2024-05-292023/24:TU14 · p.7TUTransport och infrastruktur
Flygets klimatpåverkan
Åtgärder för att minska flygets klimatpåverkan
Vad som står på spel: Beslutet påverkar takten i flygbranschens klimatomställning, tillgången till hållbara flygbränslen och Sveriges roll som föregångsland inom grönt flyg, samtidigt som flyget är viktigt för ett avlångt, glesbefolkat och exportberoende land.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om nuvarande internationella och EU-gemensamma styrmedel (EU ETS, Corsia) är tillräckliga för att minska flygets klimatpåverkan, eller om Sverige även bör driva egna, mer offensiva åtgärder och incitament för fossilfritt flyg.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att flyget behövs för Sverige men att klimatsmarta lösningar som ökad inblandning av biodrivmedel och eldrivna flygplan krävs för att minska utsläppen. Utskottet betonar att flygets klimatutmaningar är gränsöverskridande och kräver internationella åtgärder, och ser positivt på regeringens arbete inom ICAO och EU samt på styrmedlen EU ETS och Corsia för att minska koldioxidutsläppen från internationellt flyg.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (S)
Reservationen (S) vill se ytterligare åtgärder och incitament för flygbranschens omställning, med målet att allt flyg som lyfter från svenska flygplatser ska nå fossilfrihet. Reservanterna vill att Sverige stärker sin position som föregångsland för fossilfritt flyg och satsar på utveckling av svenskt biobränsle och nya hållbara flygbränslen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 18/0/0/6 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/91/0/15 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 10/0/0/6 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Avstår 0/0/61/11 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:399 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD) yrkande 14, 2023/24:960 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 1, 2, 7, 9 och 11, 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 45, 2023/24:1519 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 55 och 56, 2023/24:1664 av Anders Ygeman och Mattias Vepsä (båda S), 2023/24:1936 av Sofia Amloh m.fl. (S) yrkande 3, 2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 47, 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 79 och 80 samt 2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 45.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag i motioner om luftfartsfrågor från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om regionala flygplatser, beredskaps-flygplatser, säkerhetsrelaterade frågor inom luftfarten, flygets klimatpåverkan och elflyg. Anledningen till att riksdagen säger nej till motionerna är bland annat redan vidtagna åtgärder och pågående utredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill förstärka den samhällsviktiga luftfarten och säkerställa tillräckligt med beredskapsflygplatser. (S) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens linje för flyget är att det ska börja stå för sina samhällsekonomiska kostnader, eftersom större tekniska skiften ligger långt fram i tiden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje för flyget är att det ska börja stå för sina samhällsekonomiska kostnader, eftersom större tekniska skiften ligger långt fram i tiden. Motförslagets väg – incitament och satsningar på inhemskt biobränsle för att nå fossilfritt flyg – bygger i stället på en biomassa som planen kallar en begränsad resurs och där bara restprodukter ska gå till biobränsle. Kravet drar därför åt fel håll enligt planen.
- flyget bär sina kostnaderavgörande»stå för sina samhällsekonomiska kostnader.« (partiprogram ↗)
- begränsad biomassa»Biomassan är en begränsad resurs, särskilt i« (partiprogram ↗)
- endast restprodukter till biobränsle»Den skog som avverkas måste användas klokt där endast restprodukter ska användas till biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- flyget som klimatutmaning»Flygtrafiken är en av de stora utmaningarna i omställningen.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare att tanka fossilfritt, och sätter målet att Sverige blir världens första fossilfria välfärdsnation.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare att tanka fossilfritt, och sätter målet att Sverige blir världens första fossilfria välfärdsnation. Motförslagets krav på fossilfrihet för flyget från svenska flygplatser och satsningar på inhemska hållbara flygbränslen är samma inriktning. Planen vill dessutom driva på andra länder och exportera klimatsmarta lösningar.
- mer förnybara drivmedelavgörande»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfri välfärdsnation»Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation.« (valmanifest 2022 ↗)
- driv på internationellt»Exportera klimatsmarta lösningar och driv på andra länder.« (valmanifest 2022 ↗)
- fast klimatpolitiskt ramverk»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att skynda på flygets omställning till förnybara bränslen, elektrobränslen och elflyg för de resor som inte kan ersättas, och att flyget ska omfattas av utsläppshandeln.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att skynda på flygets omställning till förnybara bränslen, elektrobränslen och elflyg för de resor som inte kan ersättas, och att flyget ska omfattas av utsläppshandeln. Partiprogrammet slår fast att flyget är ett av de sämsta resalternativen för miljön och att styrmedel ska främja drivmedel som klarar klimatmålen. Motförslagets krav på fossilfrihet och hållbara flygbränslen ligger därmed i planen.
- omställning av flygetavgörande»minska flygets utsläpp — höja flygskatten, minska flygresandet och skynda på omställningen till förnybara bränslen« (valmanifest 2022 ↗)
- prissatta flygutsläpp»höja priset på utsläppsrätter i EU, inkludera utsläpp från flyg och sjöfart i systemet« (valmanifest 2022 ↗)
- flygets stora klimatpåverkan»Flyget är i dag ett av våra sämsta resalternativ för« (partiprogram ↗)
- styrmedel för rena drivmedel»Lagar och ekonomiska styrmedel ska användas för« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att mer behöver göras för att flyget ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft, vilket är motförslagets krav.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att mer behöver göras för att flyget ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft, vilket är motförslagets krav. Planen vill dessutom mångdubbla produktionen av biobränslen och sänka skatten maximalt på biodrivmedel, alltså precis de satsningar på inhemskt hållbart flygbränsle som efterfrågas. Den vill också att flygplatserna står redo när elflyget utvecklas.
- omställning av flygetavgörande»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- mångdubbla biobränslen»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
- gynna biodrivmedel»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel.« (valmanifest 2022 ↗)
- beredskap för elflyg»Vi vill säkerställa att de regionala flygplatserna står redo med rätt infrastruktur när elflyget utvecklas i snabb takt.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen att fler flygresor ska göras fossilfria och att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort, med teknisk utveckling som en central del av lösningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att fler flygresor ska göras fossilfria och att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort, med teknisk utveckling som en central del av lösningen. Motförslagets mål om fossilfrihet för flyg från svenska flygplatser och satsningar på hållbara flygbränslen svarar mot detta. Planens förbehåll om att bioenergi i första hand ska komma från avfall och mark med ringa naturvärden är en kvalificering.
- fossilfritt flygavgörande»Fler flygresor ska göras fossilfria och all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med fossila transportutsläpp»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- teknikutveckling löser klimatet»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem.« (partiprogram ↗)
- biobränslets roll»Biobränsle kan bidra till energiomställningen mot mindre klimatpåverkan.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Principprogrammet kräver att fossilbränslena fasas ut ur både energi- och transportsektorn, att förnyelsebara bränslen gynnas skattemässigt och att inhemsk produktion stimuleras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Principprogrammet kräver att fossilbränslena fasas ut ur både energi- och transportsektorn, att förnyelsebara bränslen gynnas skattemässigt och att inhemsk produktion stimuleras. Motförslagets krav på fossilfrihet för flyget och satsningar på inhemskt biobränsle följer direkt av det. Valmanifestets löfte om minskad inblandning av dyrt biobränsle i drivmedel drar delvis åt annat håll.
- stimulera inhemsk produktionavgörande»Inhemsk produktion ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
- utfasning av fossila bränslen»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som« (partiprogram ↗)
- internationellt miljösamarbete»Därför är ett samarbete över nationsgränserna« (partiprogram ↗)
- billigare drivmedel»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen att satsa på utvecklingen av fossilfria bränslen till flyget och på elflygplan, samt på tillverkning av biodrivmedel.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att satsa på utvecklingen av fossilfria bränslen till flyget och på elflygplan, samt på tillverkning av biodrivmedel. Det är i sak vad motförslaget efterlyser i form av ytterligare åtgärder och incitament för flygets omställning. Planen bejakar dessutom flygets pågående omställning med biobränslen och vätgas.
- fossilfria flygbränslenavgörande»Satsa på utvecklingen av fossilfria bränslen till flyget och utvecklingen av elflygplan« (valmanifest 2022 ↗)
- inhemska biodrivmedel»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- flygets omställning bejakas»Flyget är mitt uppe i en snabb omställning med ökad användning av biobränslen, vätgas och utveckling av elflyg.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill främja svensk biobränsleproduktion och satsa på framtidens elflyg tillsammans med de nordiska grannarna, och den vill sätta upp mål för fossilfrihet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill främja svensk biobränsleproduktion och satsa på framtidens elflyg tillsammans med de nordiska grannarna, och den vill sätta upp mål för fossilfrihet. Motförslagets krav på incitament för flygets omställning och på inhemskt producerade hållbara flygbränslen ligger därmed i linje med planen. Åtagandet gäller dock svensk produktion; importerade dyra biodrivmedel ska tvärtom minska.
- svensk biobränsleproduktionavgörande»Främja svensk biobränsleproduktion« (valmanifest 2022 ↗)
- satsning på elflyg»Tillsammans med våra nordiska grannar vill vi satsa på framtidens elflyg.« (valmanifest 2022 ↗)
- mål för fossilfrihet»Sätta upp mål för fossilfrihet och att ett mål för leveranssäkerhet införs« (valmanifest 2022 ↗)
- mot importerade biodrivmedel»Minska användningen av miljöskadliga och dyra biodrivmedel från utlandet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:TU14)
- Betänkandets fulltext (HB01TU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1104 — Uppkalla Landvetter flygplats efter Evert Taube av Gustaf Göthberg (M)
- Motion 2023/24:117 — Utbildningskrav för piloter som flyger fallskärmshoppare av Eric Palmqvist och Eric Westroth (båda SD)
- Motion 2023/24:1170 — Trollhättan-Vänersborgs flygplats och dess betydelse för hela Sverige av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1174 — Behovsstyrd hinderbelysning för vindkraftverk av Åsa Eriksson (S)
- Motion 2023/24:1256 — Luftbro med elflyg till Gotland av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1398 — Stärkt infrastruktur i Blekinge för väg, hamnar och flyg av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2023/24:1453 — Direkt flygförbindelse med Taiwan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1491 — Statligt ansvar och ägande för Ängelholm-Helsingborgs flygplats av Per-Arne Håkansson och Niklas Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1498 — Ronneby flygplats som statlig flygplats av Heléne Björklund (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1600 — Ökat driftsbidrag till kommunala flygplatser med statligt upphandlad flygtrafik av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2023/24:1664 — Ökad efterfrågan på biodrivmedel i flyget för att skynda på klimatomställningen av Anders Ygeman och Mattias Vepsä (båda S)
- Motion 2023/24:1936 — Skavsta - Stockholmsregionens andra största flygplats av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:205 — Upphandling av leverantörer av flygledning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2112 — Fortsatt utveckling av Arlanda flygplats av Jesper Skalberg Karlsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2279 — Bättre infrastruktur i Skåne av Lars Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2625 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2661 — Stockholm som en hållbar tillväxtmotor av Mattias Vepsä m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag