2023-05-112022/23:NU16 · p.8NUNäringsliv och energi

Kooperativt företagande

Stöd för kooperativt företagande och arbetstagarägande

Vad som står på spel: Kooperativa och arbetstagarägda företag ger anställda inflytande över sin arbetssituation och kan vara ett sätt att rädda jobb när lönsamma verksamheter annars läggs ned eller flyttas utomlands. Frågan gäller om staten aktivt bör underlätta denna företagsform, bland annat genom en särskild utredning, eller om befintligt stöd räcker.

Vad omröstningen gäller

Reservationen krävde att regeringen tillsätter en utredning om hur staten kan underlätta för arbetstagarägda företag och arbetstagarövertagande av hotad produktion, medan utskottet inte ansåg att någon ny åtgärd behövs utöver befintligt stöd till kooperativt företagande.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och ser inte skäl att nu ta initiativ till en utredning om statligt stöd för arbetstagarägande eller arbetstagarövertagande av hotad produktion.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 20 (V)

Reservanten (V) vill att regeringen tillsätter en utredning om i vilka former staten kan underlätta för arbetstagarägda företag och arbetstagares övertagande av hotad produktion, och pekar på att kooperativa företag ökar snabbt i Sverige men ändå har lägre status än andra företagsformer, vilket särskilt drabbar mindre företagare, till exempel vid upplåning.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 20 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna

Ja 149–21Ja 133–37

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
SNejAvstår 1/0/89/17avviker från planensäkerhet: medeluttryckligt
MPNejAvstår 0/0/14/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MJaJa 56/0/0/12följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Avvek från partilinjen

SJohan Löfstrand (S, Östergötlands län)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:748 av Nicklas Attefjord m.fl. (MP) yrkande 3, 2022/23:1053 av Per-Arne Håkansson m.fl. (S), 2022/23:1121 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkandena 16 och 17, 2022/23:1231 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 7, 2022/23:1554 av Azadeh Rojhan m.fl. (S), 2022/23:1733 av Kalle Olsson m.fl. (S), 2022/23:1778 av Teresa Carvalho m.fl. (S) och 2022/23:2170 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 12.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 120 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om näringspolitik. Anledningen är bland annat det arbete som redan pågår i de frågor som motionerna tar upp. Motionerna handlar om företagsfrämjande, konkurrensfrågor, riktade insatser, företagens kapitalförsörjning samt särskilda näringsgrenar och branscher.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att löntagare och samhällskooperativ ges laglig rätt och offentligt finansiellt stöd att ta över verksamheter som hotas av nedläggning eller utflyttning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att löntagare och samhällskooperativ ges laglig rätt och offentligt finansiellt stöd att ta över verksamheter som hotas av nedläggning eller utflyttning. Partiprogrammet vill att arbetarägande och konsumentkooperation stimuleras genom lagstiftning och skattepolitik och lyfter det arbetarägda kooperativa företaget som den naturliga formen för lokal makt. Motförslagets krav på en utredning om statliga former för arbetstagarägande och övertagande av hotad produktion svarar direkt mot detta.

  • rätt att ta över hotad produktionavgörande»Som ett skydd mot kortsiktig vinstjakt så vill Vänsterpartiet ge löntagare och samhällskooperativ laglig rätt och offentligt finansiellt stöd att ta över verksamheter och industrier som hotas stängas ner och flytta utomlands.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stimulera arbetarägande»Arbetarägande och konsumentkooperation ska stimuleras« (partiprogram ↗)
  • kooperativ som förebild»det arbetarägda, kooperativa företaget där företagsledningen väljs demokratiskt« (partiprogram ↗)
  • anställdas övertaganderätt»möjlighet att ta över verksamheten.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet säger uttryckligen att samhället bör stödja utvecklingen av de kooperativa verksamheterna och att kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet säger uttryckligen att samhället bör stödja utvecklingen av de kooperativa verksamheterna och att kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras. Kooperativen beskrivs som gemensamt ägda och demokratiskt uppbyggda företag, och planen vill att löntagarna vinner ökat bestämmande över förhållandena på arbetsplatserna. En utredning om hur staten kan underlätta arbetstagarägande och övertagande av hotad produktion följer därmed av planen.

  • stöd till kooperativavgörande»Samhället bör stödja utvecklingen av de kooperativa« (partiprogram ↗)
  • stimulera kooperativt företagande»entreprenörskap och kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
  • gemensamt ägda företag»olika former av kooperativ, som ger människor möjlighet att förverkliga sina idéer i företag,« (partiprogram ↗)
  • löntagarinflytande»bestämmande över förhållandena på arbetsplatserna.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet vill uttryckligen se nya företagsformer inom den sociala ekonomin och pekar på kooperativ och lokala företagsfonder som ett sätt att låta närsamhället ta del i ekonomin, samt vill främja sociala företag och alternativa driftsformer.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet vill uttryckligen se nya företagsformer inom den sociala ekonomin och pekar på kooperativ och lokala företagsfonder som ett sätt att låta närsamhället ta del i ekonomin, samt vill främja sociala företag och alternativa driftsformer. Programmet vill också stärka arbetstagarnas inflytande på arbetsplatsen. En utredning om hur staten kan underlätta arbetstagarägande och övertagande av hotad produktion ligger därmed i planens linje.

  • främja kooperativavgörande»Vi vill se nya företagsformer inom den sociala ekonomin. Kooperativ och lokala företagsfonder är ett sätt att låta närsamhället ta del i den framväxande ekonomin.« (partiprogram ↗)
  • alternativa driftsformer»Vi vill främja sociala företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (partiprogram ↗)
  • arbetstagarnas inflytande»vill vi verka för decentralisering och stärka arbetstagarnas inflytande på sin arbetsplats.« (partiprogram ↗)
  • stöd till småföretagande»Vi vill stärka möjligheterna för människor med goda idéer att starta och driva företag.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill uttryckligen uppmuntra att människor tillsammans äger och driver verksamheter och ser personligt ägande som en väg till både frihet och trygghet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen uppmuntra att människor tillsammans äger och driver verksamheter och ser personligt ägande som en väg till både frihet och trygghet. Den vill också ge ökat utrymme för föreningsarbete och socialt entreprenörskap. En utredning om hur staten kan underlätta arbetstagarägande och övertagande av hotad produktion ligger i linje med detta.

  • gemensamt ägande uppmuntrasavgörande»uppmuntra att människor genom föreningslivet tillsammans äger och driver viktiga samhällsfunktioner som« (partiprogram ↗)
  • ägande ger frihet och trygghet»Personligt ägande är, även för den med knappa resurser, ett sätt att öka både« (partiprogram ↗)
  • utrymme för socialt entreprenörskap»Demokratin, den demografiska utvecklingen och människors önskan om ökad makt över sin egen vardag kräver ökat utrymme för ideella insatser, föreningsarbete och socialt och kulturellt entreprenörskap.« (partiprogram ↗)
  • lätt att driva företag»Det ska vara lätt att starta och driva företag; det ska löna sig att ta klivet och satsa.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planens linje är generella villkor och strukturomvandling: när gamla jobb försvinner ska ett attraktivt företagsklimat låta nya arbetstillfällen växa fram, och det offentliga ska bara driva affärsverksamhet vid starkt samhällsintresse.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens linje är generella villkor och strukturomvandling: när gamla jobb försvinner ska ett attraktivt företagsklimat låta nya arbetstillfällen växa fram, och det offentliga ska bara driva affärsverksamhet vid starkt samhällsintresse. Statligt stöd riktat till en särskild ägandeform och till övertagande av hotad produktion ligger utanför den linjen. Planens öppenhet för idéburna aktörer talar samtidigt för att undanröja hinder för kooperativa former.

  • strukturomvandling framför bevarandeavgörande»Globaliseringen förändrar arbetsmarknaden. När gamla jobb och arbetsuppgifter försvinner behövs« (partiprogram ↗)
  • begränsat offentligt ägande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
  • generella villkor för företag»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk« (partiprogram ↗)
  • idéburna aktörer behövs»Idéburna organisationer och sociala företag som bedriver vård och omsorg utan vinstsyfte är viktiga aktörer i« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att personalägande och generationsskiften underlättas så att fler företag kan drivas vidare av personalen när ägaren vill sluta, vilket är kärnan i motförslagets utredningskrav.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att personalägande och generationsskiften underlättas så att fler företag kan drivas vidare av personalen när ägaren vill sluta, vilket är kärnan i motförslagets utredningskrav. Partiprogrammet vill dessutom att arbetsinsats berättigar till inflytande och att kooperativ ges lika förutsättningar som andra driftsformer. Planens avvisande av direkta företagssubventioner sätter ramen för vilka stödformer som kan bli aktuella.

  • underlätta personalägandeavgörande»Underlätta personalägande och generationsskifte av företag - så att fler företag kan drivas vidare av personalen om ägaren vill sluta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbetsinsats ger inflytande»Det goda företagandet ska vara så utformat att såväl kapital- som arbetsinsats berättigar till« (partiprogram ↗)
  • lika villkor för kooperativ»stiftelser, kooperativ och ideella organisationer ges lika« (partiprogram ↗)
  • nej till direkta subventioner»regler ska motverkas. Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Idéprogrammet begränsar statens roll i ekonomin till att värna dess grundläggande institutioner och främja konkurrensen, och planens väg för fler och växande företag är generella villkor: lägre skatter på företagande och belönat risktagande.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Idéprogrammet begränsar statens roll i ekonomin till att värna dess grundläggande institutioner och främja konkurrensen, och planens väg för fler och växande företag är generella villkor: lägre skatter på företagande och belönat risktagande. Statligt stöd riktat till en särskild ägandeform och till övertagande av hotad produktion ligger utanför den rollen och riskerar att hålla olönsam verksamhet uppe. Planen behandlar inte kooperativa företag särskilt, varför slutsatsen är härledd.

  • begränsad statlig rollavgörande»Statens roll i ekonomin är att värna dess grundläggande« (partiprogram ↗)
  • generella företagsvillkor»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
  • risktagande, inte statligt övertagande»Risktagande ska därför belönas.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap och går så långt som att föreslå ett starta eget-bidrag för yrkesverksamma.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap och går så långt som att föreslå ett starta eget-bidrag för yrkesverksamma. Dess hållning till driftsformer är uttalat pragmatisk och resultatinriktad, vilket gör en utredning om hur staten kan underlätta arbetstagarägande förenlig med planen. Kooperativa former berörs inte, varför slutsatsen är osäker.

  • främja nyföretagandeavgörande»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
  • starta eget-bidrag»I ett steg att sänka trösklarna och för att fler personer ska ta steget och förverkliga sin drivkraft vill Sverigedemokraterna ta fram ett starta eget-bidrag för yrkesverksamma.« (valmanifest 2022 ↗)
  • pragmatism om driftsform»pragmatiskt och resultatinriktat förhållningssätt« (partiprogram ↗)
  • företag håller bygden levande»Företag skapar arbetstillfällen, tillväxt och ett levande lokalsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag