2025-05-152024/25:SfU20 · p.16SfUMigration och socialförsäkring

Sjukpenninggrundande inkomst

Fortsatt arbete med ett nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst

Vad som står på spel: Ett nytt SGI-regelverk skulle kunna ge egenföretagare möjlighet att beräkna sin sjukpenninggrundande inkomst utifrån historiska inkomster och låta konstnärsstipendier räknas in i SGI för kulturarbetare, vilket särskilt påverkar företagare och kulturskapare som i dag har svagare skydd i socialförsäkringen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör fortsätta arbetet med ett nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst (SGI), bland annat för att ge egenföretagare och kulturarbetare bättre trygghet, eller om nuvarande regelverk ska behållas oförändrat.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om att regeringen nu ska fortsätta arbetet med ett nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst och ser inte skäl att just nu göra någon annan bedömning i frågan än tidigare.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 36 (S, V, MP)

Reservanterna vill att regeringen fortsätter arbetet med utredningen om ett nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst (SOU 2023:30), som bland annat föreslår att egenföretagare ska kunna beräkna sin SGI utifrån historiska inkomster och att konstnärsstipendier ska räknas in i SGI för kulturarbetare, en grupp som i dag har svagare skydd i trygghetssystemen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 36 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, LLiberalerna, SDSverigedemokraterna

Ja 171–126Nej 77–220

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 1/91/0/14följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 20/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
LNejJa 12/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Avvek från partilinjen

SPer-Arne Håkansson (S, Skåne läns norra och östra)Ja — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1774 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkandena 21 och 22, 2024/25:1906 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 17, 2024/25:1926 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 14, 2024/25:3026 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 8, 2024/25:3039 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 7, 2024/25:3068 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 23 och 2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 32.

Riksdagens beslut: Regeringen har i en skrivelse till riksdagen redogjort för sin bedömning och de åtgärder som man avser vidta utifrån Riksrevisionens rapport om Försäkringskassans användning av undantagsbestämmelsen övervägande skäl vid 180 dagars sjukskrivning. Riksdagen välkomnar granskningen av hur Försäkringskassan tillämpar användningen av undantagsbestämmelsen och delar regeringens bedömning i fråga om Riksrevisionens rekommendationer. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutades. Riksdagen sa också nej till cirka 200 förslag i motioner om socialförsäkringsfrågor som lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Motionerna handlar bland annat om en översyn av den undantagsbestämmelse som behandlas i Riksrevisionens rapport, trygghetssystem för företagare och studerande, sjukförsäkring och rehabilitering, sjuk- och aktivitetsersättning samt arbetsskadeförsäkring. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom områden som motionerna tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver starka försäkringar som skapar trygghet för var och en genom hela livet och att socialförsäkringarna är allmänna och heltäckande, byggda på inkomstbortfallsprincipen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver starka försäkringar som skapar trygghet för var och en genom hela livet och att socialförsäkringarna är allmänna och heltäckande, byggda på inkomstbortfallsprincipen. Ett nytt regelverk för sjukpenninggrundande inkomst som fångar egenföretagares historiska inkomster och kulturarbetares stipendier täpper till luckor för grupper som i dag står utanför. Planen vill dessutom se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka.

  • starka socialförsäkringaravgörande»Vi vill se starka försäkringar som skapar trygghet för var och en under« (partiprogram ↗)
  • inkomstbortfallsprincipen»tighetsbaserade och grundade i en inkomstbortfallsprincip är viktigt« (partiprogram ↗)
  • mänsklig sjukförsäkring»Vänsterpartiet vill se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kulturarbetets värde»Kulturen spelar en viktig roll och är en del av välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att försäkringssystemen måste avpassas för en arbetsmarknad där många skiftar mellan studier och arbete och kombinerar anställning med eget företagande – exakt det problem ett nytt SGI-regelverk för egenföretagare och kulturarbetare adresserar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att försäkringssystemen måste avpassas för en arbetsmarknad där många skiftar mellan studier och arbete och kombinerar anställning med eget företagande – exakt det problem ett nytt SGI-regelverk för egenföretagare och kulturarbetare adresserar. Ett gott ekonomiskt skydd när inkomsten faller bort är grundläggande, och valmanifestet slår vakt om att den som är för sjuk för att arbeta ska kunna lita på sjukförsäkringen.

  • försäkringar anpassade till nya arbetsformeravgörande»Försäkringssystemen måste avpassas för en arbetsmarknad, där« (partiprogram ↗)
  • inkomstbortfallsprincipen»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (partiprogram ↗)
  • tillit till sjukförsäkringen»vi slår vakt om principen att den som är för sjuk för att arbeta ska kunna lita på sjukförsäkringen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till konstnärers villkor»Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen kräver en bred arbetslivstrygghet med låga trösklar för inträde som i tillämpliga delar även omfattar studenter och egna företagare.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver en bred arbetslivstrygghet med låga trösklar för inträde som i tillämpliga delar även omfattar studenter och egna företagare. Ett nytt SGI-regelverk där egenföretagare får beräkna inkomsten på historiska inkomster och där konstnärsstipendier räknas in för kulturarbetare är just en sådan breddning till grupper med svagt skydd. Planen vill dessutom uttryckligen förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor.

  • bred försäkring med låga trösklaravgörande»Försäkringen ska vara bred, ha låga trösklar för« (partiprogram ↗)
  • skydd även för egenföretagare»studenter och egna företagare.« (partiprogram ↗)
  • trygghet för kulturskapare»förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tryggare sjukförsäkring»förändra sjukförsäkringen så den ger bättre trygghet vid sjukskrivning och se till att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen vill uttryckligen ha trygghetssystem anpassade till företagares villkor och reformera trygghetssystemet så att fler vågar satsa på entreprenörskap; partiprogrammet slår fast att skyddsnäten också ska omfatta företagare.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen ha trygghetssystem anpassade till företagares villkor och reformera trygghetssystemet så att fler vågar satsa på entreprenörskap; partiprogrammet slår fast att skyddsnäten också ska omfatta företagare. Ett nytt regelverk där egenföretagare får beräkna sin sjukpenninggrundande inkomst utifrån historiska inkomster är just en sådan anpassning. Planen stödjer därför att arbetet drivs vidare.

  • trygghetssystem för företagareavgörande»Även kvinnors företagande behöver främjas, med trygghetssystem anpassade till företagares villkor och en mer jämställd fördelning av det offentliga riskkapitalet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • reformerat trygghetssystem»Vi vill reformera trygghetssystemet så att fler kvinnor kan satsa på enreprenörskap och se till att statligt riskkapital fördelas mer jämställt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghet även för företagare»också omfatta företagare och studenter.« (partiprogram ↗)
  • flexiblare sjukförsäkring»Vi vill förbättra rehabiliteringen och göra sjukskrivningen mer flexibel.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att socialförsäkringarna ska anpassas till studerandes och företagares situation och att företagares möjlighet att välja nivå på försäkringsskyddet ska öka.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att socialförsäkringarna ska anpassas till studerandes och företagares situation och att företagares möjlighet att välja nivå på försäkringsskyddet ska öka. Ett nytt SGI-regelverk där egenföretagare kan beräkna sin inkomst utifrån historiska inkomster är precis en sådan anpassning. Planen vill dessutom att konstnärligt skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor, vilket bär kravet att stipendier räknas in för kulturarbetare, och att sambandet mellan förmåner och inbetalade premier blir tydligt.

  • socialförsäkring anpassad för företagareavgörande»Socialförsäkringarna ska anpassas till studerandes och företagares situation.« (partiprogram ↗)
  • företagares försäkringsskydd»möjlighet att välja nivå på försäkringsskyddet ska öka.« (partiprogram ↗)
  • goda villkor för konstnärer»Konstnärligt skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor.« (partiprogram ↗)
  • samband förmån och premie»Det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att socialförsäkringssystemen ger alla en rimlig trygghet vid sjukdom och att ett solidariskt finansierat system ger ekonomisk trygghet under livets olika skeenden.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att socialförsäkringssystemen ger alla en rimlig trygghet vid sjukdom och att ett solidariskt finansierat system ger ekonomisk trygghet under livets olika skeenden. Egenföretagare och kulturarbetare med oregelbundna inkomster får i dag ett svagare skydd, varför ett regelverk som beräknar SGI utifrån historiska inkomster och räknar in stipendier följer av planens åtagande. Planen vill dessutom att initiativ och skaparkraft uppmuntras av samhället.

  • rimlig trygghet vid sjukdomavgörande»Socialförsäkringssystemen ska vara utformade så att alla får en rimlig trygghet vid sjukdom, arbetslöshet, arbetsskada och pension.« (partiprogram ↗)
  • trygghet under livets skeenden»Ett solidariskt finansierat socialförsäkringssystem ska finnas för att ge ekonomisk trygghet under livets olika skeenden.« (partiprogram ↗)
  • företagsamhet uppmuntras»Det är viktigt att initiativ och skaparkraft uppmuntras av samhället« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att villkoren för att starta och driva företag måste vara goda och att företagare har rätt till samma trygghet som alla andra, samt att risktagande ska belönas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att villkoren för att starta och driva företag måste vara goda och att företagare har rätt till samma trygghet som alla andra, samt att risktagande ska belönas. Ett SGI-regelverk som låter egenföretagare beräkna sin inkomst på historiska uppgifter minskar just den otrygghet som avhåller människor från att starta företag. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.

  • goda villkor for foretagareavgörande»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghet aven for foretagare»Du som är företagare har rätt till samma trygghet som alla andra« (valmanifest 2022 ↗)
  • risktagande ska belonas»Risktagande ska därför belönas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen ett förbättrat skydd för den sjukpenninggrundande inkomsten och en trygg och rättssäker sjukförsäkring där regelverket blir mer flexibelt och anpassat efter individens förutsättningar.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen ett förbättrat skydd för den sjukpenninggrundande inkomsten och en trygg och rättssäker sjukförsäkring där regelverket blir mer flexibelt och anpassat efter individens förutsättningar. Ett nytt SGI-regelverk som låter egenföretagare beräkna sin inkomst utifrån historiska inkomster och räknar in stipendier för kulturarbetare är just en sådan anpassning för grupper med svagt skydd. Planen talar därför för motförslagets krav.

  • stärkt SGI-skyddavgörande»Förbättra skyddet för den sjukpenningsgrundande inkomsten (SGI)« (valmanifest 2022 ↗)
  • flexiblare regelverk»Regelverket måste därför bli mer flexibelt och anpassas efter individens behov och möjligheter både inom sjukpenning samt sjuk och aktivitetsersättningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg och rättssäker sjukförsäkring»Verka för en trygg och rättssäker sjukförsäkring« (valmanifest 2022 ↗)
  • individanpassade beslut»Öka flexibiliteten och individanpassningen i beslutsfattandet« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag