2025-04-022024/25:CU14 · p.17CUCivil law & housing
Building permit-exempt measures
Building-permit-exempt measures
What's at stake: The outcome affects how much red tape and processing time property owners face for smaller building projects, municipalities' freedom to decide on local exemptions themselves, and the balance against other public and private interests in construction.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the rules on building-permit and notification requirements should be simplified further, with more measures exempted from the permit requirement, or whether the building-permit framework the government has already announced is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that the announced new building-permit framework, which addresses most of the motion proposals, is already under way and that parliament should not pre-empt this ongoing work, and therefore rejects all the motions.
No No — the reservations
Reservation 30 (C)
The reservation wants to give municipalities the right to designate areas entirely free of the building-permit requirement, replace the permit requirement with a notification requirement where possible, and expand the list of permit-exempt measures, such as small greenhouses and buildings for battery storage and power-generation equipment, to cut red tape and strengthen local self-government and property rights.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 30 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna, SDSverigedemokraterna
Ja 282–20Ja 207–95
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 93/0/0/13 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | Yes | Yes 16/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: high | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: high | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:1088 by Alexandra Anstrell (M), 2024/25:2726 by Sten Bergheden (M), 2024/25:2950 by Alireza Akhondi et al. (C) claims 21, 22 and 39, and 2024/25:2955 by Muharrem Demirok et al. (C) claim 23.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1088 av Alexandra Anstrell (M), 2024/25:2726 av Sten Bergheden (M), 2024/25:2950 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkandena 21, 22 och 39 samt 2024/25:2955 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 23.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 170 proposals concerning planning and construction in motions from the general motion period 2024. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work and applicable rules within the areas covered by the proposals. The proposals deal, among other things, with the planning system, sustainability and climate adaptation measures, as well as matters concerning building and demolition permits.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to investigate how deeper overview plans can simplify and speed up planning processes. (C) — Reservation 30
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan's direction is greater public control and planning over construction, with genuinely democratically anchored planning and housing as part of a larger social project.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's direction is greater public control and planning over construction, with genuinely democratically anchored planning and housing as part of a larger social project. Allowing municipalities to designate zones entirely without building permits and to lighten the building permit obligation by invoking property rights goes in the opposite direction. The plan sees the answer to the housing shortage in state-owned building companies, investment support, and active land policy, not in deregulation.
Original (Swedish)
Planens linje är större samhällelig kontroll och planering över byggandet, med en genuint demokratiskt förankrad planering och bostäder som del av ett större samhällsbygge. Att låta kommuner peka ut zoner helt utan bygglov och avlasta bygglovsplikten med hänvisning till äganderätt går i motsatt riktning. Planen ser svaret på bostadsbristen i statligt byggbolag, investeringsstöd och aktiv markpolitik, inte i avreglering.
- public control over constructiondecisive»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid.« (2022 manifesto ↗)“With greater control and planning from the public side, construction can both increase at pace and become environmentally smart and store carbon instead of emitting carbon dioxide.”
- democratically anchored planning»Planeringen behöver en genuin demokratisk förankring och utgå från människors kärlek till platsen man bor på.« (party programme ↗)“Planning needs genuine democratic anchoring and must start from people's love of the place they live in.”
- housing in a social project»Bostäderna behöver vara en del av ett större samhällsbygge, där vi skapar goda boendemiljöer med skyddande grönska, mötesplatser,« (party programme ↗)“Homes must be part of a larger social project, where we create good living environments with protective greenery, meeting places,”
- active land policy and building support»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (2022 manifesto ↗)“The Left Party wants to see state-owned building companies, investment support for increased residential construction, and active land policy.”
The plan sees housing policy and urban development as a shared responsibility where mixed housing forms and planned development shall break segregation, not as an area where building permit requirements can be completely abolished in designated areas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan sees housing policy and urban development as a shared responsibility where mixed housing forms and planned development shall break segregation, not as an area where building permit requirements can be completely abolished in designated areas. The counter-proposal's underlying motives, property rights and deregulated building, lack support in the documents. The fact that the plan wants to speed up permit processes for electricity weighs partly in the opposite direction, which makes the assessment uncertain.
Original (Swedish)
Planen ser bostadspolitik och samhällsbyggande som ett gemensamt ansvar där blandade boendeformer och planerad bebyggelse ska bryta segregationen, inte som ett område där bygglovsplikten helt kan avskaffas i utpekade områden. Motförslagets bärande motiv, äganderätt och avreglerat byggande, saknar stöd i dokumenten. Att planen vill snabba på tillståndsprocesser för el väger delvis åt motsatt håll, vilket gör bedömningen osäker.
- planned mixed developmentdecisive»Segregationen bryts inte med särlösningar för resurssvaga. Boende- och upplåtelseformer ska vara blandade.« (2022 manifesto ↗)“Segregation is not broken with special solutions for the resource-poor. Housing and tenure forms shall be mixed.”
- housing policy as welfare policy»ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (party programme ↗)“sees housing as a social right and housing policy as part of”
- future-oriented urban development»framtidsinriktat stadsbyggande som skapar integrerade, variationsrika och transportsnåla« (party programme ↗)“future-oriented urban development that creates integrated, diverse and transport-efficient”
- faster permits for electricity»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)“Remove bureaucratic obstacles for more electricity. Slow permit processes shall be accelerated.”
The plan wants to protect public access rights and strengthen beach protection and maintains that new construction should primarily take place on already developed land with greenery as a natural part of the urban area.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to protect public access rights and strengthen beach protection and maintains that new construction should primarily take place on already developed land with greenery as a natural part of the urban area. Allowing municipalities to designate areas completely without building permission and significantly expand exemptions from building permission removes precisely the review on which the protection is based. The section on battery storage and electricity production, however, aligns closely with the plan's solar cell initiative, but does not support the overall demand.
Original (Swedish)
Planen vill försvara allemansrätten och stärka strandskyddet och håller fast vid att ny bebyggelse i första hand ska ske på redan exploaterad mark med grönska som en naturlig del av tätorten. Att låta kommuner peka ut områden helt utan bygglovsplikt och kraftigt utöka de bygglovsbefriade åtgärderna tar bort just den prövning som skyddet vilar på. Delen om batterilager och elproduktion ligger däremot nära planens solcellssatsning, men bär inte kravet som helhet.
- strengthened beach protectiondecisive»försvara allemansrätten och stärka strandskyddet.« (2022 manifesto ↗)“protect public access rights and strengthen beach protection.”
- build on developed land»Planering av nya områden ska i första hand ske på« (party programme ↗)“Planning of new areas should primarily take place on”
- greenery in the city»Grönytor måste därför« (party programme ↗)“Green spaces must therefore”
- expanded solar power»storsatsa på solceller och solvärme.« (2022 manifesto ↗)“invest heavily in solar cells and solar heating.”
The plan explicitly states that regulatory simplifications should make it easier to build and live and that rural residents should get more self-determination over their own land, and that redundant rules and bureaucracy should be cleared away.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly states that regulatory simplifications should make it easier to build and live and that rural residents should get more self-determination over their own land, and that redundant rules and bureaucracy should be cleared away. The counter-proposal wants to expand building permit exemptions, replace building permits with notification, and allow municipalities to designate building permit-free areas. That the exemptions also cover battery storage and electricity production aligns with the commitment that it should be simple and inexpensive to produce your own electricity. The plan therefore supports the requirement.
Original (Swedish)
Planen säger uttryckligen att regelförenklingar ska göra det enklare att bygga och bo och att landsbygdsborna ska få mer självbestämmande över sin egen mark, samt att överflödiga regler och byråkrati ska rensas bort. Motförslaget vill utöka bygglovsbefrielsen, byta bygglov mot anmälan och låta kommuner peka ut bygglovsfria områden. Att undantagen även omfattar batterilager och elproduktion stämmer med åtagandet att det ska vara enkelt och billigt att producera egen el. Planen stöder därför kravet.
- regulatory simplification for buildingdecisive»Det är dags att ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark, och genom regelförenklingar göra det enklare att bygga och bo på landsbygden.« (2022 manifesto ↗)“It is time to give rural residents more self-determination over their own land, and through regulatory simplifications make it easier to build and live in rural areas.”
- away with redundant rules»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)“Expensive, complicated, and innovation-inhibiting regulations lie like a wet blanket over parts of rural Sweden. We will clear away redundant rules and bureaucracy.”
- decentralized decision-making»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)“Decentralize more. People should be allowed to decide more for themselves, and political decisions should be made close to those affected.”
- simple to build own electricity production»Det ska vara enkelt och billigt att installera solpaneler, bygga laddning till elbilar och minska energianvändningen hemma« (2022 manifesto ↗)“It should be simple and inexpensive to install solar panels, build charging for electric vehicles, and reduce energy use at home”
The election manifesto wants to shorten appeals processes and continue simplifying building regulations, and the party programme wants to simplify building standards and limit municipal special requirements.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto wants to shorten appeals processes and continue simplifying building regulations, and the party programme wants to simplify building standards and limit municipal special requirements. The counter-proposal's demand for more building-permit-exempt measures and notification obligation instead of building-permit obligation is precisely such regulatory simplification. That the exemptions shall also cover battery storage is supported by the plan's investment in energy storage.
Original (Swedish)
Valmanifestet vill korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna, och partiprogrammet vill förenkla byggnormerna och begränsa kommunala särkrav. Motförslagets krav på fler bygglovsbefriade åtgärder och anmälningsplikt i stället för bygglovsplikt är just sådan regelförenkling. Att undantagen även ska omfatta batterilager stöds av planens satsning på energilagring.
- simplified building regulationsdecisive»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (2022 manifesto ↗)“shorten appeals processes and continue simplifying building regulations”
- simplification at municipal level»kring byggande på såväl statlig som kommunal nivå förenklas. Byggnormerna bör förenklas,« (party programme ↗)“regarding construction at both state and local level are simplified. Building standards should be simplified,”
- fewer municipal special requirements»överklagandeprocessen förkortas och möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över.« (party programme ↗)“the appeals process is shortened and possibilities to limit municipal special requirements are looked into.”
- promote energy storage»satsar på energilagring« (2022 manifesto ↗)“invests in energy storage”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan says that complications and unnecessary rules must not stand in the way of building and that rule systems must not create unnecessary obstacles to residential construction or people's ability to use their property.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan says that complications and unnecessary rules must not stand in the way of building and that rule systems must not create unnecessary obstacles to residential construction or people's ability to use their property. The counter-proposal's three parts - notification instead of building permit, municipal exemption areas and a longer list of construction permit exempted measures - are precisely such deregulation, and also strengthen municipal self-governance and property rights that the plan values.
Original (Swedish)
Planen säger att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för byggande och att regelsystem inte får skapa onödiga hinder för bostadsbyggande eller för människors möjlighet att nyttja sin egendom. Motförslagets tre delar - anmälningsplikt i stället för bygglov, kommunala undantagsområden och en längre lista bygglovsbefriade åtgärder - är just sådan avreglering, och stärker dessutom den kommunala självstyrelsen och äganderätten som planen värnar.
- regulatory red tape hinders buildingdecisive»och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun« (party programme ↗)“and unnecessary rules must not stand in the way for a municipality”
- no unnecessary obstacles to building»inte skapa onödiga hinder för bostadsbyggande och« (party programme ↗)“not create unnecessary obstacles to residential construction and”
- strong municipal self-governance»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (party programme ↗)“Municipal self-governance shall be strong”
- property rights as right»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet« (party programme ↗)“The right to property is a human right”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The counter-proposal demands fewer building permit requirements, notification requirement instead of building permit and more building permit-free measures.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal demands fewer building permit requirements, notification requirement instead of building permit and more building permit-free measures. The plan wants to simplify the planning and building regulatory framework by replacing complex detailed plans with simpler building plans and remove a third of regulatory red tape, and it abolishes today's shore protection to enable increased construction. Ownership and the owner's right to use their ownership according to their own judgment are moreover guiding principles. The plan therefore supports the demand.
Original (Swedish)
Motförslaget kräver färre bygglovsplikter, anmälningsplikt i stället för bygglov och fler bygglovsbefriade åtgärder. Planen vill just förenkla plan- och byggregelverket genom att ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner och ta bort en tredjedel av regelkrånglet, och den avskaffar dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande. Äganderätten och ägarens rätt att bruka sitt ägande är dessutom bärande principer. Planen stöder därför kravet.
- simpler building rulesdecisive»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (2022 manifesto ↗)“Replace complex detailed plans with simpler building plans”
- reduced regulatory red tape»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove a third of companies' administration costs and a third of regulatory red tape”
- fewer building restrictions»Avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande« (2022 manifesto ↗)“Abolish today's shore protection to enable increased construction”
- strong ownership rights»rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande.« (party programme ↗)“the right to use their ownership according to their own judgment shall be guiding.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly wants to adapt and simplify rules and processes for planning and construction and review the extensive regulations and requirements that govern housing construction.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly wants to adapt and simplify rules and processes for planning and construction and review the extensive regulations and requirements that govern housing construction. Replacing building permits with notification requirements and expanding the list of building permit-exempt measures is precisely such regulatory simplification. The plan also emphasizes strengthened property rights and municipal self-determination, which the counter-proposal also invokes.
Original (Swedish)
Planen vill uttryckligen anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggandet. Att ersätta bygglovsplikt med anmälningsplikt och utöka listan över bygglovsbefriade åtgärder är precis en sådan regelförenkling. Planen betonar dessutom stärkt äganderätt och kommunalt självbestämmande, vilket motförslaget också åberopar.
- simplified building rulesdecisive»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (2022 manifesto ↗)“Sverigedemokraterna wants to facilitate housing construction by simplifying and speeding up decision processes and reviewing the extensive regulations and requirements that govern housing construction.”
- regulatory simplification in planning process»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (2022 manifesto ↗)“Adapt and simplify rules and processes for planning and construction”
- strengthened property rights»Stärka äganderätten« (2022 manifesto ↗)“Strengthen property rights”
- municipal self-determination»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (party programme ↗)“We consider municipal self-determination to be a central part of democracy”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:CU14)
- Committee report full text (HC01CU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1011 — Tydliggörande att avvikelse enligt PBL prövas generöst av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1058 — Möjliggör att ställa krav på återbruk i samband med rivningslov av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2024/25:1088 — Möjliggör energieffektiviseringar på beslutade detaljplaner av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2024/25:1113 — Klagande grannar som flyttat intill en skjutbana av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1184 — Gör Sveriges städer roligare av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1224 — Låt bostadsintresset övertrumfa riksintressen av Larry Söder (KD)
- Motion 2024/25:1225 — Avgift för att överklaga planbeslut av Larry Söder (KD)
- Motion 2024/25:1287 — Retroaktiva säkerhetskrav på hissar i bostäder av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2024/25:1315 — Stärkande av naturen i våra stadsmiljöer av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1318 — Ett va-system för nutid och framtid av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1347 — Arkitekturfrågor av Anna-Lena Hedberg m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1383 — Planering och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1386 — Inriktning för bostadspolitiken av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1532 — Sportskytte och jakt av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1564 — CE-märkning av virke av Daniel Bäckström och Helena Lindahl (båda C)
- Motion 2024/25:1604 — Tidsgräns för domstolars handläggning av överklagande av detaljplaner m.m. av Ulrika Heie (C)
- Motion 2024/25:161 — Undantag från kravet på ett ladduttag för elbilar av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1617 — Turismöversiktplan av Martina Johansson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2024/25:1753 — Rivning och återbruk inom byggsektorn av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:181 — Mer byggande på gamla detaljplaner av Catarina Deremar (C)
Source: The Swedish Parliament