2025-02-132024/25:SoU13 · p.8SoUHälsa och socialtjänst
Narkotikapolitiken
Narkotikapolitikens mål och inriktning i väntan på utredningens beredning
Vad som står på spel: En tidigare inriktning mot skademinimering skulle kunna påverka hur snabbt personer med skadligt bruk och beroende får tillgång till vård och stöd i stället för straffrättsliga åtgärder, medan ett avvaktande synsätt innebär att frågan avgörs i samband med den bredare beredningen av utredningens förslag.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu bör verka för en tydligare inriktning mot skademinimering och en översyn av narkotikastrafflagen, eller om man ska avvakta att den statliga narkotikautredningens förslag bereds färdigt inom Regeringskansliet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och anser att riksdagen inte bör vidta några åtgärder, med hänvisning till att narkotikautredningens betänkande om en kunskapsbaserad narkotikapolitik med fokus på skademinimering redan bereds inom Regeringskansliet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (SD)
Reservanten vill att regeringen gör en grundläggande översyn av narkotikapolitiken utifrån senaste forskningen, med fokus på skademinimering snarare än på politiska ställningstaganden, och uppmanar regeringen att redan nu agera utifrån narkotikautredningens förslag om förebyggande arbete, skademinimering och samordning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 189–63Ja 177–75
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 87/0/0/19 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 54/0/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Nej 0/62/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1356 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 7, 2024/25:1477 av Anna Starbrink (L) yrkande 2 och 2024/25:1905 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkandena 1 och 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 150 förslag i motioner om bland annat alkohol, narkotika och tobak från den allmänna motionstiden 2024. Främst med hänvisning till pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om alkohollagstiftningen, narkotikapolitiken samt tobak och tobaksfria nikotinprodukter.
Motförslag
- Motförslaget vill att narkotikapolitiken utformas enligt den senaste forskningen med fokus på skademinimering. (SD) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att människor som fastnat i missbruk ska ha tillgång till vård och behandlas med respekt, och att arbetet mot narkotika behövs i alla led från det förebyggande till polisarbetet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att människor som fastnat i missbruk ska ha tillgång till vård och behandlas med respekt, och att arbetet mot narkotika behövs i alla led från det förebyggande till polisarbetet. Valmanifestet avvisar repression och hårdare tag som huvudlösning och kräver att problemen angrips på allvar med förebyggande insatser. En forskningsbaserad översyn med fokus på skademinimering och åtgärder för förebyggande arbete ligger därmed i linje med planen.
- vård och respekt vid missbrukavgörande»Människor som fastnat i missbruk ska ha tillgång till den vård« (partiprogram ↗)
- förebyggande före repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- samordnat narkotikaarbete»mot narkotika i alla led, från det förebyggande till polisarbetet.« (partiprogram ↗)
- narkotikan som samhällsproblem»Droganvändningen är jämt fördelad över alla samhällsklasser men det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att både brotten och brottens orsaker ska bekämpas, och att minst en krona ska läggas på förebyggande arbete för varje krona till fler poliser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att både brotten och brottens orsaker ska bekämpas, och att minst en krona ska läggas på förebyggande arbete för varje krona till fler poliser. Partiprogrammet ser den långsiktigt bästa brottsbekämpningen i minskade sociala klyftor. Det bär motförslagets krav på forskningsbaserad översyn med förebyggande och skadebegränsande åtgärder, även om planen samtidigt kräver krafttag mot införsel av narkotika.
- brotten och deras orsakeravgörande»Bekämpa både brotten och brottens orsaker.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika mycket till förebyggande»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- sociala orsaker i centrum»Men den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är att bygga ett samhälle där de sociala« (partiprogram ↗)
- stopp för narkotikainförsel»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att missbruk är en sjukdom och att fokus ska flyttas från straff till vård, och att narkotikapolitiken ska bygga på de metoder forskningen visat vara mest effektiva för att lindra skadeverkningarna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att missbruk är en sjukdom och att fokus ska flyttas från straff till vård, och att narkotikapolitiken ska bygga på de metoder forskningen visat vara mest effektiva för att lindra skadeverkningarna. Det är precis motförslagets krav på en grundläggande översyn utifrån senaste forskning med fokus på skademinimering och på åtgärder redan nu. Planen håller samtidigt fast vid ett narkotikafritt samhälle som långsiktigt mål, vilket inte hindrar skadelindrande insatser.
- vård framför straffavgörande»Den enskildas missbruk är en sjukdom och vi vill se ett ändrat fokus från straff till vård.« (partiprogram ↗)
- forskningsbaserad skademinimering»Missbrukspolitiken bör utgå från de metoder som forskningen visat vara mest effektiva för att lindra skadeverkningarna av missbruk och beroende, både för samhället och för individen« (partiprogram ↗)
- sprututbyte och medicinering»Personer som lider av missbruksproblematik ska erbjudas bästa möjliga hjälp och stöd, att komma ur sitt beroende och att få ett värdigt liv genom sådant som sprututbytesprogram och medicinering.« (partiprogram ↗)
- narkotikafritt samhälle som mål»Målet är ett narkotikafritt samhälle.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet kräver att personer med missbruksproblem har inflytande över sitt liv och får det stöd som behövs, att vården baseras på vetenskap och beprövad erfarenhet och att ett förebyggande förhållningssätt är en förutsättning för hållbar välfärd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att personer med missbruksproblem har inflytande över sitt liv och får det stöd som behövs, att vården baseras på vetenskap och beprövad erfarenhet och att ett förebyggande förhållningssätt är en förutsättning för hållbar välfärd. Motförslagets krav på en forskningsbaserad översyn med fokus på skademinimering och på förebyggande insatser följer av detta. Planen anger inget mål för narkotikapolitiken.
- stöd vid missbrukavgörande»psykisk ohälsa eller missbruksproblem måste ha inflytande över sitt liv och få det stöd som behövs.« (partiprogram ↗)
- vetenskapsbaserad vård»God vård och omsorg i hela landet, baserad på vetenskap och beprövad erfarenhet, är viktigt för den enskilda« (partiprogram ↗)
- förebyggande arbete»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt.« (partiprogram ↗)
- vägen ur brottslighet»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att den svenska narkotikapolitiken ska utredas i sin helhet, med hänvisning till Sveriges höga narkotikadödlighet, och att politiken ska utgå från en skadelindringsprincip.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att den svenska narkotikapolitiken ska utredas i sin helhet, med hänvisning till Sveriges höga narkotikadödlighet, och att politiken ska utgå från en skadelindringsprincip. Motförslagets krav på en grundläggande översyn med fokus på skademinimering är därmed just planens linje, liksom kravet på vetenskapligt grundade insatser. Planens nolltolerans mot narkotika i hanteringsleden står inte i vägen för detta.
- helhetsutredning av narkotikapolitikenavgörande»den svenska narkotikapolitiken utreds i sin helhet.« (partiprogram ↗)
- skadelindringsprincipen»Politiken ska utgå från en skadelindringsprincip.« (partiprogram ↗)
- vetenskapligt grundad beroendevård»Missbruks- och beroendevården ska vara vetenskapligt grundad.« (partiprogram ↗)
- nolltolerans mot narkotika»Nolltolerans ska råda mot narkotika i alla led av hanteringen.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen anger uttryckligen att målet för narkotikapolitiken ska vara ett narkotikafritt samhälle och att allt icke-medicinskt innehav och bruk av narkotika ska vara förbjudet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen anger uttryckligen att målet för narkotikapolitiken ska vara ett narkotikafritt samhälle och att allt icke-medicinskt innehav och bruk av narkotika ska vara förbjudet. Missbrukarvården ska inriktas på att bryta beroendet och ge en drogfri livsstil, och drogfria miljöer ska främjas. En grundläggande omorientering av narkotikapolitiken mot skademinimering strider därför mot planen.
- narkotikafritt samhälle som målavgörande»Målet med narkotikapolitiken ska vara ett narkotika« (partiprogram ↗)
- förbud mot icke-medicinskt bruk»fritt samhälle. Allt ickemedicinskt innehav och bruk av« (partiprogram ↗)
- vård ska bryta beroendet»Missbrukarvård ska inriktas på att bryta beroendet och ge förutsättningar för en« (partiprogram ↗)
- drogfria miljöer»drogfria miljöer ska främjas.« (partiprogram ↗)
Planens narkotikapolitik är repressiv i sin kärna: de specialiserade narkotikapoliserna ska återinföras och tullen stärkas med kraftfulla befogenheter mot smuggling.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens narkotikapolitik är repressiv i sin kärna: de specialiserade narkotikapoliserna ska återinföras och tullen stärkas med kraftfulla befogenheter mot smuggling. Motförslaget vill i stället lägga om politiken med skademinimering som styrande fokus, vilket förskjuter tyngdpunkten bort från den linjen. Att planen samtidigt vill stärka missbruksvården räcker inte för att bära ett omtag med skademinimering som utgångspunkt.
- polisiär narkotikabekämpningavgörande»Återinföra de specialiserade narkotikapoliserna« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa smuggling»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt missbruksvård»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill lägga om kriminalpolitiken till nolltolerans och inkapacitering och införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill lägga om kriminalpolitiken till nolltolerans och inkapacitering och införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs. En grundläggande omläggning av narkotikapolitiken med fokus på skademinimering går i motsatt riktning mot den linjen. Planen vill dessutom bryta attraktiviteten i en kriminell livsstil, inte mildra samhällets markeringar mot narkotika.
- nolltolerans och inkapaciteringavgörande»Sveriges kriminalpolitik behöver helt läggas om för att bygga på nolltolerans och inkapacitering.« (valmanifest 2022 ↗)
- nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- alla brott ska utredas»Utgångspunkten bör vara att alla brott, även sådana som inte skapar rubriker, ska utredas och att polisen ska finnas nära i hela Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- gör kriminell livsstil oattraktiv»Bryta attraktiveten av en kriminell livsstil« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU13)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1084 — Försäljning av lågalkoholhaltiga drycker i livsmedelsbutiker av Joanna Lewerentz och Carl Nordblom (båda M)
- Motion 2024/25:1191 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2024/25:1195 — Sänkt ålder för inköp på Systembolaget av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1197 — Ett systembolag för vuxna av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1203 — Bevakning av grannländers narkotikapolitik av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1205 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1290 — Flexiblare pausservering av Camilla Rinaldo Miller och Larry Söder (båda KD)
- Motion 2024/25:1356 — ANDTS och missbruks- och beroendevård av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1364 — Folkhälsan i fokus av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1450 — Turism och besöksnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1463 — Export av snus av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1477 — En modern evidensbaserad beroendevård för skademinimering av Anna Starbrink (L)
- Motion 2024/25:1616 — Gränsöverskridande alkoholtillstånd av Martina Johansson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2024/25:1759 — Skärpta regler för försäljning av lustgas av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1780 — Slopat matkrav för alkoholservering av Carl Nordblom och Kristina Axén Olin (båda M)
- Motion 2024/25:1837 — Möjliggör champagnefrukost genom ändring i alkohollagen av Kristina Axén Olin m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1838 — Stockholm som testkommun för mer tillgängliga systembolag av Kristina Axén Olin (M)
- Motion 2024/25:1839 — Avskaffat förbud mot att servera förblandade drinkar av Kristina Axén Olin m.fl. (M)
- Motion 2024/25:185 — En tobaksfri uppväxt av Catarina Deremar (C)
- Motion 2024/25:1855 — Geografiska alkoholtillstånd av Kristina Axén Olin (M)
Källa: Sveriges riksdag