2025-02-192024/25:SoU11 · p.6SoUHälsa och socialtjänst

Uppföljning och redovisning

Uppföljning och redovisning av Sis kvalitetsarbete

Vad som står på spel: En årlig redovisning till riksdagen skulle ge ett tydligare, återkommande underlag för att bedöma om åtgärderna för att förbättra vården vid de särskilda ungdomshemmen faktiskt ger resultat, vilket är centralt för de barn och unga som vårdas där.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska åläggas att följa upp och redovisa resultatet av vidtagna åtgärder för Sis kvalitetsutveckling och årligen redovisa myndighetens arbete för riksdagen, eller om nuvarande former för uppföljning är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att riksdagen inte bör ta något initiativ i frågan om uppföljning och redovisning och avstyrker därmed kravet på att regeringen årligen ska redovisa Sis arbete till riksdagen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 7 (C)

C anser att regeringen bör följa upp och redovisa vilket resultat de vidtagna åtgärderna gett för kvalitetsutvecklingen inom Sis, och att regeringen så länge Sis finns som myndighet årligen bör återkomma till riksdagen med en redovisning av myndighetens arbete.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: låghärlett
SNejJa 90/0/0/16avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 13/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: låghärlett
MNejJa 57/0/0/11avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:3265 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkandena 1 och 2.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens granskning av Statens institutionsstyrelses (Sis) särskilda ungdomshem och brister i statens tvångsvård av barn och unga. Riksrevisionens övergripande slutsats är att Sis inte når målen med verksamheten på Sis-hemmen och att de barn och unga som placeras på hemmen inte får en effektiv vård och behandling. Bland annat menar Riksrevisionen att Sis uppdrag är otydligt när det gäller vilka målgrupper Sis ska ta emot, och att Sis bör säkerställa att personalen på ungdomshemmen har rätt kompetens för att bedriva vård och behandling. I sin skrivelse instämmer regeringen delvis i det som Riksrevisionen lyft fram som brister i verksamheten. Vidare pekar regeringen på att den vidtagit åtgärder mot bland annat dessa brister, och att åtgärder planeras. Med detta anser regeringen att rapporten är slutbehandlad. Riksdagen konstaterar att regeringen vidtagit och planerar åtgärder och beslutar därmed att avsluta ärendet genom att lägga regeringens skrivelse till handlingarna.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen ger inga besked om just denna myndighets redovisningsskyldighet, men dess demokratisyn är att makten över staten utövas av riksdagen och att regeringen är ansvarig inför riksdagen, med offentlighetsprincipen och oberoende granskning som byggstenar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen ger inga besked om just denna myndighets redovisningsskyldighet, men dess demokratisyn är att makten över staten utövas av riksdagen och att regeringen är ansvarig inför riksdagen, med offentlighetsprincipen och oberoende granskning som byggstenar. En årlig redovisning till riksdagen av verksamhetens resultat följer av den principen. Slutsatsen bygger på allmänna principer, inte på ett uttryckligt åtagande.

  • ansvar inför riksdagenavgörande»Regeringen ska vara ansvarig inför riksdagen.« (partiprogram ↗)
  • offentlighet och insyn»meddelarfriheten och offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
  • medborgerlig insyn och granskning»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen bygger på att offentligt finansierad verksamhet ska kunna granskas och att politiskt ansvar ska kunna utkrävas, och den vill växla upp tillsynen för att garantera kvaliteten.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen bygger på att offentligt finansierad verksamhet ska kunna granskas och att politiskt ansvar ska kunna utkrävas, och den vill växla upp tillsynen för att garantera kvaliteten. En återkommande redovisning till riksdagen av vilka resultat vidtagna åtgärder ger är ett uttryck för samma krav på offentlighet och insyn. Planen nämner inte formen för redovisning, så ställningstagandet är härlett.

  • granskning och politiskt ansvaravgörande»Oavsett i vilken form skattefinansierad verksamhet drivs ska medborgarna ha möjlighet att« (partiprogram ↗)
  • offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)
  • uppföljning av kvalitet»Tillsynen av sjukvården ska växlas upp för att garantera kvaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • politikens yttersta ansvar»ansvaret kan aldrig överlämnas till icke valda ämbetsmän.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att kvaliteten i offentligt finansierad verksamhet ständigt följs upp med olika slags verktyg och att offentlighetsprincipen och meddelarfriheten värnas, eftersom medborgarna alltid ska kunna granska makten.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att kvaliteten i offentligt finansierad verksamhet ständigt följs upp med olika slags verktyg och att offentlighetsprincipen och meddelarfriheten värnas, eftersom medborgarna alltid ska kunna granska makten. Ett krav på att resultatet av vidtagna åtgärder följs upp och att myndighetens arbete årligen redovisas för riksdagen är just sådan insyn och uppföljning. Planen ger inget stöd för att en återkommande redovisning skulle vara onödig.

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen säger ingenting om redovisning till riksdagen av en enskild myndighets arbete.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger ingenting om redovisning till riksdagen av en enskild myndighets arbete. Närmast liggande princip är kravet på ökad transparens och insyn i det offentliga samt på utkrävbara rättigheter i samhällskontraktet, vilket talar för att resultat följs upp och redovisas öppet. Härlett ur detta stöder planen motförslagets krav, men underlaget är tunt.

  • ökad transparensavgörande»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppenhet och insyn»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
  • utkrävbara rättigheter»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om just en årlig redovisning till riksdagen, men den bygger genomgående på att kvalitet ska mätas, granskas och följas upp: tillsyn i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer, en särskild inspektion som bevakar den enskildes rättigheter gentemot staten, och offentlighetsprincipen som grund för insyn.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger inget om just en årlig redovisning till riksdagen, men den bygger genomgående på att kvalitet ska mätas, granskas och följas upp: tillsyn i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer, en särskild inspektion som bevakar den enskildes rättigheter gentemot staten, och offentlighetsprincipen som grund för insyn. Motförslagets krav på att resultaten av vidtagna åtgärder följs upp och redovisas ligger därför i linje med planen, men slutsatsen är härledd.

  • statlig kvalitetstillsynavgörande»Tillsynen ska ske i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer.« (partiprogram ↗)
  • granskning av verksamhet»inrätta en LSS-inspektion som bevakar den enskildes rättigheter gentemot staten« (valmanifest 2022 ↗)
  • insyn och granskning»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret,« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Ärendet är allmänt hållet, men partiprogrammet gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till uttryckligt politiska uppgifter och kräver att beslutsprocesser är överblickbara så att ansvar kan utkrävas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Ärendet är allmänt hållet, men partiprogrammet gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till uttryckligt politiska uppgifter och kräver att beslutsprocesser är överblickbara så att ansvar kan utkrävas. Ett krav på att resultaten av vidtagna åtgärder följs upp och årligen redovisas till riksdagen ligger därmed i planens riktning. Slutsatsen bygger på allmänna principer, inte på ett åtagande om just denna myndighet.

  • uppföljning och kvalitetskontrollavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
  • ansvarsutkrävande och öppenhet»Beslutsprocessen måste vara överblickbar för medborgarna och därmed ge möjlighet att utkräva ansvar« (partiprogram ↗)
  • politikens medborgaruppdrag»Politikernas uppgift är i första hand att ta tillvara« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger inget om just denna redovisningsskyldighet, men den bygger genomgående på att myndigheternas verksamhet och användning av skattemedel ska granskas och att ansvar ska kunna utkrävas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om just denna redovisningsskyldighet, men den bygger genomgående på att myndigheternas verksamhet och användning av skattemedel ska granskas och att ansvar ska kunna utkrävas. Ett krav på uppföljning av resultat och årlig redovisning till riksdagen ligger i linje med det. Ärendet är dock allmänt hållet, därav låg säkerhet.

  • granskning av myndigheters ekonomiavgörande»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
  • ansvar för offentliga beslut»förtydliga hur ansvar kan utkrävas för offentliga beslut« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och tydlig medborgarnytta för alla satsningar, samt stärkt ansvarsutkrävande när hanteringen av offentliga resurser brister.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och tydlig medborgarnytta för alla satsningar, samt stärkt ansvarsutkrävande när hanteringen av offentliga resurser brister. Den pekar särskilt ut bristande uppföljning i offentlig sektor som ett problem. Motförslagets krav på att resultat följs upp och årligen redovisas för riksdagen ligger därmed i planens linje.

  • resultatkrav på satsningaravgörande»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • krav på medborgarnytta»Sverigedemokraterna vill koncentrera de offentliga utgifterna till välfärdens hjärta och begära tydlig medborgarnytta för alla satsningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bristande uppföljning kritiseras»Den offentliga sektorn har dels problem med upphandlingar, ekonomistyrning och uppföljning, dels med bristande ledarskap och felaktiga prioriteringar som sammantaget leder till kostnader i multimiljardklass.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt ansvarsutkrävande»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag