2024-04-032023/24:MJU10 · p.10MJUMiljö och jordbruk
Vattenbruk
Regelverk för vattenbruk och strandskydd
Vad som står på spel: Frågan gäller hur lätt eller svårt det ska vara att starta och driva vattenbruksverksamhet i Sverige. Det berör vattenbruksföretagare, landsbygdens sysselsättning och möjligheten att öka svensk livsmedelsproduktion, men också skyddet av stränder och kustmiljöer.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om regelverket för vattenbruk, inklusive strandskyddsreglerna, bör förenklas och göras mer gynnsamt för näringen, eller om nuvarande reglering ska ligga fast.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionsyrkandena om vattenbruk och pekar på att arbetet med att utveckla regelverket för näringen sker inom ramen för pågående processer, som utskottet inte vill föregripa.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 15 (C)
Centerpartiet vill anpassa regelverket bättre efter vattenbruksnäringens förutsättningar och undanta alla former av gårdsbaserat vattenbruk och gårdsbaserad fisketurism från strandskyddsreglerna, som man menar i onödan gör det dyrt, osäkert och komplicerat att starta vattenbruk i Sverige.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Avstår 0/0/92/14 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 14/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2479 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 21 och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 25.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag om fiskeripolitiken. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om fiskekvoter, fiskeredskap, svensk fiskerinäring, fiskerikontroll och fritidsfiske. Att riksdagen avslår alla motionerna beror i första hand på att arbete pågår inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill utveckla EU:s kvotsystem för att säkerställa mer hållbar fiskeri genom bättre uppskattningar av havens maximala hållbara avkastning. (C) — Reservation 15
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen slår uttryckligen fast att skyddet av strandområden är en viktig del för att värna allemansrätten och den biologiska mångfalden, och programmet gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen slår uttryckligen fast att skyddet av strandområden är en viktig del för att värna allemansrätten och den biologiska mångfalden, och programmet gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade. Motförslaget vill undanta alla former av gårdsbaserat vattenbruk och fisketurism från strandskyddsreglerna, vilket går emot detta åtagande. Planen stöder visserligen hållbar livsmedelsproduktion, men inte till priset av försvagat strandskydd.
- värna strandskyddetavgörande»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
- hållbar livsmedelsproduktion»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att hänsynen till miljöns krav byggs in i produktionsprocesserna redan från början och att den biologiska mångfalden skyddas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att hänsynen till miljöns krav byggs in i produktionsprocesserna redan från början och att den biologiska mångfalden skyddas. Motförslagets kärna är att regelverken ska anpassas efter näringens förutsättningar och att alla former av gårdsbaserat vattenbruk och fisketurism ska undantas från strandskyddet, vilket går emot det åtagandet. Planens stöd för forskning och företagande väger inte upp ett generellt undantag från skyddsregler.
- miljöhänsyn inbyggd i produktionenavgörande»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas« (partiprogram ↗)
- stimulera forskning och utveckling»Forsknings- och utvecklingsarbete ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget kräver att alla former av gårdsbaserat vattenbruk och fisketurism ska kunna undantas från strandskyddsreglerna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver att alla former av gårdsbaserat vattenbruk och fisketurism ska kunna undantas från strandskyddsreglerna. Valmanifestet lovar tvärtom att försvara allemansrätten och stärka strandskyddet, och att rädda kustens ekosystem. Partiprogrammet slår fast att all verksamhet måste hålla sig inom naturens ramar. Planen talar därför emot kravet, även om ökad självförsörjning på livsmedel i sig ligger i linje med planen.
- stärkt strandskyddavgörande»försvara allemansrätten och stärka strandskyddet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda kustens ekosystem»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer.« (valmanifest 2022 ↗)
- verksamhet inom naturens ramar»All verksamhet måste hålla sig inom de ramar naturen sätter.« (partiprogram ↗)
- ökad självförsörjning på livsmedel»stärka det svenska jordbruket för ökad självförsörjning med baslivsmedel, och stödja övergången till ett ekologiskt och hållbart jordbruk med fossiloberoende arbetsmaskiner.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar uttryckligen att strandskyddet ska reformeras så att det blir lättare att bygga och bo på landsbygden och att krångliga regelverk ska rensas bort.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att strandskyddet ska reformeras så att det blir lättare att bygga och bo på landsbygden och att krångliga regelverk ska rensas bort. Det är precis vad motförslaget kräver för vattenbruket, tillsammans med stärkt konkurrenskraft för de gröna näringarna som planen också åtar sig. Partiprogrammet pekar särskilt ut vattenbruket som en grön näring med potential för mat och jobb på landsbygden.
- reformerat strandskyddavgörande»Strandskyddet ska reformeras så att det blir lättare att bygga och bo på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling på landsbygden»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt konkurrenskraft gröna näringar»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden. Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- vattenbrukets potential»Det kan såväl producera mat och biomassa av hög kvalitet som skapa sysselsättning på landsbygden.« (partiprogram ↗)
Planen vill reformera strandskyddet så att det blir enklare att bygga strandnära på landsbygden, minska regelbördan för små företag och stärka villkoren för företagande och innovationer i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill reformera strandskyddet så att det blir enklare att bygga strandnära på landsbygden, minska regelbördan för små företag och stärka villkoren för företagande och innovationer i hela landet. Enklare tillståndsprocesser och bättre anpassade regelverk för vattenbruk följer av dessa åtaganden. Undantagen får dock enligt planen inte gälla där ekosystemen är känsliga, vilket är en begränsning av stödet.
- reformerat strandskyddavgörande»strandskyddet reformeras så att det blir enklare att bygga strandnära på landsbygden medan skyddet upprätthålls där det finns känsliga ekosystem och högt tryck på byggande« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- företagande i hela landet»företagande, innovationer och tillväxt ska stärkas i hela landet« (partiprogram ↗)
- hållbar livsmedelsproduktion»Att öppna marknader för handel stimulerar livsmedelsproduktion« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar regeländringar och kostnadslättnader för att öka Sveriges självförsörjning och stärka konkurrenskraften, vilket är just vad motförslaget begär för vattenbruket.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar regeländringar och kostnadslättnader för att öka Sveriges självförsörjning och stärka konkurrenskraften, vilket är just vad motförslaget begär för vattenbruket. Partiprogrammet gör förvaltarskapet vägledande för en säker livsmedelsförsörjning och vill underlätta differentierat landsbygdsföretagande. Att planen avvisar direkta företagssubventioner drar åt andra hållet vad gäller investeringsmedel, men huvudkravet om anpassade regelverk och tillståndsprocesser stöds.
- regellättnader för självförsörjningavgörande»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- säker livsmedelsförsörjning»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (partiprogram ↗)
- landsbygdsföretagande underlättas»Även differentierat landsbygdsföretagande ska underlättas.« (partiprogram ↗)
- nej till direkta subventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar uttryckligen att avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande, vilket är just det motförslaget begär för gårdsbaserat vattenbruk.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande, vilket är just det motförslaget begär för gårdsbaserat vattenbruk. Planen vill dessutom minska regelmängden för de areella näringarna, korta handläggningstider för miljötillstånd och förstärka livsmedelsstrategin. Motförslagets krav på bättre anpassade regelverk och tillståndsprocesser för vattenbruket ligger därmed inom planens åtaganden.
- avskaffat strandskyddavgörande»Avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande« (valmanifest 2022 ↗)
- färre regler och kortare tillstånd»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt livsmedelsproduktion»Förstärka livsmedelsstrategin« (valmanifest 2022 ↗)
- bortre tidsgräns för handläggning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet pekar uttryckligen ut att fiskodlingar flyttar till grannländerna som en följd av en politik som stänger ner de areella näringarna, och vill förenkla regelverken samt reformera strandskyddet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet pekar uttryckligen ut att fiskodlingar flyttar till grannländerna som en följd av en politik som stänger ner de areella näringarna, och vill förenkla regelverken samt reformera strandskyddet. Motförslagets krav på regelverk anpassade till vattenbruket, medel till forskning och investeringar samt strandskyddsundantag för gårdsbaserat vattenbruk följer direkt av detta. Planen vill dessutom öka självförsörjningen av livsmedel.
- fiskodling ska kunna växa i Sverigeavgörande»Regeringens strategi under två mandatperioder har strävat efter att stänga ner. Gruvor får inte startas, fiskodlingar flyttas till våra grannländer och skog tas ut ur produktion mot markägarnas vilja.« (valmanifest 2022 ↗)
- reformerat strandskydd»Reformera strandskyddet« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklade regelverk»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad livsmedelsförsörjning»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU10)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1094 — Djur inom livsmedelsindustrin av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1101 — Fiskbestånden i Östersjön av John E Weinerhall (M)
- Motion 2023/24:1139 — Det industriella trålfisket i Östersjön av Kjell Jansson och Fredrik Ahlstedt (båda M)
- Motion 2023/24:1264 — Möjliggörande av stöd från EU till miljömotorer i fiskebåtar av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1308 — Flytt av trålgränsen av Tomas Eneroth och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:1403 — Kvotfiske av den blåfenade tonfisken av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1459 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1496 — Stärkt småskaligt och hållbart fiske av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:166 — Bevarandet av ålfiske av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1920 — Ett system med fisketillsyningspersoner även längs med kusterna av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1924 — Förbud mot bottentrålning för att skapa förutsättningar för friska och levande hav av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1955 — Ekosystembaserad havsförvaltning av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2209 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2487 — Förbättring av förhållandena för det kustnära fisket av Catarina Deremar och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:253 — Långsiktigt hållbart fiske av strömming av Peder Björk och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2023/24:2536 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2540 — Bevarande av ålfisket som ett nationellt kulturarv av Lars Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2628 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag