2025-05-152024/25:SfU20 · p.16SfUMigration och socialförsäkring
Sjukpenninggrundande inkomst
Fortsatt arbete med ett nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst
Vad som står på spel: Ett nytt SGI-regelverk skulle kunna ge egenföretagare möjlighet att beräkna sin sjukpenninggrundande inkomst utifrån historiska inkomster och låta konstnärsstipendier räknas in i SGI för kulturarbetare, vilket särskilt påverkar företagare och kulturskapare som i dag har svagare skydd i socialförsäkringen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör fortsätta arbetet med ett nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst (SGI), bland annat för att ge egenföretagare och kulturarbetare bättre trygghet, eller om nuvarande regelverk ska behållas oförändrat.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om att regeringen nu ska fortsätta arbetet med ett nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst och ser inte skäl att just nu göra någon annan bedömning i frågan än tidigare.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 36 (S, V, MP)
Reservanterna vill att regeringen fortsätter arbetet med utredningen om ett nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst (SOU 2023:30), som bland annat föreslår att egenföretagare ska kunna beräkna sin SGI utifrån historiska inkomster och att konstnärsstipendier ska räknas in i SGI för kulturarbetare, en grupp som i dag har svagare skydd i trygghetssystemen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 36 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, LLiberalerna, SDSverigedemokraterna
Ja 171–126Nej 77–220
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 1/91/0/14 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SPer-Arne Håkansson (S, Skåne läns norra och östra) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1774 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkandena 21 och 22, 2024/25:1906 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 17, 2024/25:1926 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 14, 2024/25:3026 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 8, 2024/25:3039 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 7, 2024/25:3068 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 23 och 2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 32.
Riksdagens beslut: Regeringen har i en skrivelse till riksdagen redogjort för sin bedömning och de åtgärder som man avser vidta utifrån Riksrevisionens rapport om Försäkringskassans användning av undantagsbestämmelsen övervägande skäl vid 180 dagars sjukskrivning. Riksdagen välkomnar granskningen av hur Försäkringskassan tillämpar användningen av undantagsbestämmelsen och delar regeringens bedömning i fråga om Riksrevisionens rekommendationer. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutades. Riksdagen sa också nej till cirka 200 förslag i motioner om socialförsäkringsfrågor som lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Motionerna handlar bland annat om en översyn av den undantagsbestämmelse som behandlas i Riksrevisionens rapport, trygghetssystem för företagare och studerande, sjukförsäkring och rehabilitering, sjuk- och aktivitetsersättning samt arbetsskadeförsäkring. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka den sociala försäkringen genom att tillsätta en kriskommission, öka rättshjälpen för överklaganden i socialförsäkringsärenden, och inkomstindexera inkomstrelaterade ersättningar. (S, V, MP) — Reservation 36
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver starka försäkringar som skapar trygghet för var och en genom hela livet och att socialförsäkringarna är allmänna och heltäckande, byggda på inkomstbortfallsprincipen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver starka försäkringar som skapar trygghet för var och en genom hela livet och att socialförsäkringarna är allmänna och heltäckande, byggda på inkomstbortfallsprincipen. Ett nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst som fångar egenföretagares historiska inkomster och kulturarbetares stipendier täpper till luckor för grupper som i dag står utanför. Planen vill dessutom se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka.
- starka socialförsäkringaravgörande»Vi vill se starka försäkringar som skapar trygghet för var och en under« (partiprogram ↗)
- inkomstbortfallsprincipen»tighetsbaserade och grundade i en inkomstbortfallsprincip är viktigt« (partiprogram ↗)
- mänsklig sjukförsäkring»Vänsterpartiet vill se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka.« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturarbetets värde»Kulturen spelar en viktig roll och är en del av välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet slår fast att försäkringssystemen måste avpassas för en arbetsmarknad där många skiftar mellan studier och arbete och kombinerar anställning med eget företagande – exakt det problem ett nytt SGI-regelverk för egenföretagare och kulturarbetare adresserar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att försäkringssystemen måste avpassas för en arbetsmarknad där många skiftar mellan studier och arbete och kombinerar anställning med eget företagande – exakt det problem ett nytt SGI-regelverk för egenföretagare och kulturarbetare adresserar. Ett gott ekonomiskt skydd när inkomsten faller bort är grundläggande, och valmanifestet slår vakt om att den som är för sjuk för att arbeta ska kunna lita på sjukförsäkringen.
- försäkringar anpassade till nya arbetsformeravgörande»Försäkringssystemen måste avpassas för en arbetsmarknad, där« (partiprogram ↗)
- inkomstbortfallsprincipen»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (partiprogram ↗)
- tillit till sjukförsäkringen»vi slår vakt om principen att den som är för sjuk för att arbeta ska kunna lita på sjukförsäkringen.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till konstnärers villkor»Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter« (partiprogram ↗)
Planen kräver en bred arbetslivstrygghet med låga trösklar för inträde som i tillämpliga delar även omfattar studenter och egna företagare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en bred arbetslivstrygghet med låga trösklar för inträde som i tillämpliga delar även omfattar studenter och egna företagare. Ett nytt SGI-regelverk där egenföretagare får beräkna inkomsten på historiska inkomster och där konstnärsstipendier räknas in för kulturarbetare är just en sådan breddning till grupper med svagt skydd. Planen vill dessutom uttryckligen förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor.
- bred försäkring med låga trösklaravgörande»Försäkringen ska vara bred, ha låga trösklar för« (partiprogram ↗)
- skydd även för egenföretagare»studenter och egna företagare.« (partiprogram ↗)
- trygghet för kulturskapare»förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
- tryggare sjukförsäkring»förändra sjukförsäkringen så den ger bättre trygghet vid sjukskrivning och se till att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill uttryckligen ha trygghetssystem anpassade till företagares villkor och reformera trygghetssystemet så att fler vågar satsa på entreprenörskap; partiprogrammet slår fast att skyddsnäten också ska omfatta företagare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen ha trygghetssystem anpassade till företagares villkor och reformera trygghetssystemet så att fler vågar satsa på entreprenörskap; partiprogrammet slår fast att skyddsnäten också ska omfatta företagare. Ett nytt regelverk där egenföretagare får beräkna sin sjukpenninggrundande inkomst utifrån historiska inkomster är just en sådan anpassning. Planen stödjer därför att arbetet drivs vidare.
- trygghetssystem för företagareavgörande»Även kvinnors företagande behöver främjas, med trygghetssystem anpassade till företagares villkor och en mer jämställd fördelning av det offentliga riskkapitalet.« (valmanifest 2022 ↗)
- reformerat trygghetssystem»Vi vill reformera trygghetssystemet så att fler kvinnor kan satsa på enreprenörskap och se till att statligt riskkapital fördelas mer jämställt.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet även för företagare»också omfatta företagare och studenter.« (partiprogram ↗)
- flexiblare sjukförsäkring»Vi vill förbättra rehabiliteringen och göra sjukskrivningen mer flexibel.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att socialförsäkringarna ska anpassas till studerandes och företagares situation och att företagares möjlighet att välja nivå på försäkringsskyddet ska öka.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att socialförsäkringarna ska anpassas till studerandes och företagares situation och att företagares möjlighet att välja nivå på försäkringsskyddet ska öka. Ett nytt SGI-regelverk där egenföretagare kan beräkna sin inkomst utifrån historiska inkomster är precis en sådan anpassning. Planen vill dessutom att konstnärligt skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor, vilket bär kravet att stipendier räknas in för kulturarbetare, och att sambandet mellan förmåner och inbetalade premier blir tydligt.
- socialförsäkring anpassad för företagareavgörande»Socialförsäkringarna ska anpassas till studerandes och företagares situation.« (partiprogram ↗)
- företagares försäkringsskydd»möjlighet att välja nivå på försäkringsskyddet ska öka.« (partiprogram ↗)
- goda villkor för konstnärer»Konstnärligt skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor.« (partiprogram ↗)
- samband förmån och premie»Det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet kräver att socialförsäkringssystemen ger alla en rimlig trygghet vid sjukdom och att ett solidariskt finansierat system ger ekonomisk trygghet under livets olika skeenden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att socialförsäkringssystemen ger alla en rimlig trygghet vid sjukdom och att ett solidariskt finansierat system ger ekonomisk trygghet under livets olika skeenden. Egenföretagare och kulturarbetare med oregelbundna inkomster får i dag ett svagare skydd, varför ett regelverk som beräknar SGI utifrån historiska inkomster och räknar in stipendier följer av planens åtagande. Planen vill dessutom att initiativ och skaparkraft uppmuntras av samhället.
- rimlig trygghet vid sjukdomavgörande»Socialförsäkringssystemen ska vara utformade så att alla får en rimlig trygghet vid sjukdom, arbetslöshet, arbetsskada och pension.« (partiprogram ↗)
- trygghet under livets skeenden»Ett solidariskt finansierat socialförsäkringssystem ska finnas för att ge ekonomisk trygghet under livets olika skeenden.« (partiprogram ↗)
- företagsamhet uppmuntras»Det är viktigt att initiativ och skaparkraft uppmuntras av samhället« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att villkoren för att starta och driva företag måste vara goda och att företagare har rätt till samma trygghet som alla andra, samt att risktagande ska belönas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att villkoren för att starta och driva företag måste vara goda och att företagare har rätt till samma trygghet som alla andra, samt att risktagande ska belönas. Ett SGI-regelverk som låter egenföretagare beräkna sin inkomst på historiska uppgifter minskar just den otrygghet som avhåller människor från att starta företag. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- goda villkor for foretagareavgörande»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet aven for foretagare»Du som är företagare har rätt till samma trygghet som alla andra« (valmanifest 2022 ↗)
- risktagande ska belonas»Risktagande ska därför belönas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen ett förbättrat skydd för den sjukpenninggrundande inkomsten och en trygg och rättssäker sjukförsäkring där regelverket blir mer flexibelt och anpassat efter individens förutsättningar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen ett förbättrat skydd för den sjukpenninggrundande inkomsten och en trygg och rättssäker sjukförsäkring där regelverket blir mer flexibelt och anpassat efter individens förutsättningar. Ett nytt SGI-regelverk som låter egenföretagare beräkna sin inkomst utifrån historiska inkomster och räknar in stipendier för kulturarbetare är just en sådan anpassning för grupper med svagt skydd. Planen talar därför för motförslagets krav.
- stärkt SGI-skyddavgörande»Förbättra skyddet för den sjukpenningsgrundande inkomsten (SGI)« (valmanifest 2022 ↗)
- flexiblare regelverk»Regelverket måste därför bli mer flexibelt och anpassas efter individens behov och möjligheter både inom sjukpenning samt sjuk och aktivitetsersättningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg och rättssäker sjukförsäkring»Verka för en trygg och rättssäker sjukförsäkring« (valmanifest 2022 ↗)
- individanpassade beslut»Öka flexibiliteten och individanpassningen i beslutsfattandet« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SfU20)
- Betänkandets fulltext (HC01SfU20)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1200 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1204 — Gör avsättningar till en periodiseringsfond sjukpenninggrundande av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1241 — Säkerställande av att försäkrade inte förlorar rätten till sjukpenning av Jonathan Svensson (S)
- Motion 2024/25:1244 — Bevarande av inkomstbortfallsprincipen av Jonathan Svensson (S)
- Motion 2024/25:1246 — Ett rättvisare karensavdrag av Johan Büser och Dzenan Cisija (båda S)
- Motion 2024/25:1328 — Sänkta trösklar för studier vid långvarigt nedsatt arbetsförmåga av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1333 — Goda levnadsförhållanden för människor med funktionsnedsättning av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1402 — En mer flexibel och ändamålsenlig merkostnadsersättning samt ett välfungerande anhörigstöd av Daniel Persson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1403 — En human sjukförsäkring med individen i centrum av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1469 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1508 — Orättvisan i karensavdraget av Louise Thunström (S)
- Motion 2024/25:1512 — Förstärkning av samordningsförbunden av Malin Larsson och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2024/25:1553 — Flexiblare sjukförsäkring av Cecilia Engström och Camilla Rinaldo Miller (båda KD)
- Motion 2024/25:1580 — En arbetsmarknad som skapar ekonomisk självständighet för kvinnor av Karin Sundin (S)
- Motion 2024/25:1706 — Förbättrad rehabilitering och större möjligheter till studier av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1774 — Stärkt kulturpolitik - stärkt demokrati av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1777 — Försäkringskassans ersättningssystem av Åsa Hartzell (M)
- Motion 2024/25:1847 — Det orättvisa karensavdraget av Gunilla Svantorp och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2024/25:1906 — En fungerande sjukförsäkring av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1926 — En starkare ekonomisk familjepolitik av Isabell Mixter m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag