskriminering eller särbehandling av homosexuella, bisexuella och transpersoner kan accepteras, att hbtq-rättigheter är mänskliga rättigheter och att dessa rättigheter globalt är en förutsättning för demokratisk utveckling. Att uttryckligen inkludera hbtqi-frågor i genomförandet och rapporteringen följer direkt av detta.
- inget hbtq-undantagavgörande»Ingen diskriminering eller särbehandling av homosexuella, bisexuella, transpersoner och queer-personer« (partiprogram ↗)
- hbtqi-personers utsatthet»Och om du är en hbtqi-person är risken stor att trakasserier, hot, hat och våld blir en del av vardagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- hbtq-rättigheter globalt»etniska minoriteter, hbtq-personer och barn« (partiprogram ↗)
- mänskliga rättigheter styr politiken»Respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande« (partiprogram ↗)
Planens mål är ett samhälle utan homo- och transfobi, och den räknar könsidentitet och sexuell läggning bland de maktordningar som begränsar människors frihet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens mål är ett samhälle utan homo- och transfobi, och den räknar könsidentitet och sexuell läggning bland de maktordningar som begränsar människors frihet. Planen vägrar acceptera kränkningar av mänskliga rättigheter och vill öka respekten för dem globalt. Att hbtqi-frågor uttryckligen inkluderas i genomförandet och rapporteringen av Agenda 2030 följer därmed av planen.
- mot homo- och transfobiavgörande»Vårt mål är ett samhälle utan över- och underordning, utan klasskillnader, patriarkat, rasism eller homo- och transfobi, ett samhälle utan fördomar och diskriminering.« (partiprogram ↗)
- könsidentitet som maktordning»Klass, kön, etnicitet samt könsidentitet och sexuell läggning är några av de faktorer som avgör människors frihet, oberoende av vilka de är som individer.« (partiprogram ↗)
- mänskliga rättigheter försvaras»Socialdemokratin vägrar acceptera att någon makt på grund av politiska eller ekonomiska intressen kränker de mänskliga rättigheterna.« (partiprogram ↗)
- MR i utrikespolitiken»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att alla ska åtnjuta lika rättigheter oavsett sexuell läggning och könsidentitet, vill stärka transpersoners rättigheter och särskilt stödja hbtqi-flyktingar, samt att Sverige ska arbeta för mänskliga rättigheter nationellt och internationellt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att alla ska åtnjuta lika rättigheter oavsett sexuell läggning och könsidentitet, vill stärka transpersoners rättigheter och särskilt stödja hbtqi-flyktingar, samt att Sverige ska arbeta för mänskliga rättigheter nationellt och internationellt. Att hbtqi-frågor uttryckligen ingår i genomförandet och rapporteringen av Agenda 2030 följer direkt av detta. Planen stöder därför motförslaget.
- stärkta hbtqi-rättigheteravgörande»stärka transpersoners rättigheter genom en ny könstillhörighetslag, och införa ett tredje juridiskt kön.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika rättigheter oavsett läggning»Alla ska åtnjuta lika rättigheter och möjligheter« (partiprogram ↗)
- stöd till hbtqi-flyktingar»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqiflyktingar och andra sårbara grupper.« (valmanifest 2022 ↗)
- MR-arbete globalt»mänskliga rättigheter nationellt och internationellt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar uttryckligen ut att auktoritära rörelser inskränker minoriteters och HBTQI-personers rättigheter och gör motståndet mot detta till en huvudfråga.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen pekar uttryckligen ut att auktoritära rörelser inskränker minoriteters och HBTQI-personers rättigheter och gör motståndet mot detta till en huvudfråga. Den förbinder partiet att bekämpa alla strukturer som diskriminerar oavsett sexuell läggning eller könsidentitet och att göra mer mot diskriminering. Att hbtqi-frågor uttryckligen ska ingå i genomförande och rapportering av Agenda 2030 följer av dessa åtaganden.
- hbtqi-rättigheter försvarasavgörande»I land efter land försöker auktoritära rörelser flytta fram positionerna, inskränka kvinnors, minoriteters och HBTQI-personers rättigheter samt attackera den fria pressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka diskriminering»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)
- skärpt arbete mot diskriminering»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (valmanifest 2022 ↗)
- mänskliga rättigheter globalt»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att Sverige ska verka i EU och internationellt för hbtq-personers rättigheter som en del av de mänskliga rättigheterna, och valmanifestet gör Sverige som världens bästa land att leva i som hbtqi-person till ett uttalat mål.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige ska verka i EU och internationellt för hbtq-personers rättigheter som en del av de mänskliga rättigheterna, och valmanifestet gör Sverige som världens bästa land att leva i som hbtqi-person till ett uttalat mål. Att uttryckligen inkludera hbtqi-frågor i genomförandet och framstegsrapporterna följer av den värderingsstyrda utrikespolitik planen förespråkar. Planen vill dessutom stärka lagföringen av brott mot mänskliga rättigheter, vilket är kärnan i den förföljelse motförslaget pekar på.
- hbtq-rättigheter är mänskliga rättigheteravgörande»Sverige ska verka i EU och internationellt för hbtq-personers rättigheter som en del av de mänskliga« (partiprogram ↗)
- hbtqi-frihet som mål»Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person.« (valmanifest 2022 ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Målet med vår utrikespolitik är en friare värld för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagför brott mot rättigheter»Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att hbtqi-frågor uttryckligen ingår i genomförandet av och rapporterna om Agenda 2030, med förföljelse, diskriminering och dödsstraff som skäl.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att hbtqi-frågor uttryckligen ingår i genomförandet av och rapporterna om Agenda 2030, med förföljelse, diskriminering och dödsstraff som skäl. Principprogrammet gör skyddet av mänskliga fri- och rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken, kräver att ingen diskrimineras på grund av bland annat sexuell identitet och avvisar dödsstraffet som oförenligt med människolivets okränkbarhet. Kravet ligger därmed i linje med planen.
- mänskliga rättigheter som huvudmålavgörande»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett« (partiprogram ↗)
- förbud mot diskriminering»kön, ålder, funktionsvariationer, etniskt ursprung, religion, sexuell identitet« (partiprogram ↗)
- avvisar dödsstraff»Dödsstraff är ej förenligt med synen på människolivets« (partiprogram ↗)
- aktivt rättighetsfrämjande»I främjandet av mänskliga rättigheter ska i första« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet har ett eget avsnitt om att stå upp för hbtq-personers rättigheter och lovar att prioritera kvinnor och hbtq-personer i kvotflyktingmottagandet samt att biståndet ska prioritera demokrati och mänskliga rättigheter.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet har ett eget avsnitt om att stå upp för hbtq-personers rättigheter och lovar att prioritera kvinnor och hbtq-personer i kvotflyktingmottagandet samt att biståndet ska prioritera demokrati och mänskliga rättigheter. Att hbtqi-frågor uttryckligen syns i genomförandet och rapporteringen av Agenda 2030 följer den linjen, eftersom förföljelse av hbtqi-personer är en fråga om just mänskliga rättigheter. Kravet stöds.
- hbtq-personers rättigheteravgörande»Vi ska stå upp för hbtq-personers rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- mänskliga rättigheter i biståndet»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för utsatta hbtq-personer»Prioritera kvinnor och hbtq-personer i kvotflyktingmottagandet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att hbtqi-frågor uttryckligen ingår i genomförandet av och rapporteringen om Agenda 2030, med hänvisning till förföljelse i omvärlden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att hbtqi-frågor uttryckligen ingår i genomförandet av och rapporteringen om Agenda 2030, med hänvisning till förföljelse i omvärlden. Planen kräver att Sverige är en tydlig röst för mänskliga fri- och rättigheter och att stöd upphör till länder och rörelser som saknar respekt för dessa oberoende av kön, religion eller sexuell läggning. Planen är samtidigt kritisk mot identitetsteoretiska ramverk och mot utvidgad Agenda 2030-styrning, varför stödet är svagt.
- rättigheter oavsett sexuell läggningavgörande»Sverige bör göra större åtskillnad i sin hållning till demokratiska värden och upphöra med finansiellt eller politiskt stöd till länder eller rörelser som varken bidrar till svenskarnas intressen eller har en genuin sekulär rättsstatlig strävan eller respekt för mänskliga fri- och rättigheter för alla oberoende av kön, religion eller sexuell läggning.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydlig röst för fri- och rättigheter»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- lika rättigheter»Att alla ska ha samma möjligheter och rättigheter oavsett sexualitet, läggning eller identitet« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot identitetsdiskurs»Förväntningarna på HBT+ -personer att stämma in i en identitetsteoretisk diskurs gör att många inte känner igen sig.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:FiU2)
- Betänkandets fulltext (HA01FiU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1244 — Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2107 — Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2178 — Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2206 — Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning av Martin Ådahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
- Proposition 2022/23:1 — Budgetpropositionen för 2023
Källa: Sveriges riksdag