2025-05-082024/25:SkU14 · p.3SkUSkatter

Övriga mervärdesskattefrågor

Övriga mervärdesskattefrågor: lokaluthyrning, hästverksamhet och donationer

Vad som står på spel: Reglerna påverkar ideella föreningar som har svårt att hyra lokaler när hyresvärden inte får dra av moms, hästföretagare som drabbas ekonomiskt av att inte längre räknas som momsskyldiga, och företag som vill donera varor som annars skulle kasseras.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om reglerna för mervärdesskatt bör ändras på flera enskilda punkter – bland annat för uthyrning av lokaler till momsundantagen verksamhet, för trav- och galoppverksamhet och för donationer av varor – eller om nuvarande regler och pågående utredningar räcker.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att en utredning redan är tillsatt om frivillig beskattning vid uthyrning av lokaler, att frågor om hästverksamhet och virtuella varor är tillämpningsfrågor för Skatteverket och domstolarna, och att momsreglerna för donationer och begagnade varor redan utreds, och avstyrker därför ytterligare tillkännagivanden nu.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 8 (C)

Reservationen (C) vill att regeringen genomför en bredare översyn av momssystemet, bland annat för att lösa problemet med uthyrning av lokaler till momsundantagen verksamhet som drabbar ideella föreningar, och för att trav- och galopputövare som bara tävlar med sina hästar även fortsättningsvis ska kunna dra av moms som beskattningsbara personer.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 19/0/0/5följer planensäkerhet: lågberörs ej
SJaJa 92/0/0/14följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaAvstår 0/0/17/1avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejAvstår 0/0/61/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:989 av Rickard Nordin (C), 2024/25:1352 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 3, 2024/25:1607 av Anne-Li Sjölund och Helena Lindahl (båda C), 2024/25:2102 av Lars Beckman (M), 2024/25:2109 av Lars Beckman (M), 2024/25:2468 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkandena 15 och 19 samt 2024/25:2519 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 12.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om förändringar av mervärdesskattesatser (moms) och undantag från mervärdesskatt. Förslagen lämnades in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om ändrade skattesatser inom kulturområdet och turismområdet samt på drivmedel. Förslagen handlar även om lägre skattesats för vissa varor och tjänster, samt undantag från mervärdesskatt inom bland annat vården, samt på återvunnet byggnadsmaterial och körkortsutbildningar. Riksdagen hänvisar bland annat till att beredning pågår och att det redan har tagit ställning i dessa frågor.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte momsens utformning för lokaluthyrning, hästverksamhet eller begagnade varor.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte momsens utformning för lokaluthyrning, hästverksamhet eller begagnade varor. Närmast liggande princip är att skattesystemet ska vara enkelt, stabilt och solidariskt och att skattenivåerna behöver öka snarare än urholkas av fler undantag och avdrag. En bred översyn i syfte att vidga avdragsrätten går mot den principen, och planen talar därför emot kravet.

  • solidariskt skattesystemavgörande»skattesystem där de rikaste åter börjar betala sin del.« (partiprogram ↗)
  • höjda skattenivåer»att behöva öka igen, framför allt på stora förmögenheter, fastigheter,« (partiprogram ↗)
  • skatt efter bärkraft»Vänsterpartiet har en skattepolitik som ser till vilka behov som finns och där de med stora kapitaltillgångar eller höga löner får bidra mer till välfärden än de gör idag.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammets skatteprinciper är breda skattebaser, enkelhet och likformig beskattning, och skattesystemets huvuduppgift är att finansiera välfärden.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammets skatteprinciper är breda skattebaser, enkelhet och likformig beskattning, och skattesystemets huvuduppgift är att finansiera välfärden. Motförslagets krav på en översyn som ska säkra fortsatta avdragsmöjligheter för bland annat tävlingsverksamhet med hästar pekar mot fler undantag och smalare baser. Planen ger därför inte stöd åt kravet, även om den inte behandlar momsen särskilt.

  • breda skattebaseravgörande»tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
  • skatt finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga« (partiprogram ↗)
  • värna skatteintäkter till välfärden»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner. Stora skattesänkningar omöjliggör det.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietJaAvståravviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte momsen på lokaluthyrning, hästverksamhet eller begagnade varor.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte momsen på lokaluthyrning, hästverksamhet eller begagnade varor. Den närmaste principen är att skatter ska användas som miljöstyrmedel och att skattebaserna ska värnas för att finansiera välfärden; en bred översyn med syfte att vidga avdrags- och undantagsmöjligheter för näringsverksamhet har inget stöd i planen. Ställningstagandet är därför svagt underbyggt.

  • skatt som miljöstyrmedelavgörande»Kraftfulla ekonomiska styrmedel är nödvändiga.« (partiprogram ↗)
  • värnade skattebaser för välfärd»också behöva nya skattebaser och är beredda att« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planens bärande näringspolitiska åtagande är att rensa upp i regelträsket för entreprenörer och göra skattebördan på företagande så liten som möjligt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande näringspolitiska åtagande är att rensa upp i regelträsket för entreprenörer och göra skattebördan på företagande så liten som möjligt. Ett momssystem som gör uthyrning av lokaler och hästverksamhet krångligt och dyrt är precis ett sådant regelhinder som planen vill undanröja. En bredare översyn av momssystemet följer därför av planens linje, även om just momsen inte nämns uttryckligen.

  • regelförenkling för företagareavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lägre skatt på företagande»Sänk skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare. Det ska löna sig att driva företag och skapa jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • låg skattebörda på företag»Skattebördan på jobbskapande i företag ska göras så liten som möjligt.« (partiprogram ↗)
  • goda villkor för småföretag»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ett skattesystem som är enkelt, transparent och konkurrenskraftigt och pekar på behovet av en genomgripande skattereform där sänkta skatter växlas mot höjda konsumtionsskatter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett skattesystem som är enkelt, transparent och konkurrenskraftigt och pekar på behovet av en genomgripande skattereform där sänkta skatter växlas mot höjda konsumtionsskatter. En bredare översyn av momssystemet, inklusive den låsning som uppstår vid uthyrning av lokaler till momsundantagen verksamhet, ligger inom ramen för det åtagandet. Planen behandlar däremot inte de enskilda momsfrågorna, så stödet är härlett ur den allmänna skattelinjen.

  • enkla konkurrenskraftiga skatteravgörande»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • genomgripande skattereform»Sänkta skatter ska växlas mot höjda konsumtionsskatter och miljöskatter.« (partiprogram ↗)
  • anpassat skattesystem»En startup-kommission ska tillsättas och skattesystemet anpassas bättre till den växande delningsekonomin.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att underlätta för småföretagsamheten och att byråkrati och krångliga regler motverkas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att underlätta för småföretagsamheten och att byråkrati och krångliga regler motverkas. En bredare översyn av momssystemet, inklusive uthyrning av lokaler till momsundantagen verksamhet, ligger i linje med det. Planen håller samtidigt fast vid att momsnivån i princip ska vara generell, vilket talar för översyn snarare än nya särlösningar.

  • enkla skatteregleravgörande»viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt« (partiprogram ↗)
  • mindre regelkrångel för företag»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
  • generell momsnivå»Nivån på mervärdesskatten bör i princip vara generell.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens åtagande är att skattesystemet ska bli enklare och att en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader ska bort.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens åtagande är att skattesystemet ska bli enklare och att en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader ska bort. En bredare översyn av momssystemet som röjer undan tillämpningsproblem vid lokaluthyrning och avdragsrätt är just en sådan förenkling för företagen. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.

  • enklare skattesystemavgörande»måste skattesystemet bli enklare« (valmanifest 2022 ↗)
  • mindre regelkrangel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektiva skatter»effektiva och aldrig avkräva medborgarna mer än nödvändigt« (partiprogram ↗)
  • snabbare myndighetsprocesser»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill se över befintliga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan och avlasta småföretagens administrativa börda.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill se över befintliga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan och avlasta småföretagens administrativa börda. En bredare översyn av momssystemet, som löser problemet med uthyrning av lokaler till momsundantagen verksamhet och avdragsrätten för hästverksamhet, är just en sådan regelöversyn till förmån för mindre företag. Planen slår också fast att bättre utformade skatter på sikt kan öka skatteintäkterna.

  • se över betungande regleravgörande»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället. Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling för småföretag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre utformade skatter»Sänkta eller bättre utformade skatter kommer i många fall att på sikt öka skatteintäkterna eftersom en sådan politik leder till ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • konkurrenskraftiga företagsskatter»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag