2024-04-102023/24:JuU13 · p.1JuURättsväsende
Regeringens lagförslag
Regeringens lagförslag om säkerhetszoner och polisens sökbefogenheter
Vad som står på spel: Förslaget skulle ge polisen möjlighet att söka igenom personer och fordon efter vapen inom avgränsade zoner utan krav på misstanke mot enskilda, vilket kan påverka boende och besökare i de berörda områdena, medan kritiker varnar för att fler oskyldiga, inklusive barn, riskerar att utsättas för tvångsåtgärder utan att brottsligheten faktiskt minskar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens förslag om att ge polisen möjlighet att inrätta säkerhetszoner med utökade befogenheter att söka efter vapen och andra farliga föremål, eller om förslaget ska avslås eftersom befintliga polisiära befogenheter bedöms tillräckliga och riskerna för intrång i enskildas integritet väger tyngre.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att det finns ett påtagligt behov av utökade befogenheter för polisen att söka efter vapen och farliga föremål, att säkerhetszoner kan vara en effektiv åtgärd mot skjutningar och sprängningar, att de positiva effekterna väger tyngre än riskerna, och att förslaget är förenligt med grundläggande fri- och rättigheter samt saknar mindre ingripande alternativ; utskottet tillstyrker därför lagförslaget, som också innehåller en möjlighet att överklaga beslut om säkerhetszon till förvaltningsdomstol.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, C, MP)
Reservanten menar att polisen redan i dag har stora möjligheter att kroppsvisitera personer och genomsöka fordon efter vapen när det finns skäl att anta att brott kan förhindras, att säkerhetszoner riskerar att bli missriktade eftersom skjutningar och sprängningar kan inträffa var som helst, att flera remissinstanser är kritiska till bristen på underlag för att zonerna faktiskt skulle vara effektiva, och att förslaget riskerar att utsätta fler oskyldiga, inklusive barn utan koppling till kriminalitet, för tvångsåtgärder utan att det är visat att det är nödvändigt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Ja | Nej 0/92/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387). Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:84 och avslår motionerna 2023/24:2829 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 1, 2023/24:2831 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 1, 2023/24:2832 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 1 och 2023/24:2833 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till ändringar i polislagen. Ändringarna innebär att polisen får utvidgade befogenheter att kroppsvisitera personer och genomsöka transportmedel för att söka efter vapen och andra farliga föremål inom ett visst område. Enligt förslaget ska Polismyndigheten kunna införa säkerhetszonerna och syftet är att skjutningar och sprängningar vid konflikter inom den kriminella miljön ska kunna motverkas mer effektivt.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringens förslag om säkerhetszoner avslås. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att växande övervakning och registrering ska motverkas och att alla har rätt till en bred privat sfär, samt att oskuldspresumtionen är avgörande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att växande övervakning och registrering ska motverkas och att alla har rätt till en bred privat sfär, samt att oskuldspresumtionen är avgörande. Valplattformen varnar uttryckligen för att unga med utländsk bakgrund i fattiga områden utsätts för övervåld från polisen och avvisar repression som huvudspår. Motförslagets invändning mot säkerhetszoner, som utsätter oskyldiga för tvångsåtgärder utan visad nödvändighet, följer därför av planen.
- motverka ökad övervakningavgörande»Växande övervakning och registrering ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- polisens övervåld mot unga»Många unga, särskilt med utländsk bakgrund, som bor i fattiga områden, utsätts även för rasism och övervåld från polisen« (valmanifest 2022 ↗)
- oskyldig tills motsatsen bevisats»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad måste lyftas fram som« (partiprogram ↗)
- repression löser inte brottsligheten»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen är uttrycklig med att polisen behöver fler verktyg och att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös, med samhällets fulla kraft mobiliserad mot skjutningar och vapen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen är uttrycklig med att polisen behöver fler verktyg och att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös, med samhällets fulla kraft mobiliserad mot skjutningar och vapen. Motförslaget vill stoppa just en sådan ny befogenhet med hänvisning till att nuvarande verktyg räcker. Det går emot planens linje om utökade polisiära befogenheter och stärkt kamp mot vapen. Planen avvisar därför motförslagets krav.
- fler verktyg åt polisenavgörande»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot vapen och narkotika»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter. Säkerhetszoner innebär tvångsåtgärder mot personer utan brottsmisstanke och träffar även oskyldiga och barn. Planens linje är i stället att förebyggande arbete är grunden för ett tryggt samhälle, vilket stöder motförslagets avslag.
- nej till oproportionerliga integritetsingreppavgörande»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (partiprogram ↗)
- rättigheter före tvångsmedel»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- förebyggande arbete som grund»Det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett tryggt samhälle med låg kriminalitet.« (partiprogram ↗)
- förebyggande i utsatta områden»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen nej till visitationszoner och slår fast att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen nej till visitationszoner och slår fast att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Motförslaget vänder sig mot just sådana zoner, med argumentet att oskyldiga utsätts för tvångsåtgärder utan att nödvändigheten är visad. Partiprogrammet kräver dessutom att all lagstiftning prövas mot sin integritetspåverkan och att inskränkningen står i proportion till syftet, vilket är exakt den avvägning utskottet gör.
- nej till visitationszoneravgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- proportionalitet vid tvångsmedel»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- värna grundläggande rättigheter»Våra grundläggande rättigheter får inte tas för givna. Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Valmanifestet kräver uttryckligen att polisen ska kunna använda tvångsmedel mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke, och att polisen ska få verktygen att överallt upprätthålla lag och ordning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att polisen ska kunna använda tvångsmedel mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke, och att polisen ska få verktygen att överallt upprätthålla lag och ordning. Motförslagets invändning är just att befogenheter utan konkret misstanke är onödiga och riskabla. Planens integritetsprincip kvalificerar kravet på proportionalitet men upphäver inte det uttryckliga åtagandet i valmanifestet, som väger tyngst.
- tvångsmedel utan konkret misstankeavgörande»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)
- polisen ska få fler verktyg»Nu måste polisen få verktygen att överallt upprätthålla lag och ordning, så att alla kan känna sig trygga i sina kvarter var de än bor.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivare polisiära metoder»För att stoppa upplopp och kravaller ska polisen kunna använda mer effektiv och modern utrustning så att fler kan gripas och lagföras.« (valmanifest 2022 ↗)
- proportionalitet vid integritetsintrång»negativt är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är« (partiprogram ↗)
Valmanifestet beskriver läget som extremt och kräver att tryggheten på gator och torg återupprättas, och det är berett att införa ingripande verktyg som anonyma vittnen när de ger effekt mot gängbrottsligheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet beskriver läget som extremt och kräver att tryggheten på gator och torg återupprättas, och det är berett att införa ingripande verktyg som anonyma vittnen när de ger effekt mot gängbrottsligheten. Motförslaget vill tvärtom avstå från utökade befogenheter att söka efter vapen. Programmets skydd för den personliga integriteten kvalificerar avvägningen men väger inte över planens krav på effektiv brottsbekämpning.
- återupprätta trygghetenavgörande»Tryggheten på gator och torg måste återupprättas, brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (valmanifest 2022 ↗)
- nya verktyg mot gängbrott»Inför anonyma vittnen. Det finns i flera andra länder och har bidragit till fler fällande domar.« (valmanifest 2022 ↗)
- hårdare tag mot vapenbrott»Skärp straffet för vapenbrott till lägst fem års fängelse.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för personlig integritet»Intrång i den fredade sfär som varje person bör vara garanterad innebär att den personliga integriteten kränks.« (partiprogram ↗)
Planen innehåller ett uttryckligt åtagande om att införa visitationszoner så att polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen innehåller ett uttryckligt åtagande om att införa visitationszoner så att polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen. Motförslaget vill i stället stoppa säkerhetszonerna med hänvisning till att befintliga befogenheter räcker. Det står i direkt strid med planens linje att lagstiftningen ska anpassas efter gängvåldet så att fler vapen hittas och fler försvinner från gatan.
- visitationszoneravgörande»Införa visitationszoner så att Polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassad lagstiftning mot gäng»Gängen är Sveriges inhemska terrorister – och lagstiftningen måste anpassas därefter så att fler ställs till svars och försvinner från gatan.« (valmanifest 2022 ↗)
- hårdare vapenbrottsstraff»Skärpa minimistraffen för grova vapenbrott från dagens 2 års fängelse till 6 års fängelse« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta polisiära verktyg»Satsa på polisens utrustning, exempelvis kroppskameror men också vattenkanoner att använda vid exempelvis upplopp« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att få politiska åtgärder är för långtgående för att pressa tillbaka de kriminella gängen och att rättsväsendet framför allt behöver mer effektiva verktyg, samt att processuella hinder för ökad lagföring ska undanröjas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att få politiska åtgärder är för långtgående för att pressa tillbaka de kriminella gängen och att rättsväsendet framför allt behöver mer effektiva verktyg, samt att processuella hinder för ökad lagföring ska undanröjas. Motförslaget vill i stället stoppa utökade befogenheter att söka efter vapen i säkerhetszoner. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- inga åtgärder för långtgåendeavgörande»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivare verktyg mot gängbrott»Framförallt behöver rättsväsendet få mer effektiva verktyg för att bekämpa gängbrott.« (valmanifest 2022 ↗)
- undanröj processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser mot gängen»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU13)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2829 — med anledning av prop. 2023/24:84 Säkerhetszoner av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2831 — med anledning av prop. 2023/24:84 Säkerhetszoner av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2832 — med anledning av prop. 2023/24:84 Säkerhetszoner av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2833 — med anledning av prop. 2023/24:84 Säkerhetszoner av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:84 — Säkerhetszoner
Källa: Sveriges riksdag