2025-06-042024/25:UbU21 · p.1UbUUtbildning

Lagförslaget i fråga om undersökning av väskor och andra föremål och anmälan till Polismyndigheten vid misstanke om brott

Skolors befogenhet att undersöka väskor och skyldighet att anmäla brott till polisen

Vad som står på spel: Förslaget ger rektorer och särskilt utsedda personer befogenhet att undersöka elevers väskor för att förebygga våld, brott och säkerhetsrisker i skolmiljön, och inför en bred skyldighet att anmäla misstänkta brott till polisen utan åldersgräns. Frågan är om denna uppgift bör ligga på skolpersonal eller polisen, och om en bred anmälningsplikt riskerar diskriminering eller leder till att mindre händelser polisanmäls i onödan.

Vad omröstningen gäller

Reservanten ville avslå de delar av regeringens förslag som ger skolpersonal befogenhet att undersöka väskor och andra föremål samt kravet på att anmäla misstänkta brott till polisen utan åldersgräns eller undantag för mindre händelser, medan utskottet ansåg att regeringens förslag var väl avvägt och borde antas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet välkomnar regeringens förslag till ändringar i skollagen och delar bedömningen att skolväsendets beredskap inför allvarliga våldssituationer har varit otillräcklig. Utskottet anser att regeringens överväganden om att låta rektorn eller särskilt utsedda personer undersöka väskor, och om en anmälningsskyldighet till polisen utan åldersgräns, är väl avvägda, och tillstyrker därför lagförslaget i dessa delar.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V)

Reservanten (V) instämmer i att skolsäkerheten behöver ses över men anser att väskundersökningar bör utföras av polisen och inte av skolpersonal, som inte är experter på att hantera vapen eller droger, samt att en bred anmälningsplikt utan undantag för mindre händelser, som en knuff på skolgården, är oproportionerlig och riskerar diskriminering; förordar i stället mer resurser till skolan och socialtjänsten samt närmare samarbete med lokal polis.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höghärlett
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejJa 14/0/0/4avviker från planensäkerhet: höghärlett
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 61/0/0/7följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: höghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen a) antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) i de delar det avser 6 a kap. 5–11 §§, b) godtar det som utskottet anför om regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:160 punkterna 1 i denna del och 3.1 samt avslår motion 2024/25:3422 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkandena 1-3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att skolors brottsförebyggande säkerhetsarbete förs in som ett nytt kapitel i skollagen. Förslaget innebär bland annat att det på varje förskole- och skolenhet ska finnas en beredskapsplan och ett löpande säkerhetsarbete för att kunna hantera en allvarlig våldssituation eller hot om en sådan. Åtgärder ska också vidtas för att obehöriga personer inte ska ges tillträde till förskole- eller skolenhetens område under den tid som verksamheten pågår. Förslaget innebär också att sekretess ska gälla för uppgifter som rör skolornas beredskapsplaner och löpande beredskapsarbete för allvarliga vålds- och hotsituationer. Förslaget innebär också att rektorer ska få besluta att väskor och andra föremål som elever har med sig till skolan, eller till en skolaktivitet utanför skolans område, ska få genomsökas. Om ett misstänkt brott har begåtts av en elev i samband med skolans verksamhet ska rektorn göra en polisanmälan, om det inte finns övervägande skäl till att inte göra det. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen varnar för att repression och hårdare tag lyfts fram i stället för att problemen tas på allvar och kräver i stället bättre resurser till skola, fritidsverksamhet och socialtjänst.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen varnar för att repression och hårdare tag lyfts fram i stället för att problemen tas på allvar och kräver i stället bättre resurser till skola, fritidsverksamhet och socialtjänst. Att väskundersökningar inte läggs på skolpersonal och att en undantagslös anmälningsplikt avvisas som oproportionerlig följer av planens krav på skydd för den personliga integriteten och dess varning för att unga i fattiga områden utsätts för diskriminerande behandling.

  • avvisar repression som lösningavgörande»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • resurser till skola och socialtjänst»Skola och fritidsverksamheter behöver ges bättre resurser, likaså socialtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd av personlig integritet»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • risk för diskriminering»Många unga, särskilt med utländsk bakgrund, som bor i fattiga områden, utsätts även för rasism och övervåld från polisen, vilket blev tydligt i diskussionen kring Black Lives Matter-rörelsen.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet lägger tvångsbefogenheter som husrannsakan hos polisen och kräver mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola samt att minst lika mycket satsas på förebyggande arbete som på fler poliser.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lägger tvångsbefogenheter som husrannsakan hos polisen och kräver mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola samt att minst lika mycket satsas på förebyggande arbete som på fler poliser. Det talar för motförslagets linje att väskundersökningar bör utföras av polis och att skolan och socialtjänsten i stället ska förstärkas. Partiprogrammets krav på en kriminalpolitik byggd på evidens och rättssäkerhet stödjer också invändningen mot en undantagslös anmälningsplikt.

  • tvångsmedel hos polisenavgörande»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samverkan skola och polis»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebyggande arbete prioriteras»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättssäker kriminalpolitik»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och slår fast att det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom minskad marginalisering, samt att strukturell diskriminering ska upphöra.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet motsätter sig lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och slår fast att det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom minskad marginalisering, samt att strukturell diskriminering ska upphöra. Valmanifestet vill stärka samverkan mellan polis, skola och socialtjänst. Motförslagets krav på polisen som utförare, proportionerlig anmälningsplikt och mer resurser följer av detta.

  • proportionalitet i integritetsingreppavgörande»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (partiprogram ↗)
  • förebyggande framför kontroll»Det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom att minska marginaliseringen och utsattheten i samhället.« (partiprogram ↗)
  • samverkan skola och polis»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka diskriminering»Strukturell diskriminering och rasism ska upphöra.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet säger uttryckligen nej till visitationszoner och andra generella genomsökningsbefogenheter, och partiprogrammet kräver proportionalitet mellan en lags integritetsingrepp och dess syfte.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet säger uttryckligen nej till visitationszoner och andra generella genomsökningsbefogenheter, och partiprogrammet kräver proportionalitet mellan en lags integritetsingrepp och dess syfte. Att lägga väskundersökningar på skolpersonal och införa en undantagslös anmälningsplikt går emot den linjen. Planens svar är i stället fler poliser närvarande i vardagen, förebyggande insatser och en trygg skola med bättre elevhälsa.

  • nej till visitationsbefogenheteravgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • proportionalitet och integritet»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
  • polisen nära i vardagen»Fler poliser ska finnas närvarande i vardagen, både i utsatta områden och på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg skola och elevhälsa»Skolan ska vara en trygg plats — fri från rasism, homofobi och trakasserier grundade på kön — där barn kan växa och utvecklas. En bättre elevhälsa är en förutsättning för det.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att huvudregeln blir att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet, och att lärarnas befogenheter mot elever som förstör ökar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att huvudregeln blir att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet, och att lärarnas befogenheter mot elever som förstör ökar. Partiprogrammet vill att alla anmälda brott utreds även när den misstänkte är under 15 år. Motförslagets krav på undantag från anmälningsplikten och att endast polis får undersöka väskor strider därför mot planen.

  • skolan ska alltid polisanmälaavgörande»För att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg i livet ska huvudregeln bli att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökade befogenheter för skolan»Vi vill ge lärare ökad rätt att agera mot elever som förstör för klasskompisar och sig själv och tydliggöra i skollaget att det är läraren – inte eleverna – som ska bestämma över undervisningens upplägg.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brott utreds oavsett ålder»Huvudregeln ska vara att alla brott som anmäls till polis och där den misstänkte är under 15 år ska« (partiprogram ↗)
  • våldsprevention i skolan»Alla skolor ska stärka sitt våldspreventiva arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver att alla brott effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som smärre förseelser, vilket talar emot att undanta mindre händelser från anmälningsplikten.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att alla brott effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som smärre förseelser, vilket talar emot att undanta mindre händelser från anmälningsplikten. Den vill också att polisens uppdrag renodlas mot brottsbekämpning snarare än att polisen tar över skolans ordningsuppgifter. Att skolans arbetsmiljö ska genomsyras av trygghet och god ordning pekar åt samma håll.

  • alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som smärre brott och förseelser.« (partiprogram ↗)
  • renodlat polisuppdrag»Renodla polisens uppdrag. Polisen fokuserar idag alldeles för mycket på annat än brottsbekämpning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabb reaktion och upptäcktsrisk»En snabb reaktion på begångna brott och en ökad upptäcktsrisk för förövarna är viktigt.« (partiprogram ↗)
  • trygghet och ordning i skolan»Det är viktigt att skolans arbetsmiljö genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning.« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill stärka lärares och rektorers auktoritet att ingripa i stökiga situationer och skriva in ordning och studiero i skollagens portalparagraf, alltså ge skolan egna befogenheter.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stärka lärares och rektorers auktoritet att ingripa i stökiga situationer och skriva in ordning och studiero i skollagens portalparagraf, alltså ge skolan egna befogenheter. Den vill samtidigt renodla polisens uppdrag till att upptäcka, utreda och klara upp brott, vilket talar emot att polisen ska sköta väskkontroller i skolan. Planen vill dessutom undanröja alla sekretesshinder så att uppgifter når polisen, vilket går emot invändningen mot en bred anmälningsplikt.

  • rektors befogenhet att ingripaavgörande»Stärka lärares och rektorers auktoritet att kunna ingripa i stökiga situationer« (valmanifest 2022 ↗)
  • renodlat polisuppdrag»Renodla Polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott« (valmanifest 2022 ↗)
  • uppgifter ska nå polisen»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
  • ordning och studiero i skolan»Skriva in ordning och studiero i skollagens portalparagraf och införa ordningsomdömen« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestet vill ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede, ge lärare ökade befogenheter och införa nolltolerans så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede, ge lärare ökade befogenheter och införa nolltolerans så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs. Motförslaget vill i stället flytta väskundersökningarna till polisen och undanta mindre händelser från anmälningsplikten. Det går emot planens linje om skarpa befogenheter i skolan.

  • tidiga ingripanden i skolanavgörande»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökade befogenheter för skolan»Ge lärare ökade befogenheter och bättre ställning i sin yrkesroll« (valmanifest 2022 ↗)
  • nolltolerans i skolan»Nolltolerans ska råda mot hot och våld i skolan och möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot elever som skapar en dålig arbetsmiljö för andra ska ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
  • även mindre brott lagförs»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag