2024-06-122023/24:SkU11 · p.7SkUSkatter
Gåvoskatteavdrag
Gåvoskatteavdrag
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket privatpersoner kan få tillbaka i skatt för gåvor till ideella organisationer och vilka ändamål som räknas, vilket i sin tur rör civilsamhällets ekonomiska förutsättningar att bedriva exempelvis social hjälpverksamhet, forskning och annat allmännyttigt arbete.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om taket för skattereduktionen för gåvor till ideell verksamhet ska höjas och om fler ändamål ska omfattas av avdraget, eller om nuvarande regler - med hänvisning till risken för fusk och missbruk - ska behållas oförändrade.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller civilsamhällets viktiga arbete men konstaterar att avdragsrätten för gåvor redan utökades så sent som 2022 och att regeringen dessutom satsar på flera stöd till civilsamhället under 2023-2025. Utskottet noterar att risken för fusk och missbruk ansågs kunna begränsas genom att hålla belopp, antal mottagare och ändamål nere, och är därför inte berett att stödja ändringar i reglerna för gåvoskatteavdrag. Motionerna avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 14 (SD)
Reservanten värdesätter civilsamhällets oberoende och dess betydelse för socialt kapital, folkhälsa, demokrati och kulturarv, och ser positivt på gåvoskatteavdraget men anser att Sveriges modell är administrativt betungande och snålt tilltagen jämfört med grannländer - skattereduktionen är i dag 25 procent av gåvobeloppet med ett tak på 3 000 kronor per år. Reservanten vill att regeringen ser över ett höjt tak samt en breddning av vilka allmännyttiga ändamål (utöver social hjälpverksamhet och vetenskaplig forskning) som kan omfattas av avdraget.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 19/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 91/0/0/15 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:361 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkandena 2-5, 2023/24:1237 av Anne-Li Sjölund och Christofer Bergenblock (båda C) och 2023/24:1602 av Niels Paarup-Petersen (C).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 120 förslag i motioner om inkomstskatt från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar exempelvis om jobbskatteavdrag, skattereduktion för sjuk- och aktivitetsersättning och rot- och rutavdrag. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill se en utredning av rut- och rotavdraget för att förenkla systemet och införa särskilt rotavdrag för underhål av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. (SD) — Reservation 14
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill se ett enkelt, stabilt och solidariskt skattesystem där de rikaste betalar mer, och pekar ut årtionden av skattesänkningar som orsaken till att välfärden urholkats.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se ett enkelt, stabilt och solidariskt skattesystem där de rikaste betalar mer, och pekar ut årtionden av skattesänkningar som orsaken till att välfärden urholkats. Motförslaget kräver motsatsen i sak: ett höjt tak och breddade ändamål för en skattereduktion som ger enskilda givare avdrag. Planen vill i stället finansiera föreningsliv och kultur med gemensamma resurser, inte via utökade skatteavdrag.
- enkelt och solidariskt skattesystemavgörande»Vi vill se ett enkelt, stabilt och solidariskt« (partiprogram ↗)
- skattesänkningar urholkar välfärden»De massiva skattesänkningar som genomförts av högerpartier och socialdemokrater under många år har resulterat i att det nu finns 350 miljarder mindre per år till välfärden än 1990.« (valmanifest 2022 ↗)
- reformer för alla, inte avdrag»Vänsterpartiet tycker att det är viktigare med en arbetstidsförkortning som kommer alla till del än sänkta skatter för ett fåtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamma resurser till föreningslivet»Vi driver på för villkor som säkrar en stark« (partiprogram ↗)
Planen sätter välfärdens finansiering före skattesänkningar och slår fast att stora skattesänkningar omöjliggör ökade resurser till välfärden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen sätter välfärdens finansiering före skattesänkningar och slår fast att stora skattesänkningar omöjliggör ökade resurser till välfärden. Ett höjt tak och breddade ändamål för gåvoskatteavdraget är just en utvidgad skattesubvention som urholkar skattebasen. Partiprogrammet håller fast vid att skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera välfärden och att regelverket ska vara enkelt med breda skattebaser. Civilsamhället ska enligt planen stödjas med gemensamma medel, inte via avdrag, varför planen talar mot motförslagets krav.
- välfärd före skattesänkningaravgörande»En avgörande fråga i höstens val är om vi ska fortsätta öka resurserna till välfärden, eller om stora skattesänkningar ska gå före.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatt finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga« (partiprogram ↗)
- breda skattebaser, enkla regler»tydlighet i regelverket, breda skattebaser« (partiprogram ↗)
- stoppa skattefusk»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte gåvoskatteavdraget. Närmast liggande åtaganden är att välfärden ska tryggas genom skatt snarare än privat konsumtion och att de…
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte gåvoskatteavdraget. Närmast liggande åtaganden är att välfärden ska tryggas genom skatt snarare än privat konsumtion och att de med mest pengar ska bidra mer, vilket talar emot ett utvidgat skatteavdrag vars värde följer den enskildes gåvoförmåga. Civilsamhället ska enligt planen stödjas, men genom direkt stöd. Underlaget är svagt.
- skattefinansierad välfärdavgörande»Vi kommer sannolikt också behöva nya skattebaser och är beredda att genom skatt öka den offentliga konsumtionen på bekostnad av den privata när det är nödvändigt för att trygga välfärden och samhällstryggheten.« (partiprogram ↗)
- progressiv beskattning»att de med mest pengar, som också orsakar större utsläpp, ska bidra mer till omställningen och välfärden genom en progressiv beskattning av kapital« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till civilsamhället»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och uppmuntra sådana insatser.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet gör civilsamhället till en fundamental del av demokratin och vill att politiken river hinder för dess utvecklingskraft, medan manifestet lyfter folkrörelsernas och civilsamhällets ovärderliga roll.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör civilsamhället till en fundamental del av demokratin och vill att politiken river hinder för dess utvecklingskraft, medan manifestet lyfter folkrörelsernas och civilsamhällets ovärderliga roll. Ett höjt tak och fler godkända allmännyttiga ändamål i gåvoskatteavdraget stärker just den fristående finansieringen. Planens allmänna linje om lägre totalt skattetryck pekar åt samma håll.
- civilsamhället bär demokratinavgörande»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (partiprogram ↗)
- riv hinder för civilsamhället»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
- civilsamhällets integrationsroll»Civilsamhällets roll för att binda samman människor och förbättra integrationen är ovärderlig.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar uttryckligen att förbättra civilsamhällets finansiering genom bredare skatteavdrag för gåvor, och partiprogrammet slår fast att avdragsrätt ska finnas för gåvor från både enskilda och juridiska personer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att förbättra civilsamhällets finansiering genom bredare skatteavdrag för gåvor, och partiprogrammet slår fast att avdragsrätt ska finnas för gåvor från både enskilda och juridiska personer. Motförslagets krav på höjt tak och breddade allmännyttiga ändamål är precis den utvidgning planen utlovar. Åtagandet är explicit och ställningstagandet därför säkert.
- bredare gåvoskatteavdragavgörande»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- avdragsrätt för gåvor»För att stärka civilsamhällets finansiering ska det finnas en avdragsrätt för gåvor från såväl enskilda« (partiprogram ↗)
- gåvoavdrag även för forskning»Avdragsrätt ska finnas för privatpersoners gåvor till forskning.« (partiprogram ↗)
- goda villkor för civilsamhället»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Principprogrammet säger uttryckligen att gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade, och valmanifestet går till val på ett stärkt civilsamhälle.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Principprogrammet säger uttryckligen att gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade, och valmanifestet går till val på ett stärkt civilsamhälle. Ett höjt tak och en breddning av vilka allmännyttiga ändamål som omfattas rör sig i den riktningen, och planens krav på så enkla skatteregler som möjligt talar mot den administrativt betungande modellen. Därför stöds kravet.
- skattefrihet för gåvoravgörande»Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (partiprogram ↗)
- stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (valmanifest 2022 ↗)
- främja frivilligt givande»främja människors frivilliga engagemang« (partiprogram ↗)
- enkla skatteregler»viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen behandlar inte gåvoskatteavdraget, men den slår fast att skattetrycket är för högt, att skattesystemet behöver bli enklare och att starka självständiga samhällsinstitutioner utanför staten ska värnas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte gåvoskatteavdraget, men den slår fast att skattetrycket är för högt, att skattesystemet behöver bli enklare och att starka självständiga samhällsinstitutioner utanför staten ska värnas. Motförslaget kräver ett höjt tak och bredare ändamål för avdraget, vilket både innebär lägre skatt och stärker civilsamhällets egen finansiering. Utifrån dessa principer stöder planen kravet.
- sänkt skattetryckavgörande»Sverige har redan ett av världens högsta skattetryck – mer skatt är ingen lösning.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt civilsamhälle»Starka självständiga samhällsinstitutioner bidrar till att balansera makten i samhället.« (partiprogram ↗)
- enklare skatteregler»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill minska det offentligas ekonomiska kontroll över kultur- och civilsamhällssfären och lyfta fram den ideella sektorn utan att begränsa dess handlingsfrihet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill minska det offentligas ekonomiska kontroll över kultur- och civilsamhällssfären och lyfta fram den ideella sektorn utan att begränsa dess handlingsfrihet. Ett höjt tak och bredare ändamål i gåvoskatteavdraget flyttar finansieringen från offentliga bidrag till enskilda givare och minskar administrationen, vilket följer planens linje. Villkoret att extremistiska organisationer inte ska understödjas kvarstår.
- minskad offentlig styrningavgörande»Minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och mediesfären« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till ideella sektorn»att lyfta fram och stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess« (partiprogram ↗)
- regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- inga medel till extremister»Stoppa bidrag till extremistiska idéorganisationer inom civilsamhället« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SkU11)
- Betänkandets fulltext (HB01SkU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1129 — Ett modernt och reformerat skattesystem av Lars Beckman (M)
- Motion 2023/24:1237 — Utökat och breddat skatteavdrag för gåvor av Anne-Li Sjölund och Christofer Bergenblock (båda C)
- Motion 2023/24:1242 — Rotavdrag från utlandet av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1330 — Avdragsrätt för medlemskap i a-kassa och fackförening av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1331 — Skattereform för bättre fördelningspolitik av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1410 — Möjlighet att skattebefria den första halva miljonen av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:1483 — Kompensation för dem som är beroende av bilen av Sofia Skönnbrink (S)
- Motion 2023/24:1500 — Rut och rot utomlands av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1602 — Möjliggörande av skattereduktion för gåvor till kulturen av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1631 — Rotavdrag för renovering av fönsterbågar av Daniel Bäckström och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2023/24:1655 — Skatteförfarande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1656 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1658 — Inkomstbeskattning av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1694 — Återinförande av skattereduktion för fackföreningsavgift av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2023/24:1707 — Enhetlig skatt vid förvärvsinkomst av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1727 — Avskaffande av orättvis skatteklyfta av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1774 — Undanta dricks som skattepliktig ersättning för arbete av Michael Rubbestad (SD)
Källa: Sveriges riksdag