2025-04-022024/25:CU14 · p.17CUCivilrätt och bostäder

Bygglovsbefriade åtgärder

Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur mycket krångel och handläggningstid fastighetsägare möter för mindre byggprojekt, kommunernas frihet att själva besluta om lokala undantag, samt avvägningen mot andra allmänna och enskilda intressen i byggandet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om reglerna om bygglovsplikt och anmälningsplikt ska förenklas ytterligare och fler åtgärder undantas från krav på bygglov, eller om det räcker med det regelverk för bygglov som regeringen redan har aviserat.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att det aviserade nya regelverket för bygglov, som berör flertalet av motionsförslagen, redan är på väg och att riksdagen inte bör föregripa det pågående arbetet, och avstyrker därmed samtliga motionsyrkanden.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 30 (C)

Reservanten vill ge kommuner rätt att peka ut områden helt utan krav på bygglov, ersätta bygglovsplikt med anmälningsplikt där det är möjligt, och utöka listan över bygglovsbefriade åtgärder, t.ex. mindre växthus och byggnader för batterilager och elproduktionsteknik, för att minska krångel och stärka lokal självstyrelse och äganderätt.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 30 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, SDSverigedemokraterna

Ja 282–20Ja 207–95

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 20/0/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
SJaJa 93/0/0/13följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 16/0/0/2följer planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 13/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: högberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1088 av Alexandra Anstrell (M), 2024/25:2726 av Sten Bergheden (M), 2024/25:2950 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 21, 22 och 39 samt 2024/25:2955 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 23.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 170 förslag om planering och byggande i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete och gällande regler inom de områden som förslagen gäller. Förslagen handlar bland annat om plansystemet, hållbarhets- och klimatanpassningsåtgärder samt frågor om bygg- och rivningslov.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planens linje är större samhällelig kontroll och planering över byggandet, med en genuint demokratiskt förankrad planering och bostäder som del av ett större samhällsbygge.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens linje är större samhällelig kontroll och planering över byggandet, med en genuint demokratiskt förankrad planering och bostäder som del av ett större samhällsbygge. Att låta kommuner peka ut zoner helt utan bygglov och avlasta bygglovsplikten med hänvisning till äganderätt går i motsatt riktning. Planen ser svaret på bostadsbristen i statligt byggbolag, investeringsstöd och aktiv markpolitik, inte i avreglering.

  • samhällelig kontroll över byggandetavgörande»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokratiskt förankrad planering»Planeringen behöver en genuin demokratisk förankring och utgå från människors kärlek till platsen man bor på.« (partiprogram ↗)
  • bostäder i ett samhällsbygge»Bostäderna behöver vara en del av ett större samhällsbygge, där vi skapar goda boendemiljöer med skyddande grönska, mötesplatser,« (partiprogram ↗)
  • aktiv markpolitik och byggstöd»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen ser bostadspolitik och samhällsbyggande som ett gemensamt ansvar där blandade boendeformer och planerad bebyggelse ska bryta segregationen, inte som ett område där bygglovsplikten helt kan avskaffas i utpekade områden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen ser bostadspolitik och samhällsbyggande som ett gemensamt ansvar där blandade boendeformer och planerad bebyggelse ska bryta segregationen, inte som ett område där bygglovsplikten helt kan avskaffas i utpekade områden. Motförslagets bärande motiv, äganderätt och avreglerat byggande, saknar stöd i dokumenten. Att planen vill snabba på tillståndsprocesser för el väger delvis åt motsatt håll, vilket gör bedömningen osäker.

  • planerat blandat byggandeavgörande»Segregationen bryts inte med särlösningar för resurssvaga. Boende- och upplåtelseformer ska vara blandade.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bostadspolitik som välfärdspolitik»ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
  • framtidsinriktat stadsbyggande»framtidsinriktat stadsbyggande som skapar integrerade, variationsrika och transportsnåla« (partiprogram ↗)
  • snabbare tillstånd för el»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill försvara allemansrätten och stärka strandskyddet och håller fast vid att ny bebyggelse i första hand ska ske på redan exploaterad mark med grönska som en naturlig del av tätorten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill försvara allemansrätten och stärka strandskyddet och håller fast vid att ny bebyggelse i första hand ska ske på redan exploaterad mark med grönska som en naturlig del av tätorten. Att låta kommuner peka ut områden helt utan bygglovsplikt och kraftigt utöka de bygglovsbefriade åtgärderna tar bort just den prövning som skyddet vilar på. Delen om batterilager och elproduktion ligger däremot nära planens solcellssatsning, men bär inte kravet som helhet.

CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att regelförenklingar ska göra det enklare att bygga och bo och att landsbygdsborna ska få mer självbestämmande över sin egen mark, samt att överflödiga regler och byråkrati ska rensas bort.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att regelförenklingar ska göra det enklare att bygga och bo och att landsbygdsborna ska få mer självbestämmande över sin egen mark, samt att överflödiga regler och byråkrati ska rensas bort. Motförslaget vill utöka bygglovsbefrielsen, byta bygglov mot anmälan och låta kommuner peka ut bygglovsfria områden. Att undantagen även omfattar batterilager och elproduktion stämmer med åtagandet att det ska vara enkelt och billigt att producera egen el. Planen stöder därför kravet.

  • regelförenkling för byggandeavgörande»Det är dags att ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark, och genom regelförenklingar göra det enklare att bygga och bo på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bort med överflödiga regler»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • decentraliserat beslutsfattande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • enkelt bygga egen elproduktion»Det ska vara enkelt och billigt att installera solpaneler, bygga laddning till elbilar och minska energianvändningen hemma« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna, och partiprogrammet vill förenkla byggnormerna och begränsa kommunala särkrav.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna, och partiprogrammet vill förenkla byggnormerna och begränsa kommunala särkrav. Motförslagets krav på fler bygglovsbefriade åtgärder och anmälningsplikt i stället för bygglovsplikt är just sådan regelförenkling. Att undantagen även ska omfatta batterilager stöds av planens satsning på energilagring.

  • förenklade byggregleravgörande»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (valmanifest 2022 ↗)
  • förenkling på kommunal nivå»kring byggande på såväl statlig som kommunal nivå förenklas. Byggnormerna bör förenklas,« (partiprogram ↗)
  • färre kommunala särkrav»överklagandeprocessen förkortas och möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över.« (partiprogram ↗)
  • främja energilagring»satsar på energilagring« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för byggande och att regelsystem inte får skapa onödiga hinder för bostadsbyggande eller för människors möjlighet att nyttja sin egendom.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för byggande och att regelsystem inte får skapa onödiga hinder för bostadsbyggande eller för människors möjlighet att nyttja sin egendom. Motförslagets tre delar - anmälningsplikt i stället för bygglov, kommunala undantagsområden och en längre lista bygglovsbefriade åtgärder - är just sådan avreglering, och stärker dessutom den kommunala självstyrelsen och äganderätten som planen värnar.

  • regelkrångel hindrar byggandeavgörande»och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun« (partiprogram ↗)
  • inga onödiga hinder för byggande»inte skapa onödiga hinder för bostadsbyggande och« (partiprogram ↗)
  • stark kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (partiprogram ↗)
  • äganderätten som rättighet»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget kräver färre bygglovsplikter, anmälningsplikt i stället för bygglov och fler bygglovsbefriade åtgärder.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver färre bygglovsplikter, anmälningsplikt i stället för bygglov och fler bygglovsbefriade åtgärder. Planen vill just förenkla plan- och byggregelverket genom att ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner och ta bort en tredjedel av regelkrånglet, och den avskaffar dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande. Äganderätten och ägarens rätt att bruka sitt ägande är dessutom bärande principer. Planen stöder därför kravet.

  • enklare byggregleravgörande»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • färre byggrestriktioner»Avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande« (valmanifest 2022 ↗)
  • stark äganderätt»rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen vill uttryckligen anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggandet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggandet. Att ersätta bygglovsplikt med anmälningsplikt och utöka listan över bygglovsbefriade åtgärder är precis en sådan regelförenkling. Planen betonar dessutom stärkt äganderätt och kommunalt självbestämmande, vilket motförslaget också åberopar.

  • förenklade byggregleravgörande»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling i planprocessen»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
  • kommunalt självbestämmande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag