2023-03-082022/23:CU7 · p.5CUCivilrätt och bostäder

Utmätning efter bristande kreditprövning

Ansvar vid bristande kreditprövning och utmätning

Vad som står på spel: Beslutet påverkar vilka incitament långivare har att göra noggranna kreditprövningar och kan avgöra hur många människor som hamnar i överskuldsättning till följd av lån de aldrig borde ha beviljats.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om långivare som gjort en bristfällig kreditprövning ska bära en större ekonomisk kostnad vid utmätning hos Kronofogdemyndigheten, eller om befintlig tillsyn och pågående utredningar räcker för att hantera problemet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionen och hänvisar till att det redan finns ett näringsrättsligt sanktionssystem där Finansinspektionen utövar tillsyn över kreditprövningsreglerna, att en särskild utredning om överskuldsättning ska redovisas inom kort och att ett nytt EU-direktiv om konsumentkrediter som ska stärka konsumentskyddet är på väg.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (V)

Reservanten (V) vill att regeringen återkommer med förslag om att långivare ska stå för en större kostnad vid verkställighet hos Kronofogdemyndigheten om kreditprövningen varit bristfällig, eftersom bristfälliga kreditprövningar i dag inte medför någon egentlig risk för långivaren och därmed bidrar till överskuldsättning.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 91/0/0/16avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 57/0/0/11följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 64/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:86 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 5.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 30 förslag i motioner som inkommit under den allmänna motionstiden 2022. En del av motionerna handlar om ersättningsrättsliga frågor, det vill säga frågor om försäkringar och skadestånd. Andra motioner handlar om insolvens- och utsökningsrättsliga frågor, det vill säga vad som ska gälla för personer och företag som inte kan betala sina skulder. Bland annat föreslås nya regler om skadestånd till brottsoffer och om möjligheten till skuldsanering.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill bryta finanskapitalets makt genom regleringar och beskatta finanssektorn hårdare, och den ser skuldsättning och kortsiktig vinstjakt som något som ska mötas med politiska regleringar, inte bäras av enskilda.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill bryta finanskapitalets makt genom regleringar och beskatta finanssektorn hårdare, och den ser skuldsättning och kortsiktig vinstjakt som något som ska mötas med politiska regleringar, inte bäras av enskilda. Att lägga en större del av verkställighetskostnaden på långivare som gjort bristfälliga kreditprövningar flyttar risken från den skuldsatta till kreditgivaren. Det ligger i linje med planens principer, även om just kreditprövning inte nämns.

  • reglering av finanssektornavgörande»Finanskapitalets makt måste brytas genom regleringar och ökad« (partiprogram ↗)
  • finanssektorn ska bära kostnader»Vi vill beskatta finanssektorn« (partiprogram ↗)
  • skydd för överskuldsatta»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt. Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande« (partiprogram ↗)
  • kritik av finansiella vinstintressen»Det är inte riskkapitalisten eller börsspekulanten som äger skolan, vårdcentralen eller tillverkningsföretaget som skapar värde i verksamheten« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens grundsyn är att marknaden behöver demokratiska motvikter och stabila spelregler, och att politiken ska ta parti för den som har mindre makt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens grundsyn är att marknaden behöver demokratiska motvikter och stabila spelregler, och att politiken ska ta parti för den som har mindre makt. Att låta långivaren bära en större kostnad när kreditprövningen varit bristfällig lägger risken hos den part som brutit mot reglerna och motverkar överskuldsättning hos hushållen, vilket planen vill värna om med varsamhet. Planen nämner inte kreditprövning uttryckligen.

  • regler som motvikt mot marknadenavgörande»Det krävs demokratiska motvikter för att skapa de stabila spelregler som behövs för att« (partiprogram ↗)
  • ta parti för den maktlöse»Socialdemokratins uppgift är att ta parti för den som har mindre makt.« (partiprogram ↗)
  • respekt för hushållens ekonomi»Den ekonomiska politiken behöver bedrivas med stor varsamhet och respekt för vanliga hushålls ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 11,7 procent och styrränta 3,0 procent — höjer hushållens räntekostnader och gör överskuldsättning mer akut, vilket förstärker skälen för skärpt långivaransvar

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att överskuldsättning ska motverkas och att samhället ska motverka överdrivet risktagande på finansmarknaderna.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att överskuldsättning ska motverkas och att samhället ska motverka överdrivet risktagande på finansmarknaderna. Att lägga en större kostnad vid verkställighet på långivare som gjort bristfällig kreditprövning gör risken synlig hos den som orsakar den, i linje med planens krav på starkt konsumentskydd. Frågan behandlas inte i detalj, så slutsatsen är härledd.

  • motverka överskuldsättningavgörande»Girighet, överskuldsättning och spekulation ska motverkas« (partiprogram ↗)
  • begränsa långivares risktagande»motverka det överdrivna risktagande som dominerat« (partiprogram ↗)
  • starkt konsumentskydd»Vi vill ha ett starkt skydd« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte kreditprövning eller överskuldsättning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte kreditprövning eller överskuldsättning. Närmast liggande princip är att den grundläggande tryggheten ska hindra människor från att fastna i livslång utsatthet och ge stöd att komma tillbaka, vilket talar för att den långivare som brister i sin prövning också ska bära kostnaden. Planen kräver dessutom givna och förutsägbara spelregler i ekonomin, där risk bärs av den som tar den. Slutsatsen är osäker och härledd.

  • undvika livslång utsatthetavgörande»de fastnar i livslång utsatthet och som ger den enskilde stöd att ställa om och komma tillbaka.« (partiprogram ↗)
  • förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
  • hushåll med små marginaler»Alltför många människor lever med små marginaler i dagens Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill att överskuldsatta lättare ska bli skuldfria och att konsumentlagstiftningen förbättras, med skuldrådgivning i hela landet och hög ambitionsnivå även i EU.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att överskuldsatta lättare ska bli skuldfria och att konsumentlagstiftningen förbättras, med skuldrådgivning i hela landet och hög ambitionsnivå även i EU. Den slår också fast att privat makt kan missbrukas och att marknaden behöver spelregler. Att låta långivare bära en större kostnad när kreditprövningen varit bristfällig ligger därför i linje med planens konsument- och skuldsättningsprinciper.

  • motverka överskuldsättningavgörande»Reglerna för skuldsanering ska ändras så att överskuldsatta får större möjlighet att bli skuldfria.« (partiprogram ↗)
  • starka konsumentlagar»behövs en stark konkurrenslagstiftning och konsumentlagar som ger rätt till korrekt produktinformation.« (partiprogram ↗)
  • hög konsumentskyddsnivå i EU»Målet ska vara att konsumentlagstiftningen i EU-länderna ligger på en hög ambitionsnivå« (partiprogram ↗)
  • skuldrådgivning för konsumenter»Konsumenter ska ha tillgång till budget- och skuldrådgivning« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen bygger marknadsekonomin på hederlighet och personligt ansvarstagande och ger staten uppgiften att övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden, med effektiva rättsliga spelregler för konsumenterna.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen bygger marknadsekonomin på hederlighet och personligt ansvarstagande och ger staten uppgiften att övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden, med effektiva rättsliga spelregler för konsumenterna. En ansvarslös ekonomi avvisas. En långivare som brustit i kreditprövningen bör därför bära en större del av kostnaden vid verkställighet.

  • hederlighet och eget ansvaravgörande»Hederlighet och personligt ansvarstagande är viktiga fundament.« (partiprogram ↗)
  • staten övervakar marknaden»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden.« (partiprogram ↗)
  • effektiva rättsliga spelregler»En fungerande marknadsekonomi kräver aktiva och välinformerade konsumenter samt effektiva rättsliga spelregler.« (partiprogram ↗)
  • nej till ansvarslös ekonomi»En ekonomi präglad av inflation och spekulation, ansvarslöshet och egoism, är därför motsatsen.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen säger inget om kreditprövning eller kostnadsansvar vid verkställighet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger inget om kreditprövning eller kostnadsansvar vid verkställighet. Närmast liggande principer är att marknadsekonomin bygger på enskilt ägande och avtalsfrihet, att den enskilde har ett personligt ansvar för sina val och att företagens regelbörda ska minska. Utifrån detta ger planen inte stöd för att lägga en större kostnad på långivaren.

  • avtalsfrihetavgörande»på enskilt ägande och avtalsfrihet« (partiprogram ↗)
  • eget ansvar för sina val»har ett personligt ansvar för dessa val« (partiprogram ↗)
  • minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • kontrakt ska upprätthållas»För att lösa tvister, upprätthålla kontrakt« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte konsumentkrediter eller kostnadsansvar vid verkställighet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte konsumentkrediter eller kostnadsansvar vid verkställighet. Den närmast liggande principen är att marknadsekonomin ska vara ansvarsfull och reglerad och att rättigheter måste vägas upp av skyldigheter, vilket talar för att en långivare som brustit i kreditprövning också får bära en större del av kostnaden. Planen säger inget om utskottets skäl att befintlig tillsyn, en pågående utredning och ett nytt EU-direktiv räcker.

  • ansvarsfull reglerad marknadsekonomiavgörande»En ansvarsfull, reglerad marknadsekonomi, byggd på långsiktigt tänkande« (partiprogram ↗)
  • rättigheter kräver skyldigheter»Utan skyldigheter kan inga rättigheter upprätthållas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag