2025-03-192024/25:MJU9 · p.2MJUMiljö och jordbruk
Översyn av miljöbalken
Översyn av miljöbalken
Vad som står på spel: Hur miljöbalken är utformad påverkar hur snabbt och förutsägbart företag och myndigheter kan få tillstånd till verksamheter, samtidigt som den avgör hur mycket vikt klimatnytta får jämfört med annan miljöpåverkan vid prövningen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om miljöbalken bör ses över och reformeras för att bättre balansera miljö- och klimathänsyn och möjliggöra parallella tillståndsprocesser, eller om den nuvarande balken med sin rimlighetsavvägning redan är ett fungerande verktyg.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen och hänvisar till att miljöbalken redan innehåller krav på en rimlighetsavvägning av kostnader och total miljöpåverkan vid tillståndsprövning, och ser inget behov av att nu tillsätta en särskild utredning om en reformerad balk.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C)
Reservanten (C) vill att regeringen tillsätter en utredning om en reformerad miljöbalk som bättre balanserar miljö och klimat, med parallella i stället för sekventiella tillståndsprocesser, eftersom balken i dag inte värderar klimatnytta och dess otydlighet gör tillståndsprocesserna oförutsägbara för industrin.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna, SSocialdemokraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 285–20Nej 71–234
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 15/0/0/1 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:683 av Eric Palmqvist (SD), 2024/25:2740 av Sten Bergheden (M) och 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 15.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 130 förslag om övergripande miljöfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om tillståndsprocesser och miljöprövning, vindkraftsetablering, äganderättsfrågor, offentlig upphandling, miljöbrott och ansvarsfrågor vid miljöföroreningar. Riksdagen hänvisar framförallt till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill se en reformerad miljöbalk som bättre balanserar miljö- och klimathänsyn, med parallella istället för sekventiella tillståndsprocesser. (C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver skärpta klimatmål och stärkt politisk styrning av industrin, inte en miljöbalk som görs mer förutsägbar för industrin genom uppmjukade prövningar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver skärpta klimatmål och stärkt politisk styrning av industrin, inte en miljöbalk som görs mer förutsägbar för industrin genom uppmjukade prövningar. Motförslagets utredningsuppdrag utgår från industrins behov av snabbare och parallella tillståndsprocesser, medan planen bygger på skarp miljölagstiftning och ett starkt skydd av skog, strand och biologisk mångfald. Planen leder därför till att avvisa kravet.
- skärpta klimatmål och styrningavgörande»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
- skarp miljölagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- starkt naturskydd»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatnödläget styr besluten»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet åtar sig att riva de byråkratiska hindren och att snabba på långsamma tillståndsprocesser, och att statliga investeringar ska öka takten i industrins omställning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att riva de byråkratiska hindren och att snabba på långsamma tillståndsprocesser, och att statliga investeringar ska öka takten i industrins omställning. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser är just detta krav. Att det klimatpolitiska ramverket ligger fast och att miljöhänsyn ska byggas in från början sätter ramarna för hur en sådan reform får utformas.
- snabbare tillståndsprocesseravgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på. Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare industriomställning»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljökrav inbyggda från början»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen och att försiktighetsprincipen ska tillämpas så långt det är möjligt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen och att försiktighetsprincipen ska tillämpas så långt det är möjligt. Motförslagets utredning syftar till en miljöbalk som blir mer förutsägbar för industrin genom parallella processer, vilket riskerar att urholka miljöprövningen snarare än att stärka den. Partiets väg till snabbare omställning är en omställningslag och utfasning av fossilt, inte lättade tillståndskrav.
- miljöhänsyn väger tyngreavgörande»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen»ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (partiprogram ↗)
- omställningslag för industrin»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- försiktighet vid osäkerhet»Om det föreligger hot om allvarlig eller oåterkallelig skada, får inte avsaknaden av fullständig vetenskaplig bevisning användas som ursäkt för att skjuta upp åtgärder för att förhindra miljöförstöring.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att miljöbalken reformeras så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen, eftersom klimatet inte kan vänta på dyra och krångliga regelverk.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att miljöbalken reformeras så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen, eftersom klimatet inte kan vänta på dyra och krångliga regelverk. Motförslagets utredning om en reformerad miljöbalk med parallella processer och värderad klimatnytta är samma sak. Planen stöder därför kravet.
- reformerad miljöbalk med klimatnyttaavgörande»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare regelverk för klimatet»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (valmanifest 2022 ↗)
- korta tillståndstider»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelkrångel hindrar»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens avgörande åtagande är att klimatmålen ska nås inom ramen för en växande ekonomi och att regelverken ska moderniseras så att omställningens investeringar kan genomföras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att klimatmålen ska nås inom ramen för en växande ekonomi och att regelverken ska moderniseras så att omställningens investeringar kan genomföras. Motförslagets krav på en utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser, där klimatnyttan värderas, ligger i linje med den linjen. Planen förutsätter samtidigt att miljöansvaret består genom principen att förorenaren betalar.
- klimatmål i växande ekonomiavgörande»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- moderniserade regelverk»modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig« (valmanifest 2022 ↗)
- teknik löser miljöproblem»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att klimatomställningen ska fortsätta på ett sätt som både fungerar och är effektivt, och att prövningsprocesser ska präglas av effektivitet och god serviceanda mot dem som vill bygga och utveckla.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att klimatomställningen ska fortsätta på ett sätt som både fungerar och är effektivt, och att prövningsprocesser ska präglas av effektivitet och god serviceanda mot dem som vill bygga och utveckla. Förvaltarskapstanken utesluter inte ingrepp i naturen utan kräver att de görs långsiktigt hållbart. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser ligger därmed i linje med planens krav på förutsägbara och effektiva regler.
- effektiv klimatomställningavgörande»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiva prövningsprocesser»planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (partiprogram ↗)
- regelbörda prövas»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- aktivt förvaltarskap»Människan kan därför ingripa och påverka naturen, men ska göra det på ett sätt som är långsiktigt hållbart och varsamt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning, att korta handläggningstiderna för miljötillstånd och att införa en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning, att korta handläggningstiderna för miljötillstånd och att införa en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser och värderad klimatnytta är precis den åtgärd dessa åtaganden pekar mot. Planen kräver dessutom en tydlig och effektiv klimatpolitik. Kravet stöds.
- förenklade tillståndsprocesseravgörande»förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare miljötillstånd»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- bortre tidsgräns»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- tydlig och effektiv klimatpolitik»Klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet konstaterar att tillståndsprocesserna ofta är långa och oförutsägbara och åtar sig att effektivisera dem och öka förutsägbarheten för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet konstaterar att tillståndsprocesserna ofta är långa och oförutsägbara och åtar sig att effektivisera dem och öka förutsägbarheten för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser är precis en sådan åtgärd. Planen prioriterar dessutom svensk industri och konkurrenskraft, vilket bär motförslagets krav.
- förutsägbara tillståndsprocesseravgörande»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
- långa tillståndsprocesser»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare processer»Tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri behöver effektiviseras och göras snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
- industrins konkurrenskraft»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU9)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1194 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1307 — Torvbrytning av Rebecka Le Moine och Märta Stenevi (båda MP)
- Motion 2024/25:1312 — Hög tid för en lex Kallinge av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1340 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1370 — Skog, skogsbruk och ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1371 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1383 — Planering och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1396 — Jakt- och viltvård av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1398 — Cirkulär ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1399 — Bevarande och utveckling av torvbruket av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1457 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1464 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1465 — En hållbar energipolitik av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1559 — Krafttag för helhetssyn vid tillståndsprövning av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2024/25:1613 — Urholkning av äganderätten av Ulrika Heie (C)
- Motion 2024/25:162 — Ljudnivåer från idrottsanläggningar av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1743 — Snabbare tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda av Elin Söderberg m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag