2023-05-242022/23:SkU12 · p.12SkUSkatter

Beredskapsskatt

Ny beredskapsskatt för försvarsfinansiering

Vad som står på spel: Frågan gäller hur den stegvisa upptrappningen av försvarsanslagen ska finansieras och om en ny riktad skatt på de mest bärkraftiga ska införas för ändamålet, eller om finansieringen ska ske på annat sätt.

Vad omröstningen gäller

Reservationen ville utreda en ny beredskapsskatt på dem med starkast ekonomisk bärkraft för att finansiera upprustningen av försvaret, medan utskottet inte var berett att förorda en sådan skatt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionsförslaget och är inte berett att förorda en beredskapsskatt på det sätt som föreslagits.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 16 (S, V)

Reservanterna (S, V) vill utreda en ny beredskapsskatt som betalas av dem med störst ekonomisk bärkraft, för att bidra med sex till åtta miljarder kronor till finansieringen av den stegvisa upptrappningen av försvarsanslagen till två procent av BNP.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från S, V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/6följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/14följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejJa 13/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelhärlett
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
LJaJa 11/0/0/5följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 14/0/0/5följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: höguttryckligt
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1544 av Linus Sköld (S), 2022/23:1705 av Annika Strandhäll (S) och 2022/23:2138 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 8.

Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att förtydliga lagen om investeringssparkonto. Ett investeringssparkonto är en sparform som schablonbeskattas, vilket betyder att skatten inte baseras på den faktiska avkastningen utan på en årlig skatt som beräknas på värdet av tillgångarna på kontot. Riksdagen anser att det idag finns begränsade möjligheter för sparare att föra in aktier som tecknats i samband med en börsintroduktion eller en nyemission direkt på ett investeringssparkonto. Enligt dagens regelverk måste man ha sitt investeringssparkonto hos det emissionsinstitut som hanterar börsintroduktionen för att få in sina aktier direkt. Har man sitt investeringssparkonto hos en annan part måste aktierna gå via en aktiedepå eller värdepapperskonto in på investeringssparkontot. Vid en sådan överföring anses aktierna därmed vara skattemässigt avyttrade, det vill säga sålda och eventuell kapitalvinst måste tas upp och kapitalförlust dras av. Förtydligandet innebär att innehavare av investeringssparkonton ska behandlas lika och därmed kunna delta i fler nyemissioner Tillkännagivandet kom i samband med att riksdagen behandlade motioner som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Riksdagen sa nej till övriga motioner om företag, kapital och fastigheter. Riksdagen anser bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planens bärande skattelinje är att de med stora kapitaltillgångar och högsta inkomster ska bidra mer, inte vanliga löntagare, och att kapitalbeskattningen ska öka.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande skattelinje är att de med stora kapitaltillgångar och högsta inkomster ska bidra mer, inte vanliga löntagare, och att kapitalbeskattningen ska öka. En riktad skatt som betalas av dem med störst ekonomisk bärkraft följer den linjen. Att medlen går till försvarsanslagen skaver mot planens motstånd mot ökad militarisering, men själva skattekravet ligger nära planens fördelningspolitik.

  • skatt på de förmögnaavgörande»Vi vill inte höja skatten för vanliga löntagare utan på mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster som man inte ens behöver jobba för.« (valmanifest 2022 ↗)
  • höjd kapitalbeskattning»innebär en ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta« (partiprogram ↗)
  • ekonomisk bärkraft ska bidra»Det är hög tid att de få som har stora kapitaltillgångar bidrar mer till omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motstånd mot militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: malkonflikt_omfordelning_vs_militarisering

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen innehåller exakt detta åtagande: en beredskapsskatt för de allra rikaste, kopplad till att försvarsanslagen ska öka till två procent av BNP senast 2028.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen innehåller exakt detta åtagande: en beredskapsskatt för de allra rikaste, kopplad till att försvarsanslagen ska öka till två procent av BNP senast 2028. Motförslaget vill utreda en skatt som betalas av dem med störst bärkraft för att finansiera samma upptrappning. Det ligger också i linje med planens princip att skatter ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft. Planen stöder därför kravet.

  • beredskapsskatt för de rikasteavgörande»Vi vill införa en beredskapsskatt för de allra rikaste.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försvarsanslag till två procent»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skatt efter bärkraft»Skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planens fördelningsprincip är att den som har det gott ställt ska bidra mer, bland annat genom progressiv beskattning av kapital, vilket ligger nära motförslagets skatt på dem med störst ekonomisk bärkraft.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens fördelningsprincip är att den som har det gott ställt ska bidra mer, bland annat genom progressiv beskattning av kapital, vilket ligger nära motförslagets skatt på dem med störst ekonomisk bärkraft. Planen vill dessutom öka anslagen till beredskap, om än med tyngdpunkt på det civila försvaret. Att pengarna öronmärks för militär upptrappning är inte planens prioritering, därav medelhög säkerhet.

  • progressiv kapitalbeskattningavgörande»att de med mest pengar, som också orsakar större utsläpp, ska bidra mer till omställningen och välfärden genom en progressiv beskattning av kapital.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bärkraft avgör bidrag»Den som har det gott ställt ska bidra mer än den som har små marginaler.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökade beredskapsanslag»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskade klyftor»De ekonomiska klyftorna ska minska.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet är kategoriskt: det totala skattetrycket ska ner och partiet medverkar inte till skattehöjningar som skadar jobben eller det egna sparandet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet är kategoriskt: det totala skattetrycket ska ner och partiet medverkar inte till skattehöjningar som skadar jobben eller det egna sparandet. Motförslaget kräver tvärtom en ny riktad skatt på dem med störst ekonomisk bärkraft. Planen stöder upptrappningen till två procent av BNP för försvaret, men anvisar hushållning med skattebetalarnas pengar inom ramverket som väg dit, inte en ny skatt.

  • inga skattehöjningaravgörande»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
  • två procent till försvaret»Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hushålla med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mindre brant skatteskala»Därför måste skatteskalan göras mindre brant, så att den inte bestraffar ansträngningar och utveckling« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen går till val på att sänka skatterna och kritiserar uttryckligen de senaste årens skattehöjningar; en ny riktad skatt på dem med störst ekonomisk bärkraft går emot den linjen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen går till val på att sänka skatterna och kritiserar uttryckligen de senaste årens skattehöjningar; en ny riktad skatt på dem med störst ekonomisk bärkraft går emot den linjen. Skattereformen ska tydligt sänka skatten på jobb och företagande, inte tillföra nya skatter. Planen delar däremot målet om två procent av BNP till försvaret, men vill nå det utan ny beskattning.

  • nej till nya skattehöjningaravgörande»Detta är resultatet av en politik som höjt bidragen i samma takt som skatterna. 47 skattehöjningar har det hunnit bli på bara åtta år.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skattereform med sänkt skatt»Därför behövs en ny genomgripande skattereform.« (partiprogram ↗)
  • lägre skatt på arbete»Det ska löna sig bättre att arbeta, utbilda sig och ta ansvar.« (partiprogram ↗)
  • två procent till försvaret»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön eller pension, att kapitalskatterna är konkurrenskraftiga och att beskattning inte urholkar äganderätten.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön eller pension, att kapitalskatterna är konkurrenskraftiga och att beskattning inte urholkar äganderätten. En ny riktad skatt på dem med störst bärkraft går emot dessa åtaganden, även om planen delar målet om ett krigsavhållande försvar med tillräckliga resurser. Planen pekar därför på annan finansiering än en ny skatt.

  • behålla sin egen inkomstavgörande»Skattesystemet ska vara utformat så att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen« (partiprogram ↗)
  • konkurrenskraftiga kapitalskatter»Kapitalskatterna måste därför vara konkurrenskraftiga.« (partiprogram ↗)
  • beskattning utan urholkad äganderätt»andra former av beskattning får inte urholka äganderätten och ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling.« (partiprogram ↗)
  • krigsavhållande försvarsförmåga»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 10,5 procent pressar hushållen — skärper planens motstånd mot nya skatteuttag; Upptrappning av försvarsanslagen mot två procent av BNP — gör behovet av finansiering verkligt, men planen pekar inte på ny skatt

MModeraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet lovar ett skattehöjarstopp som innebär att de samlade skatterna inte höjs och konstaterar att mer skatt inte är någon lösning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet lovar ett skattehöjarstopp som innebär att de samlade skatterna inte höjs och konstaterar att mer skatt inte är någon lösning. Upptrappningen till två procent av BNP ska enligt planen finansieras genom prioriteringar och ett effektiviseringskansli som frigör resurser till försvaret. Motförslagets krav på en ny riktad beredskapsskatt strider därmed direkt mot planen.

  • skattehöjarstoppavgörande»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga nya skatter»mer skatt är ingen lösning« (valmanifest 2022 ↗)
  • försvaret via omprioritering»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • två procent till försvaret»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen delar målet att försvaret långsiktigt ska finansieras med minst två procent av BNP, men anger att medlen ska frigöras genom omprioritering av offentliga utgifter och minskade kostnader för migration, bistånd och EU-avgift.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen delar målet att försvaret långsiktigt ska finansieras med minst två procent av BNP, men anger att medlen ska frigöras genom omprioritering av offentliga utgifter och minskade kostnader för migration, bistånd och EU-avgift. Motförslaget kräver i stället en ny riktad skatt på dem med störst ekonomisk bärkraft, vilket strider mot planens krav på skatter som inte hämmar företagande och konkurrenskraft. Målet delas alltså, men finansieringsmetoden avvisas.

  • inga konkurrenshämmande skatteravgörande»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
  • två procent till försvaret»säkerställa långsiktig finansiering av försvaret om minst två procent av BNP inom en tioårsperiod« (valmanifest 2022 ↗)
  • omprioritering före skattehöjning»Se över offentliga utgifter och rikta om medel till välfärden och rättsväsendet« (valmanifest 2022 ↗)
  • finansiering genom besparingar»Minska kostnaderna för migrationspolitik, bistånd, EU-bidrag och klimatåtgärder som kan göras mer effektiva« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag