2023-04-192022/23:JuU14 · p.16JuURättsväsende
Nolltolerans mot barnäktenskap
Nolltolerans mot barnäktenskap hos trossamfund och vigselförrättare
Vad som står på spel: Frågan rör barn och unga som riskerar att giftas bort informellt, ofta inom ramen för trossamfund, utan att det syns i folkbokföringen. Om riksdagen ställer krav på skärpt tillsyn av vigselförrättare och trossamfund kan det påverka hur denna typ av äktenskap upptäcks och motverkas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör vidta nya åtgärder – skärpt tillsyn och krav på trossamfund och vigselförrättare att visa nolltolerans mot tvångs- och barnäktenskap, inklusive informella sådana – eller om frågan redan är tillräckligt hanterad genom gällande lagstiftning och aviserat arbete mot hedersrelaterat förtryck.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att förhållandet mellan straffbestämmelsen om informella barnäktenskap och att barn över 15 år får leva i samboförhållande med vårdnadshavarens samtycke redan togs upp när barnäktenskapsbrottet infördes, och att Tidöavtalet aviserar ett effektiviserat arbete mot hedersrelaterat förtryck. Utskottet ser därför inte skäl att nu ta initiativ till ytterligare åtgärder om nolltolerans mot informella barnäktenskap, och avstyrker motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 19 (SD)
Reservationen (SD) vill att regeringen genomför ett tidigare utredningsförslag om skärpt tillsyn och tydligare krav på trossamfund och vigselförrättare, så att de tvingas visa nolltolerans mot tvångsäktenskap och mot både officiella och inofficiella barnäktenskap.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 19 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/64/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:949 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 33.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 150 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om våld i nära relationer, sexualbrott, hedersrelaterat våld och förtryck, kontaktförbud, stärkt skydd till brottsoffer, unga brottsoffer, skadestånd och statistik. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete eller aviserade reformer inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill öka medvetenheten om att trakasserier och verbala kränkningar i nära relationer utgör brott. (SD) — Reservation 19
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor och barn, och att barnens bästa kommer i första rummet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor och barn, och att barnens bästa kommer i första rummet. Programmet varnar dessutom för att reaktionära religiöst färgade krafter hotar särskilt kvinnors liv och frihet. Skärpt tillsyn och tydliga krav på trossamfund och vigselförrättare mot tvångs- och barnäktenskap följer direkt av dessa åtaganden.
- krafttag mot hedersförtryckavgörande»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnens bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
- reaktionära krafter hotar kvinnor»De hotar mänskliga rättigheter, i synnerhet kvinnors liv och frihet« (partiprogram ↗)
- våldet är strukturellt»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar krafttag mot hedersrelaterat våld och partiprogrammet slår fast barns rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen och att partiet är feministiskt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar krafttag mot hedersrelaterat våld och partiprogrammet slår fast barns rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen och att partiet är feministiskt. Skärpt tillsyn och tydligare krav på trossamfund och vigselförrättare mot officiella och inofficiella barnäktenskap följer direkt av dessa åtaganden. Tillsynen över trossamfund som sådan är dock inte behandlad i planen.
- krafttag mot hedersvåldavgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor. Vi vill fortsätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- barns rätt till trygg uppväxt»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention. Barnens« (partiprogram ↗)
- feministiskt parti»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för barn»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck stärks och att ingen ska begränsas av hedersförtryck, och partiprogrammet att samhällets institutioner har beredskap och verktyg mot våld som utförs under påverkan av hedersföreställningar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck stärks och att ingen ska begränsas av hedersförtryck, och partiprogrammet att samhällets institutioner har beredskap och verktyg mot våld som utförs under påverkan av hedersföreställningar. Skärpt tillsyn och tydligare krav på trossamfund och vigselförrättare mot barn- och tvångsäktenskap är ett sådant verktyg.
- stärkt arbete mot hedersförtryckavgörande»stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck så att likvärdig hjälp ges i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- verktyg mot hedersvåld»Samhällets institutioner ska ha beredskap och verktyg för att motverka patriarkalt våld och våldshandlingar som utförs under påverkan av hedersföreställningar.« (partiprogram ↗)
- begränsa förövaren»Ingen ska begränsas av hedersförtryck och våld, det är förövarens frihet som ska begränsas.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets rättstrygghet»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att ingen ska utsättas för hedersförtryck i Sverige och vill fånga upp barn i riskzonen tidigt, med kriminalisering av bland annat oskuldskontroller.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att ingen ska utsättas för hedersförtryck i Sverige och vill fånga upp barn i riskzonen tidigt, med kriminalisering av bland annat oskuldskontroller. Skärpt tillsyn och tydligare krav på trossamfund och vigselförrättare mot tvångs- och barnäktenskap tjänar det åtagandet och barnets rätt till skydd. Samtidigt säger planen nej till inskränkningar av religionsfriheten, vilket sätter en gräns för hur tillsynen utformas.
- nolltolerans mot hedersförtryckavgörande»Ingen ska utsättas för hedersförtryck i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser för utsatta barn»För att snabbare fånga upp barn i riskzonen vill vi se handlingsplaner mot hedersförtryck i alla skolor och bättre utbildning av personal.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets rätt till skydd»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
- värnad religionsfrihet»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen accepterar aldrig parallella samhällen med odemokratiska värderingar och parallell rättsskipning, och avvisar religiös särlagstiftning inom familjerätten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen accepterar aldrig parallella samhällen med odemokratiska värderingar och parallell rättsskipning, och avvisar religiös särlagstiftning inom familjerätten. Skärpt tillsyn och tydliga krav på trossamfund och vigselförrättare mot barn- och tvångsäktenskap är ett direkt uttryck för detta. Planen vill dessutom öka kontrollen av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.
- nej till parallell rättsskipningavgörande»Parallella samhällen med odemokratiska värderingar och parallell rättsskipning får aldrig accepteras.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen religiös familjerätt»Religiös särlagstiftning inom familjerätten står i motsats till jämställdhet och individers frigörelse« (partiprogram ↗)
- kontroll av trossamfund»stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter« (valmanifest 2022 ↗)
- inga hedersundantag»Brott ska aldrig relativiseras med hänsyn till patriarkala traditioner eller hedersbegrepp.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att giftermål endast får ingås med de två blivande makarnas fria och fulla samtycke, vilket utesluter både tvångsäktenskap och barnäktenskap.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att giftermål endast får ingås med de två blivande makarnas fria och fulla samtycke, vilket utesluter både tvångsäktenskap och barnäktenskap. Stöd till trossamfund villkoras av att verksamheten står i överensstämmelse med människovärdesprincipen, och religionsfriheten får aldrig användas för att kränka andra. Skärpt tillsyn och tydligare krav på samfund och vigselförrättare följer därmed direkt av planen.
- fritt och fullt samtyckeavgörande»Giftermål får endast ingås med de två blivande makarnas« (partiprogram ↗)
- villkorat stöd till trossamfund»Stöd ska därför utgå till de trossamfund som bedriver« (partiprogram ↗)
- religionsfrihetens gräns»att utöva sin religiösa tro får dock aldrig medföra att man« (partiprogram ↗)
- barnets bästa styr»Barnets bästa ska vara« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast en nolltolerans mot hedersbrott och pekar ut tvångsgiftermål som en del av det förtryck som ska bekämpas, bland annat genom att förbjuda kusinäktenskap.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast en nolltolerans mot hedersbrott och pekar ut tvångsgiftermål som en del av det förtryck som ska bekämpas, bland annat genom att förbjuda kusinäktenskap. Skärpt tillsyn och tydligare krav på trossamfund och vigselförrättare mot tvångs- och barnäktenskap ligger i linje med detta, liksom planens krav att skattemedel inte ska gå till aktörer som inte delar samhällets grundläggande värderingar.
- nolltolerans mot hedersbrottavgörande»Moderaterna vill införa en nolltolerans mot hedersbrott.« (valmanifest 2022 ↗)
- tvångsäktenskap ska bekämpas»Flickor förs bort under sommarlovet och tvingas in i ett liv kantat av tvångsgiftermål, misshandel och våldtäkter.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagstiftning mot skadliga äktenskap»Förbjuda kusinäktenskap« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på trossamfund och organisationer»Stoppa utbetalningar av skattepengar till organisationer som inte delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar utan som hotar människors frihet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig uttryckligen att skärpa reglerna om tvångsgifte, månggifte och barngifte och att hederskulturen ska bekämpas med samhällets samlade resurser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att skärpa reglerna om tvångsgifte, månggifte och barngifte och att hederskulturen ska bekämpas med samhällets samlade resurser. Motförslagets krav på skärpt tillsyn och tydligare krav på trossamfund och vigselförrättare med nolltolerans mot barnäktenskap svarar direkt mot detta. Planen vill dessutom strypa offentliga bidrag till trossamfund som verkar i strid med svenska värderingar.
- skärpta regler mot barngifteavgörande»Skärpa reglerna om tvångsgifte, månggifte och barngifte« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa hederskultur»Hederskultur är oförenligt med svenska värderingar och ska bekämpas med samhällets samlade resurser.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på trossamfund»Moskéer och andra trossamfund eller organisationer som verkar för extremism ska vare sig få bidrag från det offentliga eller utländska regimer.« (valmanifest 2022 ↗)
- särskilt hedersbrott»Införa ett särskilt hedersbrott« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU14)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1035 — Krafttag mot näthatet av Gustaf Lantz (S)
- Motion 2022/23:1117 — Förstärkning av barns rättsskydd mot olika former av sexuellt utnyttjande av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1196 — Initiativ Gryning av Mirja Räihä (S)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1285 — Kriminalisering av oskuldsoperationer av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:146 — Kriminalisering av oskuldskontroller och oskuldsoperationer av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:152 — Stärkt medarbetarskydd av Eva Lindh (S)
- Motion 2022/23:1608 — Krafttag mot näthat av Stina Larsson (C)
- Motion 2022/23:1621 — Bedrägerier mot äldre av Catarina Deremar (C)
- Motion 2022/23:1624 — Bedrägerier mot äldre av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1678 — Detektering av pornografiskt material av barn av Helena Vilhelmsson (C)
- Motion 2022/23:1680 — Situationen för kvinnor som tvingas leva gömda av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1751 — Lex Lotta av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1889 — Barnens rätt av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2022/23:1908 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1987 — Utökad registerkontroll för anställda som arbetar med barn och unga av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2022/23:1989 — Kriminalisering av oskuldsoperationer och stävja hederskultur av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2022/23:2006 — Detektionsverktyg mot barnpornografi i offentlig verksamhets it-miljöer av Johanna Rantsi (M)
Källa: Sveriges riksdag