2023-05-242022/23:SoU13 · p.18SoUHälsa och socialtjänst
Nya könstillhörighetslagar
Nya könstillhörighetslagar
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snart personer som vill ändra sin juridiska könstillhörighet får en uppdaterad lagstiftning, och om processen samtidigt ska omfatta ändrade regler för kirurgiska ingrepp i samband med detta.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu ska ta initiativ till att ersätta den nuvarande lagen om fastställande av könstillhörighet med nya lagar om juridiskt kön, eller om frågan ska fortsätta beredas av regeringen innan riksdagen agerar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att frågan om nya könstillhörighetslagar redan bereds och avstyrker därför motionerna. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta något eget initiativ medan beredningen pågår.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 26 (S)
Reservationen (V, MP) vill att regeringen ser över frågan om stärkta rättigheter för hbtqi-personer och ersätter den nuvarande lagen om fastställande av könstillhörighet med två nya lagar - en om kirurgiska ingrepp i könsorganen och en om ändring av det kön som framgår av folkbokföringen - i linje med förslaget i promemorian om nya könstillhörighetslagar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 26 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/18/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 18, 2022/23:731 av Anna Starbrink (L) yrkande 1, 2022/23:881 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 60, 2022/23:1882 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 29, 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 35 och 2022/23:2281 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP).
Riksdagens beslut: Riksdagen riktar en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att ta fram en nationell handlings- och samordningsplan för sällsynta sjukdomar. Riksdagen anser bland annat att det krävs ett samlat grepp om vården och omsorgen för patienter med sällsynta sjukdomar då dessa patienter kan få vänta länge på diagnos, och därmed behandling och uppföljning. Tillkännagivandet kom i samband med att utskottet behandlade motioner som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Riksdagen sa nej till övriga motioner om prioriteringar inom hälso- och sjukvården. Riksdagen anser bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen ser över frågan om en barnmorska per födande. (S) — Reservation 26
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet gör kampen för hbtq-personers rättigheter till en självklar del av partiets feministiska kamp och avvisar all särbehandling av transpersoner.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet gör kampen för hbtq-personers rättigheter till en självklar del av partiets feministiska kamp och avvisar all särbehandling av transpersoner. Det angriper särskilt samhällets organisering utifrån två fasta kön, vilket talar för att den rättsliga könstillhörigheten skiljs från kirurgiska ingrepp. Motförslagets uppdelning i två nya lagar följer den principen, även om planen inte nämner lagen om könstillhörighet.
- inga särbehandlingar av transpersoneravgörande»Ingen diskriminering eller särbehandling av homosexuella, bisexuella, transpersoner och queer-personer« (partiprogram ↗)
- kritik av tvåkönsnormen»uppfattningen att det finns och alltid måste finnas två kön och att dessa« (partiprogram ↗)
- hbtq-rättigheter som feminism»rättigheter och en självklar del i Vänsterpartiets feministiska kamp« (partiprogram ↗)
- ökad hbtq-kunskap»Inom utbildning, vård, näringsliv och rättsväsende måste kunskaperna i hbtq-frågor öka.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens mål är ett samhälle utan homo- och transfobi, där könsidentitet och könsuttryck inte ska bestämma människors livsvillkor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens mål är ett samhälle utan homo- och transfobi, där könsidentitet och könsuttryck inte ska bestämma människors livsvillkor. Att dela upp dagens könstillhörighetslag i en lag om kirurgiska ingrepp och en om ändrad folkbokförd könstillhörighet stärker just den enskildes rätt att råda över sitt eget liv och sin kropp. Planen behandlar inte lagtekniken, men principen om att avlägsna hinder för människors frigörelse bär ställningstagandet. Planen stöder därför kravet.
- samhälle utan transfobiavgörande»klasskillnader, patriarkat, rasism eller homo- och transfobi« (partiprogram ↗)
- könsidentitet som maktstruktur»bestämd av klass, kön eller etnicitet, av funktionsförmåga eller ålder, av sexuell läggning« (partiprogram ↗)
- råda över sitt eget liv»Människan ska vara fri att utvecklas som individ, råda över sitt eget liv, forma sin tillvaro« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen en ny könstillhörighetslag för att stärka transpersoners rättigheter, vilket är exakt det motförslaget begär när nuvarande lag ersätts av två nya lagar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen en ny könstillhörighetslag för att stärka transpersoners rättigheter, vilket är exakt det motförslaget begär när nuvarande lag ersätts av två nya lagar. Partiprogrammet grundar detta i varje människas rätt att vara och växa till den hen vill vara. Planen stöder därför kravet i sak.
- ny könstillhörighetslagavgörande»stärka transpersoners rättigheter genom en ny könstillhörighetslag, och införa ett tredje juridiskt kön.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt att definiera sig själv»Varje människa har rätt att vara och växa till den« (partiprogram ↗)
- motverka diskriminering»Alla former av diskriminering ska motverkas.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet förbinder partiet att bekämpa alla strukturer som diskriminerar, uttryckligen även på grund av könsidentitet och könsuttryck, och slår fast varje individs rätt att skapa sin egen identitet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet förbinder partiet att bekämpa alla strukturer som diskriminerar, uttryckligen även på grund av könsidentitet och könsuttryck, och slår fast varje individs rätt att skapa sin egen identitet. Valmanifestet ser inskränkningar av hbtqi-personers rättigheter som en del av den auktoritära utvecklingen som ska motstås. En lagstiftning som skiljer folkbokfört kön från kirurgiska ingrepp stärker den enskildes självbestämmande och ligger därmed i planens riktning, även om just könstillhörighetslagen inte nämns.
- bekämpa diskriminerande struktureravgörande»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)
- rätt till egen identitet»Varje individ har rätt att skapa sin egen identitet.« (partiprogram ↗)
- värna hbtqi-personers rättigheter»inskränka kvinnors, minoriteters och HBTQI-personers rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- friheten att vara sig själv»Feminism handlar om att försvara rätten och friheten att vara den man är.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör hbtqi-frågor till en frihetsfråga och slår fast ambitionen att Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör hbtqi-frågor till en frihetsfråga och slår fast ambitionen att Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person. Att dela upp könstillhörighetslagen i en medicinsk och en administrativ del stärker den enskildes självbestämmande och rätten till respekt för privatlivet, som planen värnar. Planen nämner inte just lagkonstruktionen, men riktningen mot stärkta rättigheter är entydig.
- hbtqi-reformer som frihetsfrågaavgörande»Hbtqi-reformer handlar om frihet. Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika rätt till privatliv»Alla ska ha samma rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv.« (partiprogram ↗)
- värdighet och integritet»Den enskildes värdighet och integritet får inte kränkas.« (partiprogram ↗)
- stärkta hbtqi-rättigheter»Hbtqi-kompetensen i vård, skola och omsorg ska stärkas och ett lagskydd mot omvändelseterapi ska införas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte könstillhörighetslagstiftningen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte könstillhörighetslagstiftningen. Närmast liggande princip är att varje människa har samma absoluta och okränkbara värde oavsett sexuell identitet, och att självbestämmande är ett bärande värde i vården. Utifrån den principen kan en uppdelning i en lag om kirurgiska ingrepp och en om ändrad folkbokförd könstillhörighet stödjas, samtidigt som planen kräver att människovärdesprincipen präglar ramarna för medicinska ingrepp.
- lika värde oavsett sexuell identitetavgörande»sexuell identitet, etnisk eller religiös tillhörighet.« (partiprogram ↗)
- självbestämmande i vården»Trygghet, tillit och självbestämmande är, utöver grundläggande värden som liv« (partiprogram ↗)
- människovärdet styr medicinsk etik»Alla människors absoluta och okränkbara värde ska därför prägla ramar, regler och praktik inom det medicinsketiska området.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte könstillhörighetslagstiftningen, men den tar tydlig ställning för hbtq-personers rätt att leva fritt, för könsneutral familjelagstiftning och för tolerans inför människors olika vägar i livet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte könstillhörighetslagstiftningen, men den tar tydlig ställning för hbtq-personers rätt att leva fritt, för könsneutral familjelagstiftning och för tolerans inför människors olika vägar i livet. Motförslagets krav på två nya lagar som skiljer kirurgiska ingrepp från ändrad folkbokföring ligger i linje med den principen om individens självbestämmande. Eftersom planen bara ger allmänna utgångspunkter är slutsatsen osäker.
- hbtq-personers rättigheteravgörande»I Sverige ska du kunna leva ett fritt liv, och öppet kunna visa din kärlek, bilda familj och få ett tryggt bemötande av det offentliga, oavsett vilken sexuell läggning du har.« (valmanifest 2022 ↗)
- könsneutral lagstiftning»Se till att all familjelagstiftning är könsneutral« (valmanifest 2022 ↗)
- tolerans för livsval»Toleransen handlar om öppenhet för människors olika vägar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet pekar ut hormonbehandling och kirurgiska ingrepp för att ändra barns kön som särskilt allvarliga och vill att samhällets hantering av barn med könsdysfori utreds innan nya steg tas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet pekar ut hormonbehandling och kirurgiska ingrepp för att ändra barns kön som särskilt allvarliga och vill att samhällets hantering av barn med könsdysfori utreds innan nya steg tas. Motförslaget kräver i stället en ny lagstiftning som skiljer folkbokfört kön från kirurgiska ingrepp och därmed underlättar juridiskt könsbyte, vilket planens linje att avsluta de politiska experimenten på barn och unga talar emot. Planen uttalar sig inte om just denna lagkonstruktion, varför bedömningen är härledd.
- utred före reformavgörande»Samhällets hantering av barn med könsdysfori och dess långsiktiga konsekvenser ska utredas.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot könsbyteingrepp»användning av hormonbehandling för att ändra barns naturliga pubertet« (valmanifest 2022 ↗)
- stopp för genusexperiment»Avsluta de politiska experimenten på Sveriges barn och unga« (valmanifest 2022 ↗)
- biologiskt kön som utgångspunkt»Människans biologiska kön ifrågasätts och barns naturliga utveckling och intressen har problematiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SoU13)
- Betänkandets fulltext (HA01SoU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1134 — Förbud mot icke-medicinsk omskärelse av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1141 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1151 — En trygg och human sjukförsäkring med individen i centrum av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1234 — En hälso- och sjukvård för jämlikhet och jämställdhet i hela landet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1259 — Självbestämmande i livets slutskede - utred förutsättningarna för aktiv dödshjälp av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1291 — Borttagande av den övre åldersgränsen för mammografi av Sanna Backeskog och Jim Svensk Larm (båda S)
- Motion 2022/23:1301 — Regelverk kring blodgivning av Inga-Lill Sjöblom m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1305 — Forskning om och behandling av lipödem av Marianne Fundahn (S)
- Motion 2022/23:1309 — Nationella riktlinjer för förlossningsvården av Alexandra Völker (S)
- Motion 2022/23:131 — Stöd vid missfall av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2022/23:1310 — Samordnad vård för personer med sällsynta hälsotillstånd av Alexandra Völker (S)
- Motion 2022/23:1312 — Rätten till abort av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2022/23:1324 — Nationella riktlinjer för vård och behandling av barn och unga vid psykisk ohälsa av Alexandra Völker (S)
- Motion 2022/23:1329 — Ätstörningsvården av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2022/23:134 — Anmälan till donationsregistret via deklarationen av Louise Meijer (M)
- Motion 2022/23:135 — Införande av aktiv dödshjälp av Louise Meijer (M)
- Motion 2022/23:1358 — Stärkt förlossningsvård av Sanne Lennström och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2022/23:1361 — Åtgärder för att förhindra utbredning av livmoderhalscancer av Sanne Lennström och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2022/23:1372 — Regnbågsblod av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2022/23:1433 — Slopad övre åldersgräns för cellprovtagning och mammografi av Louise Thunström och Sofia Skönnbrink (båda S)
Källa: Sveriges riksdag