2025-03-192024/25:MJU9 · p.2MJUEnvironment & agriculture
Review of the Environmental Code
Review of the Environmental Code
What's at stake: How the Environmental Code is designed affects how quickly and predictably businesses and authorities can obtain permits for activities, while also determining how much weight climate benefits are given relative to other environmental impacts in the assessment.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Environmental Code should be reviewed and reformed to better balance environmental and climate considerations and allow permitting processes to run in parallel, or whether the current Code, with its reasonableness assessment, is already a functioning tool.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee rejects the motion, pointing out that the Environmental Code already requires a reasonableness assessment of costs and total environmental impact in permitting, and sees no need to now appoint a special inquiry into a reformed Code.
No No — the reservations
Reservation 2 (C)
The reserving member (C) wants the government to launch an inquiry into a reformed Environmental Code that better balances environmental and climate considerations, with permitting processes run in parallel rather than sequentially, since the Code currently does not value climate benefits and its ambiguity makes permitting processes unpredictable for industry.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: MModeraterna, SSocialdemokraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 285–20Nej 71–234
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| MP | Yes | Yes 16/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 15/0/0/1 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:683 by Eric Palmqvist (SD), 2024/25:2740 by Sten Bergheden (M) and 2024/25:2954 by Muharrem Demirok et al. (C) request 15.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:683 av Eric Palmqvist (SD), 2024/25:2740 av Sten Bergheden (M) och 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 15.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 130 proposals on overarching environmental issues in motions from the general motion period 2024. The proposals concern, among other things, licensing processes and environmental assessment, wind power development, property rights issues, public procurement, environmental crimes and liability issues for environmental pollution. The Riksdag refers primarily to the fact that work is already underway in the areas covered by the proposals.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants a reformed Environmental Code that better balances environmental and climate considerations, with parallel instead of sequential authorization processes. (C) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan demands stricter climate targets and strengthened political control of industry, not an environmental code that is made more predictable for industry through softened assessments.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan demands stricter climate targets and strengthened political control of industry, not an environmental code that is made more predictable for industry through softened assessments. The counter-proposal's investigation mandate proceeds from industry's need for faster and parallel permit processes, while the plan is based on strict environmental legislation and strong protection of forests, beaches and biodiversity. The plan therefore leads to rejecting the demand.
Original (Swedish)
Planen kräver skärpta klimatmål och stärkt politisk styrning av industrin, inte en miljöbalk som görs mer förutsägbar för industrin genom uppmjukade prövningar. Motförslagets utredningsuppdrag utgår från industrins behov av snabbare och parallella tillståndsprocesser, medan planen bygger på skarp miljölagstiftning och ett starkt skydd av skog, strand och biologisk mångfald. Planen leder därför till att avvisa kravet.
- stricter climate targets and controldecisive»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (2022 manifesto ↗)“Investment in green technology, industry and infrastructure, expanded energy capacity and strengthened control based on new, stricter climate targets is needed.”
- strict environmental legislation»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)“environmental targets that are monitored with strict legislation and practical work.”
- strong nature protection»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)“The protection of forest and beach areas is an important part of safeguarding Swedish allemansrätten and biodiversity.”
- climate emergency guides decisions»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)“The transition needs to happen immediately and all political decisions need to take into account the acute crisis we are in.”
The election manifesto commits to tearing down bureaucratic barriers and speeding up slow permit processes, and that state investments shall increase the pace of industry transformation.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto commits to tearing down bureaucratic barriers and speeding up slow permit processes, and that state investments shall increase the pace of industry transformation. An investigation of a reformed Environmental Code with parallel permit processes is exactly this requirement. That the climate policy framework remains firm and that environmental considerations shall be built in from the start sets the boundaries for how such a reform may be shaped.
Original (Swedish)
Valmanifestet åtar sig att riva de byråkratiska hindren och att snabba på långsamma tillståndsprocesser, och att statliga investeringar ska öka takten i industrins omställning. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser är just detta krav. Att det klimatpolitiska ramverket ligger fast och att miljöhänsyn ska byggas in från början sätter ramarna för hur en sådan reform får utformas.
- faster permit processesdecisive»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på. Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (2022 manifesto ↗)“Tear down the bureaucratic barriers for more electricity. Slow permit processes shall be speeded up. We want at least to double the pace of grid expansion.”
- faster industry transformation»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (2022 manifesto ↗)“Through state investments we can increase the pace of industry transformation and facilitate a climate-smart life.”
- climate framework remains firm»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)“The climate policy framework shall remain firm.”
- environmental requirements built in from the start»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (party programme ↗)“Consideration for the environment's requirements shall be built into the production processes from the very start.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan states that environmental considerations shall weigh more heavily than short-term exploitation interests and that the precautionary principle shall be applied as much as possible.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan states that environmental considerations shall weigh more heavily than short-term exploitation interests and that the precautionary principle shall be applied as much as possible. The counter-proposal's investigation aims at an environmental code that becomes more predictable for industry through parallel processes, which risks hollowing out environmental assessment rather than strengthening it. The party's path to faster transition is a transition law and phasing out fossil fuels, not relaxed permit requirements.
Original (Swedish)
Planen slår fast att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen och att försiktighetsprincipen ska tillämpas så långt det är möjligt. Motförslagets utredning syftar till en miljöbalk som blir mer förutsägbar för industrin genom parallella processer, vilket riskerar att urholka miljöprövningen snarare än att stärka den. Partiets väg till snabbare omställning är en omställningslag och utfasning av fossilt, inte lättade tillståndskrav.
- environmental considerations weigh moredecisive»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (party programme ↗)“Environmental considerations shall weigh more heavily than short-term exploitation interests.”
- precautionary principle»ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (party programme ↗)“shall the precautionary principle be applied as much as possible.”
- transition law for industry»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (2022 manifesto ↗)“introduce a transition law so that all industry phases out coal, oil and fossil gas by no later than 2030.”
- precaution under uncertainty»Om det föreligger hot om allvarlig eller oåterkallelig skada, får inte avsaknaden av fullständig vetenskaplig bevisning användas som ursäkt för att skjuta upp åtgärder för att förhindra miljöförstöring.« (party programme ↗)“If there is a threat of serious or irreversible damage, the absence of complete scientific evidence cannot be used as an excuse to postpone measures to prevent environmental damage.”
The election manifesto explicitly requires halving the time for permits for green investments and reforming the Environmental Code so that a project's climate benefit is given greater weight in environmental assessment, since the climate cannot wait for expensive and complicated rules.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly requires halving the time for permits for green investments and reforming the Environmental Code so that a project's climate benefit is given greater weight in environmental assessment, since the climate cannot wait for expensive and complicated rules. The counter-proposal's investigation into a reformed Environmental Code with parallel processes and weighted climate benefit is the same thing. The plan therefore supports the demand.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att miljöbalken reformeras så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen, eftersom klimatet inte kan vänta på dyra och krångliga regelverk. Motförslagets utredning om en reformerad miljöbalk med parallella processer och värderad klimatnytta är samma sak. Planen stöder därför kravet.
- reformed Environmental Code with climate benefitdecisive»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (2022 manifesto ↗)“It is time to halve the time it takes to get permits for green investments and reform the Environmental Code so that a project's climate benefit is given greater weight in environmental assessment.”
- faster rules for the climate»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (2022 manifesto ↗)“The climate cannot wait for expensive and complicated rules.”
- short permit times»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (2022 manifesto ↗)“A crisis commission is needed to faster increase Sweden's fossil-free electricity production and permits for wind power should take a maximum of two years.”
- regulatory complications hinder»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden.« (2022 manifesto ↗)“Expensive, complicated and innovation-hindering rules lie like a wet blanket over parts of the countryside.”
The plan's decisive commitment is that climate targets shall be reached within the framework of a growing economy and that regulations shall be modernised so that transformation investments can be carried out.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's decisive commitment is that climate targets shall be reached within the framework of a growing economy and that regulations shall be modernised so that transformation investments can be carried out. The counter-proposal's requirement for an investigation into a reformed environmental code with parallel permit processes, where climate benefit is valued, aligns with that line. The plan simultaneously assumes that environmental responsibility continues through the principle that the polluter pays.
Original (Swedish)
Planens avgörande åtagande är att klimatmålen ska nås inom ramen för en växande ekonomi och att regelverken ska moderniseras så att omställningens investeringar kan genomföras. Motförslagets krav på en utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser, där klimatnyttan värderas, ligger i linje med den linjen. Planen förutsätter samtidigt att miljöansvaret består genom principen att förorenaren betalar.
- climate targets in growing economydecisive»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (2022 manifesto ↗)“We shall reach our climate targets – zero net greenhouse gas emissions by 2045 at the latest and thereafter negative emissions – within the framework of a growing economy.”
- modernised regulations»modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig« (2022 manifesto ↗)“modernise regulations and allow nuclear power to be paid for being always available”
- technology solves environmental problems»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem.« (party programme ↗)“Technical development is a central part of the solution to today's environmental problems.”
- the polluter pays»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (party programme ↗)“The principle that the polluter pays shall be upheld.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that climate transition shall continue in a way that both works and is effective, and that approval processes shall be characterised by efficiency and good service towards those who want to build and develop.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that climate transition shall continue in a way that both works and is effective, and that approval processes shall be characterised by efficiency and good service towards those who want to build and develop. Stewardship thinking does not exclude intervention in nature but requires that it be done in a long-term sustainable manner. An investigation into a reformed Environmental Code with parallel licensing processes thus aligns with the plan's demands for predictable and effective rules.
Original (Swedish)
Planen slår fast att klimatomställningen ska fortsätta på ett sätt som både fungerar och är effektivt, och att prövningsprocesser ska präglas av effektivitet och god serviceanda mot dem som vill bygga och utveckla. Förvaltarskapstanken utesluter inte ingrepp i naturen utan kräver att de görs långsiktigt hållbart. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser ligger därmed i linje med planens krav på förutsägbara och effektiva regler.
- effective climate transitiondecisive»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (2022 manifesto ↗)“Sweden is a world leader in climate transition and we shall continue to be so in a way that both works and is effective.”
- efficient approval processes»planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (party programme ↗)“the planning process must also be characterised by efficiency and good service”
- regulatory burden tested»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)“Forthcoming laws should be tested from a small business perspective.”
- active stewardship»Människan kan därför ingripa och påverka naturen, men ska göra det på ett sätt som är långsiktigt hållbart och varsamt.« (party programme ↗)“Man can therefore intervene and influence nature, but should do so in a way that is long-term sustainable and cautious.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly commits to shortening and simplifying permit processes for industries investing in transition, to shortening processing times for environmental permits, and to introducing a final deadline for government authority processing.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly commits to shortening and simplifying permit processes for industries investing in transition, to shortening processing times for environmental permits, and to introducing a final deadline for government authority processing. An investigation into a reformed Environmental Code with parallel permit processes and assessed climate benefit is exactly the measure these commitments point towards. The plan furthermore requires clear and effective climate policy. The demand is supported.
Original (Swedish)
Planen åtar sig uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning, att korta handläggningstiderna för miljötillstånd och att införa en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggning. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser och värderad klimatnytta är precis den åtgärd dessa åtaganden pekar mot. Planen kräver dessutom en tydlig och effektiv klimatpolitik. Kravet stöds.
- simplified permit processesdecisive»förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (2022 manifesto ↗)“shorten and simplify permit processes for industries investing in transition”
- shorter environmental permits»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)“Reduce the number of rules for agriculture and shorten processing times for environmental permits”
- final deadline»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)“Shorten government authority processing times through a final deadline”
- clear and effective climate policy»Klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv.« (party programme ↗)“Climate policy shall be clear and effective.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto notes that permit processes are often long and unpredictable and commits to streamlining them and increasing predictability for mining, grid expansion and industry.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto notes that permit processes are often long and unpredictable and commits to streamlining them and increasing predictability for mining, grid expansion and industry. An investigation of a reformed Environmental Code with parallel permit processes is precisely such a measure. The plan also prioritizes Swedish industry and competitiveness, which bears the counter-proposal's demand.
Original (Swedish)
Valmanifestet konstaterar att tillståndsprocesserna ofta är långa och oförutsägbara och åtar sig att effektivisera dem och öka förutsägbarheten för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri. En utredning om en reformerad miljöbalk med parallella tillståndsprocesser är precis en sådan åtgärd. Planen prioriterar dessutom svensk industri och konkurrenskraft, vilket bär motförslagets krav.
- predictable permit processesdecisive»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)“Streamline and increase predictability in permit processes for mining, grid expansion and industry”
- long permit processes»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara« (2022 manifesto ↗)“Permit processes are often long and unpredictable”
- faster processes»Tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri behöver effektiviseras och göras snabbare.« (2022 manifesto ↗)“Permit processes for mining, grid expansion and industry need to be streamlined and made faster.”
- industry competitiveness»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (2022 manifesto ↗)“Prioritize Swedish industry and competitiveness”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:MJU9)
- Committee report full text (HC01MJU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1194 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1307 — Torvbrytning av Rebecka Le Moine och Märta Stenevi (båda MP)
- Motion 2024/25:1312 — Hög tid för en lex Kallinge av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1340 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1370 — Skog, skogsbruk och ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1371 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1383 — Planering och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1396 — Jakt- och viltvård av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1398 — Cirkulär ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1399 — Bevarande och utveckling av torvbruket av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1457 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1464 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1465 — En hållbar energipolitik av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1559 — Krafttag för helhetssyn vid tillståndsprövning av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2024/25:1613 — Urholkning av äganderätten av Ulrika Heie (C)
- Motion 2024/25:162 — Ljudnivåer från idrottsanläggningar av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1743 — Snabbare tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda av Elin Söderberg m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament