2025-04-292024/25:JuU10 · p.1JuURättsväsende
Kontrollerande beteende m.m.
Kriminalisering av psykiskt våld och kontrollerande beteende
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt personer som utsätts för psykiskt eller ekonomiskt våld i en relation - våld som ofta saknar synliga bevis - kan få rättsligt skydd genom en ny brottstyp, i stället för att behöva vänta på att den pågående lagstiftningsprocessen slutförs.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen skyndsamt ska lämna ett lagförslag om att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende, inklusive ekonomiskt våld och en ekonomisk samtyckeslagstiftning, eller om den pågående beredningen av frågan ska få fortsätta utan ett sådant tillkännagivande.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna 2024/25:561 (SD), 2024/25:872 (S), 2024/25:1903 (V) yrkande 7, 2024/25:2328 (S), 2024/25:2618 (MP) yrkande 13, 2024/25:3111 (S) yrkande 70, 2024/25:3157 (C) yrkande 18, 2024/25:3164 (C) yrkande 36, 2024/25:823 (S), 2024/25:1414 (SD) yrkande 7 samt 2024/25:1657 (S) yrkandena 1 och 2. Skälet är att en departementspromemoria om att införa psykisk misshandel som ny brottstyp redan har remissbehandlats, och utskottet vidhåller att den fortsatta beredningen av förslaget inte bör föregripas; av samma skäl avstyrks också förslagen om ekonomiskt våld och en ekonomisk samtyckeslagstiftning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) vill att regeringen skyndsamt lämnar ett lagförslag till riksdagen om att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende. Skälet är att ett sådant förslag redan lämnades sommaren 2022 i departementspromemorian Straffansvar för psykiskt våld och att remissbehandlingen nu är avslutad, varför reservanterna anser att regeringen bör gå vidare utan ytterligare dröjsmål.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/87/0/19 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 55/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:561 av Angelica Lundberg (SD), 2024/25:823 av Åsa Eriksson (S), 2024/25:872 av Magnus Manhammar (S), 2024/25:1414 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 7, 2024/25:1657 av Karin Sundin (S) yrkandena 1 och 2, 2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 7, 2024/25:2328 av Morgan Johansson (S), 2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 13, 2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 70, 2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 18 och 2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 36.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 140 förslag i motioner om straffrättsliga frågor. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om kontrollerande beteende, sexualbrott, förmögenhetsbrott och brott mot allmän ordning. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen namnger uttryckligen psykiskt och ekonomiskt våld som uttryck för de patriarkala maktmönstren och kräver att arbetet mot mäns våld mot kvinnor prioriteras i nivå med brottens omfattning och allvar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen namnger uttryckligen psykiskt och ekonomiskt våld som uttryck för de patriarkala maktmönstren och kräver att arbetet mot mäns våld mot kvinnor prioriteras i nivå med brottens omfattning och allvar. Att lägga fram lagstiftning som kriminaliserar psykiskt våld och kontrollerande beteende är ett direkt genomförande av det. Planen vill också bort från förväntningar om att kunna kontrollera sin partner och att förövare döms.
- psykiskt och ekonomiskt våldavgörande»de maktmönster som riskerar att gå över i psykiskt, fysiskt, sexuellt« (partiprogram ↗)
- prioritera arbetet mot mäns våld»våld mot kvinnor behöver börja prioriteras på ett sätt som motsvarar« (partiprogram ↗)
- mot kontrollerande beteende»kunna kontrollera sin partner eller sina närstående.« (partiprogram ↗)
- förövare ska dömas»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar krafttag mot mäns våld mot kvinnor och att fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar krafttag mot mäns våld mot kvinnor och att fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer. Kontrollerande beteende och psykiskt våld är just sådana kränkningar, och en kriminalisering utan ytterligare dröjsmål förverkligar åtagandet. Partiprogrammets feministiska grundsyn förstärker slutsatsen.
- skärpta straff i nära relationeravgörande»Vi vill fort sätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot mäns våld mot kvinnor»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- feministiskt parti»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Planen kräver att våld i nära relationer behandlas snabbt, samordnat och konsekvent och att den som utsatts för psykiskt våld får skydd, samtidigt som samhällets institutioner ska ha verktyg mot patriarkalt våld.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att våld i nära relationer behandlas snabbt, samordnat och konsekvent och att den som utsatts för psykiskt våld får skydd, samtidigt som samhällets institutioner ska ha verktyg mot patriarkalt våld. Motförslagets krav på att lagstiftning mot psykiskt våld och kontrollerande beteende läggs fram utan dröjsmål ger just sådana verktyg. Planen stöder därmed kravet i sak.
- snabb hantering av våld i nära relationeravgörande»Våld i nära relationer ska behandlas på ett snabbt,« (partiprogram ↗)
- skydd mot psykiskt våld»skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt« (partiprogram ↗)
- verktyg mot patriarkalt våld»beredskap och verktyg för att motverka patriarkalt« (partiprogram ↗)
- stöd till våldsutsatta»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
Manifestet lovar uttryckligen att kriminalisera kontrollerande beteende, vilket är exakt vad motförslaget kräver ska läggas fram utan dröjsmål.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Manifestet lovar uttryckligen att kriminalisera kontrollerande beteende, vilket är exakt vad motförslaget kräver ska läggas fram utan dröjsmål. Samma åtagande upprepas i avsnittet om hedersförtryck. Partiprogrammet ser kränkningar av den kroppsliga integriteten som frihetsinskränkningar som aldrig får accepteras, vilket ger kriminaliseringen dess principiella grund.
- kriminalisera kontrollerande beteendeavgörande»Män som slår ska inte komma undan. Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning. Dessutom vill vi kriminalisera kontrollerande beteende.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot hedersförtryck»Ingen ska utsättas för hedersförtryck i Sverige. Utöver tidiga insatser i skolan vill vi bland annat kriminalisera oskuldskontroller och kontrollerande beteende.« (valmanifest 2022 ↗)
- våld som frihetsinskränkning»av den kroppsliga integriteten är begränsningar av människans frihet som aldrig får accepteras« (partiprogram ↗)
- stoppa mäns våld mot kvinnor»Vi ska leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att alla former av våld i relationer och könsrelaterat våld ska förebyggas och kräver ökad handlingskraft mot våld mot kvinnor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att alla former av våld i relationer och könsrelaterat våld ska förebyggas och kräver ökad handlingskraft mot våld mot kvinnor. Motförslagets krav på att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende utan ytterligare dröjsmål ligger i linje med detta, och planen visar samma vilja att bredda kriminaliseringen när den kräver straffansvar för uttryck för hederstänkande. Planen vill dessutom att insatserna fokuserar på förövarna.
- allt relationsvåld förebyggsavgörande»Alla former av våld i relationer och könsrelaterat våld ska förebyggas.« (partiprogram ↗)
- ökad handlingskraft mot våld»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)
- breddad kriminalisering»Samtidigt ska stöden till offren byggas ut, kunskapen hos yrkesverksamma öka, straffen för hedersrelaterade brott skärpas och kriminaliseringen breddas till uttryck för hederstänkande såsom oskuldskontroller och uppfostringsresor.« (valmanifest 2022 ↗)
- fokus på förövarna»Insatserna för att förebygga och förhindra våld i nära relationer måste fokusera på förövarna.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för brist på jämställdhet och att det i lagstiftningen måste markeras att våld mot kvinnor är ett allvarligt brott.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för brist på jämställdhet och att det i lagstiftningen måste markeras att våld mot kvinnor är ett allvarligt brott. En kriminalisering av psykiskt våld och kontrollerande beteende är just en sådan lagstiftningsmarkering, och planen kräver dessutom adekvat stöd och skydd för dem som utsatts för våld i nära relation. Utskottets beredningsskäl är av annat slag än planens sakåtaganden.
- lagstiftningen ska markera våldetavgörande»mot kvinnor är ett allvarligt brott.« (partiprogram ↗)
- våld mot kvinnor som jämställdhetsfråga»Mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för« (partiprogram ↗)
- skydd vid våld i nära relation»nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att införa ett särskilt brott om olaga frihetsbegränsning och beskriver hur kvinnor fråntas sin frihet och isoleras i hemmet - det är just kontrollerande beteende och psykiskt våld.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att införa ett särskilt brott om olaga frihetsbegränsning och beskriver hur kvinnor fråntas sin frihet och isoleras i hemmet - det är just kontrollerande beteende och psykiskt våld. Den vill dessutom skärpa straffen vid kvinnofridsbrott och göra det lättare att häkta våldsutövaren. Att lägga fram lagstiftning som kriminaliserar psykiskt våld och kontrollerande beteende utan ytterligare dröjsmål ligger därför i linje med planen.
- nytt brott mot frihetsbegränsningavgörande»Införa ett särskilt brott – olaga frihetsbegränsning« (valmanifest 2022 ↗)
- kontroll av kvinnor ska motverkas»Kvinnor fråntas sin frihet och isoleras i hemmet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff vid kvinnofridsbrott»Moderaterna vill skärpa straffen för detta brott och göra det lättare att häkta våldsutövaren« (valmanifest 2022 ↗)
- förbud mot moralpoliser»Förbjuda ”moralpoliser”« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill införa ett särskilt hedersbrott och ge rättsväsendet möjlighet att sätta in kraftiga åtgärder mot vuxna som utövar sådant förtryck, alltså just kontrollerande beteende utan att ett fysiskt våldsbrott behöver ha begåtts.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill införa ett särskilt hedersbrott och ge rättsväsendet möjlighet att sätta in kraftiga åtgärder mot vuxna som utövar sådant förtryck, alltså just kontrollerande beteende utan att ett fysiskt våldsbrott behöver ha begåtts. Den kräver dessutom en tydlig handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende utan dröjsmål ligger därmed i linje med planen.
- särskild brottsrubricering för förtryckavgörande»Införa ett särskilt hedersbrott« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftiga åtgärder mot förtryckare»Skola, socialtjänst och rättsväsende måste få ett tydligare uppdrag att identifiera barn och unga som misstänks leva i hederskultur och möjlighet att sätta in kraftiga åtgärder mot vuxna som utövar sådant förtryck.« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingsplan mot våld i nära relation»Sverigedemokraterna vill bland annat se en tydlig handlingsplan för de som utsätts för våld i nära relation.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt kamp mot våld»Stärka kampen mot våld och överfall« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:JuU10)
- Betänkandets fulltext (HC01JuU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1047 — Ett särskilt brott för alkoholintag och droganvändning efter trafikolycka av Gustaf Lantz (S)
- Motion 2024/25:1089 — Femårsregel som komplement till den sexuella myndighetsåldern av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1120 — Regler och lagstiftning för personer som har dömts för sexuella övergrepp på barn av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1179 — Straffrätt med rättvisa straff i fokus av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2024/25:1203 — Bevakning av grannländers narkotikapolitik av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1205 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:122 — Straff för störande av riksdagens arbete av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2024/25:1299 — Vårdnadstvister och konsekvenser av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1385 — Insolvensrätt, bilmålvakter, olagliga bosättningar och övrigt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1389 — Familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1392 — Trafiksäkerhetshöjande åtgärder på A-traktorer av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1393 — Post och it i hela landet av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1396 — Jakt- och viltvård av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1412 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1414 — Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:146 — Skärpning av lagstiftningen kring och straffen för hot mot politiker av Ola Möller (S)
- Motion 2024/25:1467 — En framtidsinriktad it-politik av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1469 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1470 — Brott mot företagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1490 — Ett rättssystem som sätter brottsoffret i fokus av Magnus Berntsson (KD)
Källa: Sveriges riksdag