2024-03-142023/24:KrU2 · p.3KrUKultur
Lag om demokrativillkor
Lag om demokrativillkor för statsbidrag till civilsamhället och trossamfund
Vad som står på spel: Beslutet handlar om hur säkert man kan vara på att statsbidrag inte hamnar hos organisationer och trossamfund som bryter mot demokratiska principer och mänskliga rättigheter, till exempel genom att inskränka kvinnors rätt att själva välja äktenskap eller skilsmässa.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om den statliga bidragsgivningen till civilsamhället och trossamfund ska kompletteras med en särskild lag om demokrativillkor med möjlighet till återkrav, eller om det räcker med de administrativa kontrollåtgärder och det fortsatta arbete som regeringen redan har aviserat.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar Riksrevisionens rapport och ser positivt på de kontrollåtgärder som regeringen redan har vidtagit eller aviserat, bl.a. skärpt kontroll hos flera bidragsgivande myndigheter och ett kommande besked om nya demokrativillkor, och anser att regeringens fortsatta beredning inte bör föregripas, varför motionen avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (S)
Reservanten (S) anser att regeringens åtgärder är otillräckliga och vill att den statliga bidragsgivningen kompletteras med en lag om demokrativillkor, med hänvisning till att en tidigare framlagd proposition om detta drogs tillbaka och att flera trossamfund som tagit emot statligt stöd sedan dess har visat sig göra avsteg från demokratiska principer och mänskliga rättigheter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/89/0/17 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2759 av Lawen Redar m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen, som handlar om Riksrevisionens rapport om statlig bidragsgivning till civilsamhället. Riksrevisionen har granskat om statens bidragsgivning till civilsamhället har varit effektiv. Den övergripande slutsatsen är att de granskade myndigheternas bidragsgivning inte är tillräckligt effektiv och att en utökad kontroll är nödvändig för att upprätthålla och i viss mån återuppbygga förtroendet för de statliga bidragssystemen. Riksrevisionen lämnar i rapporten ett antal rekommendationer till regeringen. Bland annat att ge bidragsgivande myndigheter i uppdrag att utveckla och stärka sin kontroll, exempelvis genom att öka antalet riskbaserade verksamhetsbesök. Ett annat förslag är att ge bidragsgivande myndigheter i uppdrag att förbättra bidragsmottagarnas möjligheter att leva upp till bidragskraven, exempelvis genom att tillhandahålla grundläggande utbildning om vilka krav som ställs på bidragsmottagande organisationer. Regeringen välkomnar granskningen och instämmer i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser. I skrivelsen redovisar regeringen vidtagna och planerade åtgärder som ligger i linje med Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till motionsyrkanden.
Motförslag
- Motförslaget vill införa lagstiftning om demokrativillkor för statligt stöd till civilsamhället och trossamfunden. (S) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande för all politik och att diskriminering aldrig kan tolereras, vilket talar för att offentliga bidrag ska kunna återkrävas från mottagare som bryter mot dessa principer.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande för all politik och att diskriminering aldrig kan tolereras, vilket talar för att offentliga bidrag ska kunna återkrävas från mottagare som bryter mot dessa principer. Samtidigt värnar planen starka och självständiga folkrörelser och varnar för bidragssystem som inskränker dem, vilket gör ställningstagandet osäkert.
- mänskliga rättigheter grundläggandeavgörande»Respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande för all politik.« (partiprogram ↗)
- diskriminering kan aldrig tolereras»Alla människors lika värde innebär att diskriminering på grund av kön, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller könsidentitet, ålder,« (partiprogram ↗)
- marginalisera antidemokratiska krafter»Vår strategiska målsättning är att marginalisera såväl rasistiska krafter som rasistiska föreställningar.« (partiprogram ↗)
- folkrörelsers självständighet»Vänsterpartiet värnar starka och självständiga folkrörelser som kan bidra till progressiva samhällsförändringar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver nationellt fastställda regelverk för all verksamhet som finansieras med skattemedel och att medborgarna ska kunna granska den och utkräva ansvar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver nationellt fastställda regelverk för all verksamhet som finansieras med skattemedel och att medborgarna ska kunna granska den och utkräva ansvar. Grunden är ett samhälle byggt på demokratins ideal och alla människors lika värde. En lag om demokrativillkor som möjliggör återkrav från bidragsmottagare som bryter mot dessa principer följer av åtagandena.
- nationella regelverk för skattemedelavgörande»För all verksamhet som drivs på uppdrag av det offentliga och finansieras med skattemedel ska det finnas nationellt fastställda regelverk.« (partiprogram ↗)
- demokratins ideal och lika värde»Socialdemokratin vill forma ett samhälle grundat på demokratins ideal och alla människors lika värde och lika rätt.« (partiprogram ↗)
- granskning av skattefinansierad verksamhet»Oavsett i vilken form skattefinansierad verksamhet drivs ska medborgarna ha möjlighet att granska den och utkräva politiskt ansvar.« (partiprogram ↗)
- stoppa fusk med offentliga medel»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att religion aldrig kan vara en ursäkt för att begränsa andras friheter och rättigheter, att all diskriminering ska motverkas och att partiet arbetar kraftfullt mot rasism och fascism.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att religion aldrig kan vara en ursäkt för att begränsa andras friheter och rättigheter, att all diskriminering ska motverkas och att partiet arbetar kraftfullt mot rasism och fascism. En lag om demokrativillkor som gör det möjligt att återkräva stöd från mottagare som bryter mot demokratiska principer och mänskliga rättigheter är en tillämpning av det. Planen kräver dessutom att offentliga medel används till det de är avsedda för.
- rättigheter före trosanspråkavgörande»Religion kan heller aldrig vara en ursäkt för att begränsa andras friheter och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- motverka diskriminering»All diskriminering ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- skattemedel till avsett ändamål»Det som är viktigt är kvaliteten på välfärden, att skattemedel används till den verksamhet de är avsedda för« (partiprogram ↗)
- mot antidemokratiska krafter»Vi arbetar kraftfullt mot rasism och fascism.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör försvaret av den liberala demokratin och allas lika värde till ett åtagande och kräver att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör försvaret av den liberala demokratin och allas lika värde till ett åtagande och kräver att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar. Att kunna kräva tillbaka bidrag från organisationer som bryter mot demokratiska principer och mänskliga rättigheter följer av dessa åtaganden. Planen betonar samtidigt civilsamhällets självständighet, men lagkravet riktar sig mot bidragsvillkor och inte mot föreningsfriheten.
- värna liberala demokratinavgörande»Den liberala demokratin får aldrig tas för given. Den ska vårdas, värnas och vidareutvecklas — idag och för kommande generationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- allas lika rätt och värde»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)
- hushålla med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda demokratiska institutioner»Våra demokratiska institutioner behöver skydd. Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att inga skattemedel ska gå till verksamheter som vill förändra det demokratiska samhället med våld eller på annat sätt motarbetar grundläggande demokratiska värderingar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att inga skattemedel ska gå till verksamheter som vill förändra det demokratiska samhället med våld eller på annat sätt motarbetar grundläggande demokratiska värderingar. Valmanifestet säger dessutom att mycket mer måste göras när extremistmiljöer finansieras av skattepengar, och vill stärka uppföljningen av bidragsgivningen. Ett demokrativillkor i lag med möjlighet att kräva tillbaka stöd är just det verktyget.
- inga bidrag till antidemokrateravgörande»Inga skattemedel ska gå till verksamheter som vill förändra det demokratiska samhället med våld« (partiprogram ↗)
- stärkt uppföljning av bidrag»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
- otillräckliga åtgärder i dag»När Säpo säger att flera organisationer från extremistmiljöer finansieras av skattepengar måste mycket mer göras.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa separatisterna»Islamister och kriminella klaner spär på segregationen och hotar sammanhållningen i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen villkorar uttryckligen stödet till trossamfund: det ska utgå till samfund vars verksamhet står i överensstämmelse med grundläggande principer om varje människas absoluta och okränkbara värde.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen villkorar uttryckligen stödet till trossamfund: det ska utgå till samfund vars verksamhet står i överensstämmelse med grundläggande principer om varje människas absoluta och okränkbara värde. Den slår också fast att religionsfriheten aldrig får användas för att kränka andra. En lag om demokrativillkor som gör det möjligt att kräva tillbaka stöd följer av det.
- villkorat stöd till trossamfundavgörande»Stöd ska därför utgå till de trossamfund som bedriver« (partiprogram ↗)
- stöd förutsätter människovärdet»verksamhet vars karaktär och ändamål står i överensstämmelse med grundläggande principer om att varje« (partiprogram ↗)
- religionsfrihetens gräns»i trons namn kränker andra människor.« (partiprogram ↗)
- kontroll av offentliga medel»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet lovar uttryckligen att stoppa utbetalningar av skattepengar till organisationer som inte delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar, och att stoppa utbetalningar till extremister.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att stoppa utbetalningar av skattepengar till organisationer som inte delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar, och att stoppa utbetalningar till extremister. En lag om demokrativillkor som gör det möjligt att återkräva stöd från trossamfund och organisationer som bryter mot demokratiska principer är just ett verktyg för det åtagandet. Partiprogrammet slår dessutom fast att toleransen inte omfattar det öppna samhällets fiender.
- inga bidrag till odemokratiska organisationeravgörande»Stoppa utbetalningar av skattepengar till organisationer som inte delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar utan som hotar människors frihet« (valmanifest 2022 ↗)
- inga skattemedel till extremister»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)
- inga bidrag till hatspridare»Stoppa utbetalningar av skattemedel till organisationer som hetsar och sprider hat mot hbtq-personer« (valmanifest 2022 ↗)
- toleransen har gränser»Den kan inte utsträckas till det öppna samhällets fiender.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen att statligt stöd till extremistiska organisationer och grupper som verkar segregerande stoppas, och att trossamfund som verkar för extremism varken ska få offentliga bidrag eller utländsk finansiering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att statligt stöd till extremistiska organisationer och grupper som verkar segregerande stoppas, och att trossamfund som verkar för extremism varken ska få offentliga bidrag eller utländsk finansiering. En lag om demokrativillkor med återkravsmöjlighet är det direkta verktyget för det åtagandet. Partiprogrammet villkorar dessutom allt offentligt stöd till civilsamhället med förenlighet med demokratiska värderingar.
- stoppa bidrag till extremismavgörande»Stoppa statligt stöd till extremistiska organisationer och andra grupper som verkar segregerande« (valmanifest 2022 ↗)
- inga bidrag till extrema samfund»Moskéer och andra trossamfund eller organisationer som verkar för extremism ska vare sig få bidrag från det offentliga eller utländska regimer.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokrativillkor för bidrag»En förutsättning för att kunna erhålla stöd från det offentliga skall dock« (partiprogram ↗)
- stoppa extremistfinansiering»Hindra utländsk finansiering av extremistiska trossamfund och organisationer« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:KrU2)
- Betänkandets fulltext (HB01KrU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2413 — Kampen mot separatismen av Mauricio Rojas m.fl. (L)
- Motion 2023/24:2759 — med anledning av skr. 2023/24:22 Riksrevisionens rapport om statlig bidragsgivning till civilsamhället av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2762 — med anledning av skr. 2023/24:22 Riksrevisionens rapport om statlig bidragsgivning till civilsamhället av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:359 — Åtgärder mot extremism i civilsamhället av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Regeringens skrivelse 2023/24:22 — Riksrevisionens rapport om statlig bidragsgivning till civilsamhället
Källa: Sveriges riksdag