2023-03-292022/23:NU12 · p.11NUNäringsliv och energi
Frågor om den fria rörligheten för vissa varor
Exportförbudet för snus och krav på alkoholmätare på EU:s inre marknad
Vad som står på spel: Beslutet påverkar om svensk snusindustri kan exportera lagligt till andra EU-länder, med betydelse för arbetstillfällen och skatteintäkter, samt hur tillförlitliga alkoholmätare som säljs inom EU är för konsumenter och myndigheter.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska verka för att EU:s exportförbud mot svenskt snus upphävs och för krav på ackreditering av alkoholmätare på den inre marknaden, eller om nuvarande EU-regler ska ligga fast.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om att verka för att upphäva EU:s exportförbud för snus och att kräva ackreditering av alkoholmätare på den inre marknaden. Den fullständiga motiveringen för denna punkt saknas i tillgängligt underlag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 14 (SD)
SD anser att EU:s exportförbud mot svenskt snus strider mot principen om varors fria rörlighet och att det saknas övertygande skäl att behålla förbudet, särskilt då handel med cigaretter med kända hälsorisker är fullt tillåten. Partiet menar att ett upphävt exportförbud skulle ge fler svenska jobb och lägre förekomst av rökningsrelaterad cancer i EU, och vill dessutom att alla alkoholmätare som säljs på den inre marknaden ska vara godkända av ett ackrediteringsföretag för att undvika bristfälliga produkter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/14 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/64/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:941 av Tobias Andersson m.fl. (SD), 2022/23:1014 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkande 76 och 2022/23:1206 av Jesper Skalberg Karlsson (M).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 85 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen rör internationell handel, EU:s inre marknad, handels- och investeringsfrämjande och hållbart företagande. Riksdagen hänvisar bland annat till den förda politiken, pågående arbete och olika insatser. Förslagen handlar bland annat om övergripande frågor om frihandel och protektionism, det vill säga skydd av inhemsk produktion med hjälp av exempelvis tullar. Förslagen rör även krav i handelsavtal, reformering av Världshandelsorganisationen, handelsrelationer med vissa länder, frågor om den fria rörligheten för vissa varor, handelsfrämjande, granskning av utländska direktinvesteringar och hållbart företagande.
Motförslag
- Motförslaget vill verka för öppen och fri handel och motverka protektionism. (SD) — Reservation 14
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte snusexport, men dess bärande princip är att sociala och demokratiska rättigheter ska överordnas kapitalets frihet och att marknadsfundamentalistiska konkurrens- och frihandelsregler ska utmanas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte snusexport, men dess bärande princip är att sociala och demokratiska rättigheter ska överordnas kapitalets frihet och att marknadsfundamentalistiska konkurrens- och frihandelsregler ska utmanas. Att kräva att ett exportförbud upphävs med hänvisning till den fria rörligheten för varor vänder just den prioriteringen upp och ned. Slutsatsen bygger därför på planens allmänna hållning till den inre marknaden, inte på en uttalad ståndpunkt om snus.
- rättigheter före kapitalets frihetavgörande»demokratiska rättigheter ska överordnas kapitalets frihet.« (partiprogram ↗)
- utmana frihandelsregler»De marknadsfundamentalistiska konkurrens- och frihandelsregler som försvårar« (partiprogram ↗)
- kritik av avreglerad inre marknad»Avregleringar, skattesänkningar, privatiseringar och avskaffande av handelshinder« (partiprogram ↗)
Dokumenten behandlar varken snusexport eller alkoholmätare.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten behandlar varken snusexport eller alkoholmätare. Närmast liggande princip är att konsumentperspektivet, inte producentintresset, ska vara utgångspunkten och att uppväxten ska vara fri från droger, vilket väger emot att driva på för att upphäva ett hälsomotiverat exportförbud. Att planen bejakar fri rörlighet för varor drar i motsatt riktning, men den friheten ska enligt programmet inte gå före social hållbarhet. Säkerheten är därför låg.
- konsument före producentintresseavgörande»producentintresset, ska vara utgångspunkten för en politik där säkra livsmedel, miljöhänsyn« (partiprogram ↗)
- folkhälsa och droger»och till en trygg uppväxt fri från droger och våld.« (partiprogram ↗)
- fri rörlighet för varor»Vi bejakar principerna om fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte snusets exportförbud, men dess bärande princip är att medlemsländerna ska få gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot EU:s inre marknad.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte snusets exportförbud, men dess bärande princip är att medlemsländerna ska få gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot EU:s inre marknad. Planen ser också folkhälsan som en central politisk uppgift och är restriktiv mot marknadsföring av hälsoskadliga varor. Att riva ett hälsomotiverat exportförbud med hänvisning till fri rörlighet går därför emot planens prioritering.
- hälsoskydd före inre marknadenavgörande»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med« (partiprogram ↗)
- folkhälsa i centrum»Vi menar att en långsiktig satsning på folkhälsa« (partiprogram ↗)
- restriktiv syn på hälsoskadliga varor»förbjudet, liksom reklam för spel och alkohol.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att Sverige inte klarar sig utan frihandel och att fler marknader ska öppnas för svenska varor, och partiprogrammet ser handelshinder som något som begränsar både konsumenters och producenters val.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige inte klarar sig utan frihandel och att fler marknader ska öppnas för svenska varor, och partiprogrammet ser handelshinder som något som begränsar både konsumenters och producenters val. Ett EU-exportförbud för en laglig svensk produkt är just ett sådant hinder, varför planen talar för att det upphävs. Planen visar samma hållning när den vill tillåta lokala producenter att sälja alkoholhaltiga drycker till besökare.
- frihandel och exportmöjligheteravgörande»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot handelshinder»Tullar och handelshinder begränsar konsumenters och producenters val.« (partiprogram ↗)
- nej till protektionism»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihet för lokala producenter»Det är orimligt att lokala producenter av alkoholhaltiga drycker inte kan sälja sina produkter till besökare.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen driver ett målmedvetet tobakspreventivt arbete där nyrekryteringen ska hållas tillbaka, och slår fast att folkhälsan i EU ska väga tyngre än näringsintressen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen driver ett målmedvetet tobakspreventivt arbete där nyrekryteringen ska hållas tillbaka, och slår fast att folkhälsan i EU ska väga tyngre än näringsintressen. Att verka för att EU:s exportförbud mot snus upphävs skulle vidga tobaksmarknaden och står i spänning med det åtagandet. Planens starka stöd för fri rörlighet på den inre marknaden drar åt andra hållet, varför slutsatsen är osäker.
- målmedveten tobakspreventionavgörande»Det tobakspreventiva arbetet ska bedrivas målmedvetet och nyrekryteringen hållas tillbaka genom information,« (partiprogram ↗)
- folkhälsa före näringsintressen»I EU ska hänsynen till folkhälsan väga tyngre än jordbruksintressen.« (partiprogram ↗)
- fri rörlighet på inre marknaden»Vi ska stärka EU som frihandelsunion med en fördjupad inre marknad, värna den fria rörligheten i Europa och verka för fler frihandelsavtal med omvärlden.« (valmanifest 2022 ↗)
- restriktiv alkoholpolitik»Sverige ska ha en restriktiv alkoholpolitik.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte snusexport. Närmast liggande princip är att den inre marknaden ska utvecklas genom förenklade regler, bättre konkurrens och…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte snusexport. Närmast liggande princip är att den inre marknaden ska utvecklas genom förenklade regler, bättre konkurrens och uppbrutna slutna marknader, och att konkurrensbegränsningar endast får förekomma undantagsvis. Kravet på godkända alkoholmätare stöds av planens krav på väl utbyggd konsumentinformation. Planens restriktiva alkohol- och tobakslinje utgör en motvikt.
- fri rörlighet på inre marknadenavgörande»genom att förenkla regler och förbättra konkurrensen« (partiprogram ↗)
- konkurrensbegränsningar undantagsvis»Monopol och konkurrensbegränsningar får endast förekomma undantagsvis,« (partiprogram ↗)
- säkra och kontrollerade produkter»En väl utbyggd konsumentinformation« (partiprogram ↗)
- restriktiv alkoholpolitik»Det alkoholpolitiska arbetet ska syfta till att minimera« (partiprogram ↗)
flags: planen saknar ställningstagande om snus
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill fördjupa den inre marknaden och att staten ska underlätta för handel, med utgångspunkten att Sveriges välstånd bygger på ett livskraftigt näringsliv.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill fördjupa den inre marknaden och att staten ska underlätta för handel, med utgångspunkten att Sveriges välstånd bygger på ett livskraftigt näringsliv. Ett exportförbud som utan övertygande skäl stänger ute en svensk produkt strider mot den fria rörligheten planen bygger på. Planen behandlar inte snus särskilt, men principen bär motförslagets krav.
- fördjupad inre marknadavgörande»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (valmanifest 2022 ↗)
- staten ska underlätta handel»och underlätta för handel och internationalisering.« (partiprogram ↗)
- livskraftigt näringsliv»Sveriges välstånd bygger på ett dynamiskt och livskraftigt näringsliv.« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut på lägsta nivå»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att svenska intressen värnas i internationella sammanhang, att det nationella självbestämmandet stärks och att Sveriges ställning i handeln förbättras, samtidigt som frihandeln bejakas utan en mer integrerad politisk union.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att svenska intressen värnas i internationella sammanhang, att det nationella självbestämmandet stärks och att Sveriges ställning i handeln förbättras, samtidigt som frihandeln bejakas utan en mer integrerad politisk union. Ett EU-förbud som stänger ute en svensk produkt från exportmarknaden går emot detta, och att verka för att förbudet upphävs ligger i linje med planen.
- svenska intressen förstavgörande»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt självbestämmande»Stärka det nationella självbestämmandet« (valmanifest 2022 ↗)
- frihandel utan överstatlighet»Sverigedemokraterna anser att fri handel mellan europeiska länder är av stort värde för vår ekonomi men det finns inget behov av en mer integrerad politisk union för att åtnjuta frihandelns fördelar.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt svensk handel»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:NU12)
- Betänkandets fulltext (HA01NU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1061 — Upphävande av förbudet mot handel med sälprodukter av Sanne Lennström och Gustaf Lantz (båda S)
- Motion 2022/23:1090 — Handel med sälprodukter av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1206 — Export av snus i Europeiska unionen av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1269 — Utökade handelsförbindelser och utbyte med Taiwan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1497 — Skyddsjakt på säl och skarv av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1758 — Afrikas horn av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1802 — Ökat handelsutbyte med Kosovo av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1952 — Strategi för ökad produktion och export av svensk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2064 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2144 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2261 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:547 — Utreda omfattningen av produkter som framkommit genom slavarbete av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag