2025-03-202024/25:SoU20 · p.7SoUHälsa och socialtjänst
Skyddat boende
Resurser och regler för skyddat boende för våldsutsatta kvinnor
Vad som står på spel: Frågan rör kvinnor som utsatts för våld och behöver skyddat boende, samt kvinnojourernas ekonomiska förutsättningar att kunna erbjuda sådant boende; mer resurser och en tydligare uppföljning skulle kunna påverka hur många våldsutsatta kvinnor som faktiskt får plats.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tog ställning till om regeringen särskilt bör tillföra resurser för fler socialsekreterare och en nationell utvärdering av hur tillståndsplikten för skyddat boende påverkar kvinnojourerna, eller om befintliga insatser på området redan räcker.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att nya regler om statsbidrag till kvinnojourer och organisationer som driver skyddat boende har införts för att stärka det våldsförebyggande arbetet och stödja verksamheterna att leva upp till de skärpta bestämmelserna om skyddat boende som gäller sedan april 2024, samt att en bemanningssatsning på socialtjänsten om 1 miljard kronor för 2025 pågår och planeras fortsätta till 2028. Utskottet noterar även att arbete pågår för att stärka kommunernas stöd till våldsutsatta i att ordna varaktigt boende och för att följa upp den nya regleringen av skyddat boende, samt att lagändringar gjorts för att öka möjligheten att behålla hyreslägenheten och för kommunala bostadsförmedlingar att ge förtur. Med hänvisning till detta avstyrker utskottet motionerna om ytterligare resurser till socialsekreterare och en särskild utvärdering.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 16 (V)
V pekar på att kvinnojourer och socialarbetare vittnar om stora behov men små resurser, och att det skett en förskjutning mot att bara de mest allvarligt våldsutsatta beviljas hjälp. Partiet vill att regeringen tillför resurser för fler socialsekreterare i varje kommun så att fler våldsutsatta kvinnor faktiskt beviljas skyddat boende, att staten värnar starka, fristående, icke-vinstdrivande kvinnojourer – bland annat genom att undersöka en dansk modell med statlig delfinansiering av placeringar – att den nya tillståndsplikten för skyddat boende utvärderas med avseende på jourernas ekonomi, och att ett nationellt skyddat boende inrättas för kvinnor som är våldsutsatta av gängkriminella, eftersom kommunerna sällan kan erbjuda lämpligt boende på grund av bostadsbristen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, MModeraterna, SSocialdemokraterna
Ja 240–16Nej 64–192
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/16/0/8 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 9/0/0/7 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1925 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 8, 9, 12, 14, 15, 22 och 24 samt 2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om socialtjänstens ansvar för våldsutsatta. Förslagen inkom i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, skyddat boende och kvinnojourernas verksamhet samt våldsutövare. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen återkommer med åtgärder för att förebygga dödligt våld och kartlägga psykiskt våld i nära relationer. (V) — Reservation 16
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill motverka privatiseringen av kvinnojourernas verksamhet och slår fast att arbetet mot mäns våld är ett samhällsansvar, inte en vinstmöjlighet, samt att socialtjänsten måste förstärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill motverka privatiseringen av kvinnojourernas verksamhet och slår fast att arbetet mot mäns våld är ett samhällsansvar, inte en vinstmöjlighet, samt att socialtjänsten måste förstärkas. Motförslagets krav på fler socialsekreterare, värnade icke-vinstdrivande jourer och en utvärdering av tillståndsplikten med avseende på vinstdrivande aktörer är just detta. Kravet på nationellt skyddat boende stöds av planens rättighet till trygg boendelösning.
- stopp för privatisering av jourernaavgörande»Vänsterpartiet vill motverka den privatisering som sker av kvinnojourernas verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen vinst på våldsutsatta»Det är ett samhällsansvar att stoppa mäns våld mot kvinnor, inte en möjlighet för privata bolag att göra vinst.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till trygg boendelösning»Vänsterpartiet anser att det därutöver måste vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver det för att lämna våldsutsatthet.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser till socialtjänsten»Socialtjänsten måste garanteras ett varaktigt och stabilt stöd för arbetet mot våld i nära relationer.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet binder partiet till att fortsätta öka resurserna till kvinno- och tjejjourernas arbete och till att stärka socialtjänsten, vilket är exakt vad motförslaget kräver: fler socialsekreterare och värnade fristående jourer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet binder partiet till att fortsätta öka resurserna till kvinno- och tjejjourernas arbete och till att stärka socialtjänsten, vilket är exakt vad motförslaget kräver: fler socialsekreterare och värnade fristående jourer. Partiprogrammet öppnar dessutom för upphandlingar riktade enbart till non profit-aktörer, vilket bär kravet på icke-vinstdrivande jourer. Planen talar därmed också om det bemannings- och bidragsarbete utskottet hänvisar till.
- resurser till kvinnojoureravgörande»Vi vill fort sätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- icke-vinstdrivande utförare»möjligt att rikta upphandlingar enbart till non profit-aktörer.« (partiprogram ↗)
- starkt civilsamhälle»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet vill se fler kvinnojourer och bättre förutsättningar för dessa och främja idéburna organisationer, och valmanifestet lovar en dörr ut för våldsutsatta i hela landet samt starkare skydd för kvinnor som tvingas gömma sig.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill se fler kvinnojourer och bättre förutsättningar för dessa och främja idéburna organisationer, och valmanifestet lovar en dörr ut för våldsutsatta i hela landet samt starkare skydd för kvinnor som tvingas gömma sig. Resurser för fler socialsekreterare, värnade fristående jourer och ett nationellt skyddat boende följer av dessa åtaganden.
- fler jourer med bättre villkoravgörande»Vi vill ha fler mansmottagningar och kvinnojourer och bättre förutsättningar för dessa.« (partiprogram ↗)
- skydd och boende i hela landet»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare skydd vid hot»att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig ska få starkare skydd och att fler som utövar våld ska få fotboja.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnade idéburna jourer»Vi vill främja sociala företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden behöver mer och permanent finansiering och att det långsiktiga stödet till dem ska säkras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden behöver mer och permanent finansiering och att det långsiktiga stödet till dem ska säkras. Motförslagets krav på resurser för fler socialsekreterare, värnade fristående icke-vinstdrivande jourer och en utvärdering av tillståndsplikten tjänar just detta. Partiprogrammet betonar dessutom civilsamhällets självständiga roll, vilket talar för de ideella jourerna.
- permanent finansiering till jourernaavgörande»Kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden behöver mer och permanent finansiering för att kunna fortsätta sitt viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktigt stöd till jourerna»säkra det långsiktiga stödet till kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktig finansiering till civilsamhället»Organisationer som jobbar med flickor och pojkar, förövare och utsatta, ska ha den långsiktiga finansiering de behöver.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilsamhällets självständiga roll»Det civila samhället måste ha en självständig roll« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att ett nationellt stöd för skyddade boenden ska införas och att kvinnojourerna behövs i hela landet med goda och långsiktiga villkor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att ett nationellt stöd för skyddade boenden ska införas och att kvinnojourerna behövs i hela landet med goda och långsiktiga villkor. Den vill dessutom införa behovsbostäder just för våldsutsatta och utforma upphandlingar så att idéburna aktörer oftare kan bidra. Motförslagets krav på mer resurser, värnade icke-vinstdrivande jourer och ett nationellt skyddat boende ligger därför i linje med planen.
- nationellt stöd för skyddade boendenavgörande»Ett nationellt stöd för skyddade boenden ska införas.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktiga villkor för jourerna»och ska ha goda och långsiktiga villkor.« (partiprogram ↗)
- behovsbostäder för våldsutsatta»ett nytt system med behovsbostäder ska införas för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta och familjer med mycket svag ekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- idéburna aktörer i välfärden»Regelverk och upphandlingar bör utformas så att det är oftare är möjligt för idéburna aktörer att bidra i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att våldsutsatta ges adekvat stöd och skydd och att de frivilligas stöd till dessa våldsoffer uppmuntras, samtidigt som ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att våldsutsatta ges adekvat stöd och skydd och att de frivilligas stöd till dessa våldsoffer uppmuntras, samtidigt som ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen. Valmanifestet lyfter också gängens makt i utsatta områden. Resurser för fler socialsekreterare, värnade icke vinstdrivande kvinnojourer och ett skyddat boende för gängvåldsutsatta kvinnor svarar mot dessa åtaganden.
- adekvat stöd och skyddavgörande»nära relation ska ges adekvat stöd och skydd« (partiprogram ↗)
- frivilligas stöd till våldsoffer»stöd till dessa utsatta våldsoffer« (partiprogram ↗)
- ideellt före kommersiellt»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen« (partiprogram ↗)
- gängens makt måste brytas»I flera svenska förorter är de kriminella gängens makt stor.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen åtar sig uttryckligen att fortsätta stärka kvinnojourerna och att stärka skyddet för brottsoffer, vilket är kärnan i motförslagets krav på resurser och värnade jourer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att fortsätta stärka kvinnojourerna och att stärka skyddet för brottsoffer, vilket är kärnan i motförslagets krav på resurser och värnade jourer. Planen delar däremot inte förslagets inriktning mot enbart icke-vinstdrivande utförare, eftersom en mångfald av aktörer ses som en förutsättning för kvalitet. Sammantaget väger åtagandet om kvinnojourerna tyngst.
- stärkta kvinnojoureravgörande»Fortsätta stärka kvinnojourerna« (valmanifest 2022 ↗)
- starkare skydd för brottsoffer»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa mäns våld mot kvinnor»Vi ska stoppa mäns våld mot kvinnor« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald av utförare»En mångfald av aktörer är också en förutsättning« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att kvinnojourer måste stödjas och ges bättre förutsättningar, att socialtjänsten behöver stärkas och att en handlingsplan för våldsutsatta i nära relation ska upprättas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att kvinnojourer måste stödjas och ges bättre förutsättningar, att socialtjänsten behöver stärkas och att en handlingsplan för våldsutsatta i nära relation ska upprättas. Kravet på mer resurser till socialsekreterare, värnade jourer och ett nationellt skyddat boende för kvinnor som hotas av gängkriminella följer av dessa åtaganden. Delen om att motverka vinstdrivande aktörer ligger däremot i spänning med planens försvar av valfrihet i välfärden, vilket sänker säkerheten.
- stöd till kvinnojoureravgörande»Kvinnojourer med inriktning mot hedersproblematik måste stödjas och ges bättre förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingsplan mot relationsvåld»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
- valfrihet inom välfärden»Sverigedemokraterna ser att marknadsekonomi, valfrihet inom välfärden och internationell handel gynnar samhället och är viktigt att försvara« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU20)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU20)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1105 — Anmälningsplikt gällande ofödda barn av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2024/25:1122 — Likvärdiga nationella riktlinjer för våldsutsatta barn av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1185 — Bortförande av barn och unga utomlands av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1265 — Stöd till kvinnojourer av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1389 — Familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1413 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Sara Gille m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1414 — Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1634 — Motverkande av hedersförtryck genom utvidgat utreseförbud av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1698 — Kvinnojourers roll i kampen mot våld i nära relationer av Azra Muranovic m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1850 — Kvinnors vård efter mäns våld av Jessica Rodén och Petter Löberg (båda S)
- Motion 2024/25:1925 — Mäns våld mot kvinnor och andra former av våld i nära relationer av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2024/25:195 — Konsumenträtt av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2054 — Stöd till barn på skyddat boende av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:2056 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:2062 — Hederskultur ska aldrig accepteras av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:2126 — Långsiktig, trygg och tillräcklig finansiering för kvinnojourer av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2340 — Prostitution av Ida Ekeroth Clausson och Karin Sundin (båda S)
- Motion 2024/25:2489 — Vård till våldsutsatta kvinnor av Sanne Lennström m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2618 — Åtgärder för att bekämpa mäns våld mot kvinnor av Rasmus Ling m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag