2025-03-192024/25:MJU9 · p.2MJUMiljö och jordbruk

Översyn av miljöbalken

Vad som står på spel: Hur miljöbalken är utformad påverkar hur snabbt och förutsägbart företag och myndigheter kan få tillstånd till verksamheter, samtidigt som den avgör hur mycket vikt klimatnytta får jämfört med annan miljöpåverkan vid prövningen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om miljöbalken bör ses över och reformeras för att bättre balansera miljö- och klimathänsyn och möjliggöra parallella tillståndsprocesser, eller om den nuvarande balken med sin rimlighetsavvägning redan är ett fungerande verktyg.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionen och hänvisar till att miljöbalken redan innehåller krav på en rimlighetsavvägning av kostnader och total miljöpåverkan vid tillståndsprövning, och ser inget behov av att nu tillsätta en särskild utredning om en reformerad balk.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (C)

Reservanten (C) vill att regeringen tillsätter en utredning om en reformerad miljöbalk som bättre balanserar miljö och klimat, med parallella i stället för sekventiella tillståndsprocesser, eftersom balken i dag inte värderar klimatnytta och dess otydlighet gör tillståndsprocesserna oförutsägbara för industrin.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna, SSocialdemokraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 285–20Nej 71–234

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 92/0/0/14avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
MPJaJa 16/0/0/2följer planensäkerhet: medelhärlett
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 15/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:683 av Eric Palmqvist (SD), 2024/25:2740 av Sten Bergheden (M) och 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 15.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 130 förslag om övergripande miljöfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om tillståndsprocesser och miljöprövning, vindkraftsetablering, äganderättsfrågor, offentlig upphandling, miljöbrott och ansvarsfrågor vid miljöföroreningar. Riksdagen hänvisar framförallt till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen gäller.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen kräver skärpta klimatmål och stärkt politisk styrning av industrin, inte en miljöbalk som görs mer förutsägbar för industrin genom uppmjukade prövningar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver skärpta klimatmål och stärkt politisk styrning av industrin, inte en miljöbalk som görs mer förutsägbar för industrin genom uppmjukade prövningar. Motförslagets utredningsuppdrag utgår från industrins behov av snabbare och parallella tillståndsprocesser, medan planen bygger på skarp miljölagstiftning och ett starkt skydd av skog, strand och biologisk mångfald. Planen leder därför till att avvisa kravet.

  • skärpta klimatmål och styrningavgörande»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skarp miljölagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • starkt naturskydd»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimatnödläget styr besluten»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet åtar sig att riva de byråkratiska hindren och att snabba på långsamma tillståndsprocesser, och att statliga investeringar ska öka takten i industrins omställning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att riva de byråkratiska hindren och att snabba på långsamma tillståndsprocesser, och att statliga investeringar ska öka takten i industrins omställning. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser är just detta krav. Att det klimatpolitiska ramverket ligger fast och att miljöhänsyn ska byggas in från början sätter ramarna för hur en sådan reform får utformas.

  • snabbare tillståndsprocesseravgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på. Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare industriomställning»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
  • miljökrav inbyggda från början»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietJaJaföljer planenhärlett

Planen slår fast att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen och att försiktighetsprincipen ska tillämpas så långt det är möjligt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen och att försiktighetsprincipen ska tillämpas så långt det är möjligt. Motförslagets utredning syftar till en miljöbalk som blir mer förutsägbar för industrin genom parallella processer, vilket riskerar att urholka miljöprövningen snarare än att stärka den. Partiets väg till snabbare omställning är en omställningslag och utfasning av fossilt, inte lättade tillståndskrav.

  • miljöhänsyn väger tyngreavgörande»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)
  • försiktighetsprincipen»ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (partiprogram ↗)
  • omställningslag för industrin»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försiktighet vid osäkerhet»Om det föreligger hot om allvarlig eller oåterkallelig skada, får inte avsaknaden av fullständig vetenskaplig bevisning användas som ursäkt för att skjuta upp åtgärder för att förhindra miljöförstöring.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att miljöbalken reformeras så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen, eftersom klimatet inte kan vänta på dyra och krångliga regelverk.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att miljöbalken reformeras så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen, eftersom klimatet inte kan vänta på dyra och krångliga regelverk. Motförslagets utredning om en reformerad miljöbalk med parallella processer och värderad klimatnytta är samma sak. Planen stöder därför kravet.

  • reformerad miljöbalk med klimatnyttaavgörande»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare regelverk för klimatet»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (valmanifest 2022 ↗)
  • korta tillståndstider»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelkrångel hindrar»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens avgörande åtagande är att klimatmålen ska nås inom ramen för en växande ekonomi och att regelverken ska moderniseras så att omställningens investeringar kan genomföras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är att klimatmålen ska nås inom ramen för en växande ekonomi och att regelverken ska moderniseras så att omställningens investeringar kan genomföras. Motförslagets krav på en utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser, där klimatnyttan värderas, ligger i linje med den linjen. Planen förutsätter samtidigt att miljöansvaret består genom principen att förorenaren betalar.

  • klimatmål i växande ekonomiavgörande»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • moderniserade regelverk»modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig« (valmanifest 2022 ↗)
  • teknik löser miljöproblem»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem.« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att klimatomställningen ska fortsätta på ett sätt som både fungerar och är effektivt, och att prövningsprocesser ska präglas av effektivitet och god serviceanda mot dem som vill bygga och utveckla.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att klimatomställningen ska fortsätta på ett sätt som både fungerar och är effektivt, och att prövningsprocesser ska präglas av effektivitet och god serviceanda mot dem som vill bygga och utveckla. Förvaltarskapstanken utesluter inte ingrepp i naturen utan kräver att de görs långsiktigt hållbart. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser ligger därmed i linje med planens krav på förutsägbara och effektiva regler.

  • effektiv klimatomställningavgörande»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektiva prövningsprocesser»planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (partiprogram ↗)
  • regelbörda prövas»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
  • aktivt förvaltarskap»Människan kan därför ingripa och påverka naturen, men ska göra det på ett sätt som är långsiktigt hållbart och varsamt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen åtar sig uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning, att korta handläggningstiderna för miljötillstånd och att införa en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning, att korta handläggningstiderna för miljötillstånd och att införa en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser och värderad klimatnytta är precis den åtgärd dessa åtaganden pekar mot. Planen kräver dessutom en tydlig och effektiv klimatpolitik. Kravet stöds.

  • förenklade tillståndsprocesseravgörande»förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare miljötillstånd»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
  • bortre tidsgräns»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydlig och effektiv klimatpolitik»Klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet konstaterar att tillståndsprocesserna ofta är långa och oförutsägbara och åtar sig att effektivisera dem och öka förutsägbarheten för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet konstaterar att tillståndsprocesserna ofta är långa och oförutsägbara och åtar sig att effektivisera dem och öka förutsägbarheten för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser är precis en sådan åtgärd. Planen prioriterar dessutom svensk industri och konkurrenskraft, vilket bär motförslagets krav.

  • förutsägbara tillståndsprocesseravgörande»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
  • långa tillståndsprocesser»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare processer»Tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri behöver effektiviseras och göras snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • industrins konkurrenskraft»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag