2024-03-062023/24:FiU25 · p.1FiUEkonomi och finans
Den statliga myndighetsstrukturen
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur den statliga förvaltningen är organiserad och hur snabbt förändringar av myndigheters uppdrag och antal genomförs, vilket i förlängningen rör statens kostnader och medborgarnas kontakt med myndigheterna.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten aktivt bör inventera och avveckla eller reformera myndigheter som anses politiserade, överflödiga eller överlappande, eller om det räcker att avvakta regeringens pågående arbete med att se över myndigheternas uppgifter och minska deras antal.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet noterar att regeringen i budgetpropositionen för 2024 redovisar sitt arbete för en effektivare statsförvaltning med ökat fokus på medborgarnytta, och att det finns behov av att ompröva det offentliga åtagandet där så är lämpligt och se över myndigheternas uppgifter. Utskottet konstaterar att arbetet med att minska antalet myndigheter redan har inletts och ser ingen anledning att föregripa detta, varför motionsyrkandena avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD)
Reservationen (SD) vill att det allmänna genomför en myndighetsinventering för att avgöra vilka myndigheter som inte är samhällsnyttiga, och att myndigheter som är politiserade, överflödiga eller överlappar med andra effektivare myndigheters uppdrag avvecklas eller reformeras. Skälet är att förvaltningen bör vara ändamålsenlig och hushålla med statens resurser, och att politik bör bedrivas i parlamentet snarare än av myndigheter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 92/1/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/61/0/11 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SAnders Ygeman (S, Stockholms kommun) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:468 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 1 och 2023/24:696 av Ida Drougge (M) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 25 förslag om statlig förvaltning och statistikfrågor. Motionerna handlar bland annat om den statliga myndighetsstrukturen, statliga myndigheters kostnader, digitalisering och IT inom den statliga förvaltningen och staten som arbetsgivare. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående beredningsarbete och till att den statliga förvaltningspolitiken i stor utsträckning bygger på att myndigheterna själva avgör hur verksamheten ska organiseras för att på bästa sätt tillgodose samhällets behov.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen genomför en myndighetsinventering för att identifiera överflödiga myndigheter och säkerställer att de fokuserar på sina kärnuppdrag. (SD) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att den offentliga sektorns andel av ekonomin växer och att samhällsviktig verksamhet tas tillbaka i gemensam regi, inte att offentliga åtaganden omprövas och myndigheter avvecklas som överflödiga.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att den offentliga sektorns andel av ekonomin växer och att samhällsviktig verksamhet tas tillbaka i gemensam regi, inte att offentliga åtaganden omprövas och myndigheter avvecklas som överflödiga. Den reform av förvaltningen planen efterfrågar är demokratisering med ökat inflytande för anställda och brukare, inte inventering och nedläggning. Ställningstagandet är härlett ur dessa åtaganden.
- växande offentlig sektoravgörande»Vänsterpartiet menar att den offentliga sektorns andel av ekonomin måste få växa.« (partiprogram ↗)
- återta samhällsviktig verksamhet»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamt politiskt ansvar»Politiken har ett ansvar. Inte att lägga sig i sådant som fungerar, utan att lösa de saker som bara kan bli riktigt bra när vi gör det gemensamt.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokratisering av förvaltningen»Vi vill demokratisera den offentliga sektorn genom att öka inflytandet för anställda och brukare.« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill inventera och avveckla myndigheter som anses politiserade eller överflödiga.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill inventera och avveckla myndigheter som anses politiserade eller överflödiga. Planen utgår från motsatt bild: myndigheterna bemannas av plikttrogna tjänstemän med hög integritet, de ska iaktta saklighet och opartiskhet, och staten ska finnas närvarande i hela landet. Att montera ned förvaltningen med hänvisning till politisering har planen inget stöd för, även om den delar synen att folkvalda bär det politiska ansvaret.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillit till förvaltningen»Vi är lika inför lagbokens paragrafer och i våra myndigheter arbetar plikttrogna tjänstemän med hög integritet.« (valmanifest 2022 ↗)
- saklighet och opartiskhet»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (partiprogram ↗)
- politiskt ansvar hos folkvalda»ansvaret kan aldrig överlämnas till icke valda ämbetsmän.« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill inventera och avveckla myndigheter som bedöms politiserade eller överflödiga.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill inventera och avveckla myndigheter som bedöms politiserade eller överflödiga. Planen bygger tvärtom på att samhället ska stå som garant för en trygg välfärd och att statliga samhällsfunktioner ska finnas tillgängliga över hela landet, samt att staten genom lagstiftning och övervakning ska säkra sunda villkor. Planen erkänner behovet av regelförenkling men ger inget stöd för att avveckla myndigheter utifrån en politiseringsbedömning.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Samhällsfunktioner som polis, arbetsförmedling och försäkringskassa ska vara till för Sveriges alla invånare och finnas tillgängliga över hela landet.« (partiprogram ↗)
- statlig tillsyn behövs»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se till att sunda villkor råder på marknaden.« (partiprogram ↗)
- samhället garanterar välfärden»Därför måste samhället också stå som garant för en trygg välfärd« (partiprogram ↗)
- regelförenkling»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (partiprogram ↗)
Idéprogrammet slår fast att staten är till för människan och varnar för att den offentliga makten växer på bekostnad av människors självbestämmande, och planen kräver att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Idéprogrammet slår fast att staten är till för människan och varnar för att den offentliga makten växer på bekostnad av människors självbestämmande, och planen kräver att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar. En inventering som avvecklar eller reformerar överflödiga och överlappande myndigheter följer av detta. Planen kräver samtidigt att offentlig service finns nära och pålitlig i hela landet, vilket sätter en gräns för hur nedskärningar får slå.
- staten i människans tjänstavgörande»Staten är till för människan, inte tvärtom.« (partiprogram ↗)
- varning för växande myndighetsmakt»Följden blir att den offentliga makten växer på bekostnad av människors självbestämmande« (partiprogram ↗)
- hushållning med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
- service kvar i hela landet»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande princip är en tydlig gräns för den offentliga makten och en sund skepsis mot ökade offentliga maktanspråk, samt att det offentliga bara ska driva verksamhet där det finns ett starkt samhällsintresse.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande princip är en tydlig gräns för den offentliga makten och en sund skepsis mot ökade offentliga maktanspråk, samt att det offentliga bara ska driva verksamhet där det finns ett starkt samhällsintresse. En inventering som avvecklar eller reformerar överflödiga och överlappande myndigheter följer av detta. Planens krav på statlig närvaro i alla delar av landet kvalificerar men motsäger inte en omprövning av myndighetsstrukturen.
- begränsad offentlig maktavgörande»Liberalismen sätter en tydlig gräns för den offentliga makten.« (partiprogram ↗)
- skepsis mot offentliga maktanspråk»sund skepsis mot ökade offentliga maktanspråk« (partiprogram ↗)
- prövat offentligt åtagande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ser utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll som viktiga politiska uppgifter och kräver återhållsamhet med de offentliga utgifterna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ser utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll som viktiga politiska uppgifter och kräver återhållsamhet med de offentliga utgifterna. Den vill dessutom uttryckligen avgränsa politikens område och att politiker motstår frestelsen att i onödan lägga sig i. En inventering som avvecklar överflödiga eller överlappande myndigheter följer av det.
- utvärdering och kostnadskontrollavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
- återhållsamma offentliga utgifter»återhållsamhet i de offentliga utgifterna.« (partiprogram ↗)
- avgränsa politikens område»för att avgränsa politikens område och inskränka den« (partiprogram ↗)
- politiken ska inte lägga sig i»Politiker måste motstå frestelsen att i onödan« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar ett effektiviseringskansli som ska gå igenom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser, och idéprogrammet slår fast att offentligt slöseri i alla former ska bekämpas och att staten ska prioritera sitt grunduppdrag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar ett effektiviseringskansli som ska gå igenom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser, och idéprogrammet slår fast att offentligt slöseri i alla former ska bekämpas och att staten ska prioritera sitt grunduppdrag. En inventering som avvecklar eller reformerar överflödiga och överlappande myndigheter är just en sådan genomlysning. Formuleringen om politiserade myndigheter täcks dock inte uttryckligen av planen.
- genomlysning av myndigheteravgörande»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
- begränsad stat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- staten prioriterar kärnuppgiften»Den prioriterar sitt grunduppdrag« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill uttryckligen slå samman myndigheter, renodla offentliga verksamheter och stoppa slöseriet inom myndigheterna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen slå samman myndigheter, renodla offentliga verksamheter och stoppa slöseriet inom myndigheterna. Den kritiserar särskilt att personal anställs på myndigheter som driver aktivistisk symbolpolitik och att antalet myndigheter ständigt växer. En inventering som avvecklar eller reformerar politiserade, överflödiga och överlappande myndigheter är därmed precis vad planen kräver.
- slå samman myndigheteravgörande»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- renodla offentlig verksamhet»Sverigedemokraterna vill också slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter där det är möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot politiserade myndigheter»anställning av personal på myndigheter som driver aktivistisk symbolpolitik« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med onödiga utgifter»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:FiU25)
- Betänkandets fulltext (HB01FiU25)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:114 — Ny modell för att driva verksamheten i statens byggnader av Robert Stenkvist (SD)
- Motion 2023/24:1358 — En kommunpolitik för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1586 — Gränsöverskridande statistik av Gunilla Svantorp (S)
- Motion 2023/24:1709 — Statens fastigheter utomlands av Teresa Carvalho och Hans Ekström (båda S)
- Motion 2023/24:1832 — Kronobergs slottsruin av Tomas Eneroth och Monica Haider (båda S)
- Motion 2023/24:1874 — Statliga jobb och statlig service i hela landet av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1885 — Kulturpolitiska frågor av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:2107 — Statens företag av Jesper Skalberg Karlsson och Louise Meijer (båda M)
- Motion 2023/24:2258 — Minskning och effektivisering av den svenska byråkratin av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2414 — Statens myndigheter som drivkraft för flygets klimatomställning av Helena Gellerman (L)
- Motion 2023/24:2454 — Utbildning och forskning - för en stark kunskapsnation av Anders Ådahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2455 — Digitalisering för hela Sverige av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2468 — Nya fastighetsmodeller hos Statens fastighetsverk för att bevara vårt kulturarv av Christofer Bergenblock och Catarina Deremar (båda C)
- Motion 2023/24:2537 — Försäljning av statliga bolag av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2686 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2705 — Ett rikare liv för äldre av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:39 — Öppen källkod av Mattias Bäckström Johansson (SD)
- Motion 2023/24:468 — Offentlig förvaltning av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:553 — Myndigheters och verks förståelse för företagsamhet och näringslivets villkor av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag