2025-02-192024/25:MJU7 · p.14MJUMiljö och jordbruk
Jakt på säl
Jakt på säl och sälens skador på fisket
Vad som står på spel: Växande sälstammar skadar fiskbestånd och gör yrkesfisket mindre lönsamt, medan EU-regler som förbjuder försäljning av sälskinn och sälkött gör licensjakten kostsam för den enskilda jägaren; hur frågan hanteras påverkar både fiskenäringens villkor och sälstammarnas bevarande.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska begära ytterligare åtgärder för att underlätta och utöka jakten på säl och möjliggöra försäljning av sälprodukter, eller om pågående arbete med förvaltningsplaner och internationellt samarbete är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar regeringens ansats att införa allmän jakt på säl och delar synen att sälförvaltning bör ingå i en ekosystembaserad havsförvaltning där Sverige verkar inom Helcom och EU för ökad acceptans för beståndsreglerande åtgärder. Utskottet konstaterar att arbete pågår med att revidera förvaltningsplanerna för gråsäl, knubbsäl och vikaresäl och att ersättning för fällda sälar redan är möjlig genom havs-, fiskeri- och vattenbruksprogrammet, och anser därför att motionerna kan lämnas utan åtgärd.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 19 (C)
C anser att regeringen bör vidta åtgärder för att göra licensjakten på säl mindre tids- och kostnadskrävande för den enskilda jägaren, bl.a. genom att göra det möjligt att sälja sälskinn och sälkött trots EU-regler som i dag hindrar detta.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 19 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 19/0/0/5 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 89/0/1/16 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Avstår 0/1/12/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SMorgan Johansson (S, Skåne läns södra) | Avstår — partilinjen: Ja |
| MPLeila Ali Elmi (MP, Göteborgs kommun) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1040 av Roland Utbult (KD), 2024/25:1304 av Runar Filper (SD), 2024/25:1369 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 21 och 23, 2024/25:1396 av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD) yrkandena 17 och 18, 2024/25:2333 av Mattias Ottosson m.fl. (S) yrkande 2, 2024/25:2486 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 15 i denna del, 2024/25:2978 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 2 och 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 95.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 130 förslag som rör jakt och viltvård i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar till exempel om en översyn av jaktlagstiftning och jakttider, en viltmyndighet, älgförvaltning, vildsvinsförvaltning, skarvförvaltning, blyammunition, jakt och viltvårdsuppdraget, jakt på säl och jakt på rovdjur. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill att jakt regleras från Sverige och att beslut om jaktfrågor fattas på nationell nivå. (C) — Reservation 19
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Dokumenten säger inget om säljakt. Den närmast liggande principen är ett heltäckande arbete för rika ekosystem och skarp miljölagstiftning, samt…
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Dokumenten säger inget om säljakt. Den närmast liggande principen är ett heltäckande arbete för rika ekosystem och skarp miljölagstiftning, samt varningen för överutnyttjande av naturens resurser. Att göra licensjakt på säl enklare och tillåta försäljning av skinn och kött skulle bygga upp ett kommersiellt intresse av jakt på en skyddad art, vilket ligger i motsatt riktning.
- skydd av ekosystemavgörande»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)
- värna biologisk mångfald»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- ambitiösa miljömål»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte säljakt eller handel med sälprodukter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte säljakt eller handel med sälprodukter. De närmast liggande principerna är skyddet av den biologiska mångfalden och att jordbruks- och fiskeripolitiken ska utgå från miljöhänsyn och etisk djurhållning, vilket inte ger stöd för att göra licensjakt på säl enklare och tillåta försäljning av skinn och kött. Ställningstagandet är därför härlett och osäkert.
- skydda biologisk mångfaldavgörande»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- hotad biologisk mångfald»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- etisk djurhållning»och etisk djurhållning är grundprinciper.« (partiprogram ↗)
Planens utgångspunkt är att alla djur har ett egenvärde oavsett nyttan för människan, att naturvårdsintressen får företräde vid jakt och att jaktformer som utsätter djur för onödigt lidande inte ska tillåtas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens utgångspunkt är att alla djur har ett egenvärde oavsett nyttan för människan, att naturvårdsintressen får företräde vid jakt och att jaktformer som utsätter djur för onödigt lidande inte ska tillåtas. Att göra licensjakt på säl mindre kostsam och öppna för försäljning av sälskinn och sälkött skapar kommersiella drivkrafter för utökad jakt. Planen vill i stället att havens ekosystem sätter gränserna för uttaget.
- djurens egenvärdeavgörande»Alla djur har ett egenvärde oavsett deras nyttighet« (partiprogram ↗)
- naturvårdsintressen vid jakt»fokus vid jakt och att naturvårdsintressen får« (partiprogram ↗)
- inget onödigt djurlidande»Jaktformer som utsätter djur för onödigt lidande« (partiprogram ↗)
- ekosystembaserad havsförvaltning»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen värnar det småskaliga fisket och sportfisket mot skador och slår fast att jordbruk, fiske och jakt ska ta ledningen i den hållbara livsmedelsproduktionen, samtidigt som en aktiv viltförvaltning förordas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen värnar det småskaliga fisket och sportfisket mot skador och slår fast att jordbruk, fiske och jakt ska ta ledningen i den hållbara livsmedelsproduktionen, samtidigt som en aktiv viltförvaltning förordas. Att göra licensjakt på säl mindre kostsam och tillåta att skinn och kött säljs ligger i linje med både detta och kravet på att rensa krångliga regler. Planen behandlar dock inte sälförvaltningen i sig.
- värna småskaligt fiskeavgörande»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv viltförvaltning»ska kombineras med en aktiv förvaltning av rovdjur och klövvilt« (partiprogram ↗)
- jordbruk, fiske och jakt»Svenskt jordbruk, fiske och jakt ska ta ledningen« (partiprogram ↗)
- rensa krångliga regler»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
Säljakt och handel med sälprodukter behandlas inte i dokumenten.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Säljakt och handel med sälprodukter behandlas inte i dokumenten. Närmast ligger att regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske samt förvaltarskapstanken om ett ansvarsfullt nyttjande av naturens resurser, vilket talar för att fällda sälar får komma till användning i stället för att kastas bort. Att staten ska söka samverkan med markägare och lokalbefolkning i viltförvaltningen pekar i samma riktning, men underlaget är svagt.
- gynna kustnära fiskeavgörande»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske« (partiprogram ↗)
- ansvarsfullt resursnyttjande»ett ansvarsfullt nyttjande av naturens resurser.« (partiprogram ↗)
- samverkan i viltförvaltning»markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet ser jakt och viltvård som tillämpat förvaltarskap och slår fast att förvaltarskapet inte är passivt bevarande utan ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet ser jakt och viltvård som tillämpat förvaltarskap och slår fast att förvaltarskapet inte är passivt bevarande utan ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna. Att tillåta försäljning av sälskinn och sälkött och göra licensjakten mindre kostsam är just ett sådant brukande, och det stärker dessutom en livskraftig fiskerinäring som planen värnar. Sälfrågan nämns dock inte uttryckligen.
- brukande, inte passivt bevarandeavgörande»Förvaltarskapsprincipen innebär inget passivt bevarande, utan ett ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna.« (partiprogram ↗)
- jakt som förvaltarskap»dessutom ett tydligt exempel på tillämpat förvaltarskap« (partiprogram ↗)
- livskraftig fiskerinäring»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig« (partiprogram ↗)
- viltvård och mångfald»Jakt, fiske och viltvård är en del i bevarandet av den« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill uttryckligen låta jägare sälja vildsvinskött direkt till konsumenter och att jakten inte ska försvåras för den enskilde jägaren.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen låta jägare sälja vildsvinskött direkt till konsumenter och att jakten inte ska försvåras för den enskilde jägaren. Samma princip bär motförslagets krav på att sälskinn och sälkött ska få säljas och att licensjakten på säl blir mindre kostsam. Planen vill dessutom värna fiskerinäringen mot minskade bestånd, vilket talar för beståndsreglerande säljakt.
- försäljning av viltkött tillåtsavgörande»Låta jägare sälja vildsvinskött direkt till konsumenter« (valmanifest 2022 ↗)
- jägarnas villkor förenklas»Vi ska stoppa jakten på jägarna och rädda fiskerinäringen« (valmanifest 2022 ↗)
- värna fiskerinäringen»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre administration för jägare»Arbeta för kortade handläggningstider för vapenlicenser« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver incitament för att öka jakten, bland annat genom att underlätta för jägarna att sälja kött direkt till restauranger och andra kunder, och vill förenkla köttförsäljningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver incitament för att öka jakten, bland annat genom att underlätta för jägarna att sälja kött direkt till restauranger och andra kunder, och vill förenkla köttförsäljningen. Samma förvaltarskapsprincip om balans mellan människor och djur och mellan olika djurarter träffar sälbeståndet. Motförslagets krav på att möjliggöra försäljning av sälskinn och sälkött och göra licensjakten mindre kostsam stöds därför, om än härlett från jaktavsnittet.
- incitament att öka jaktenavgörande»Det behövs incitament för att öka jakten, bland annat genom att underlätta för jägarna att sälja vildsvinskött direkt till restauranger och andra kunder.« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklad köttförsäljning»Förenkla försäljningen av vildsvinskött« (valmanifest 2022 ↗)
- förvaltning för balans»Det finns behov av att långsiktigt förvalta bestånden av vilt för att uppnå en god balans mellan människor och djur – liksom mellan olika djurarter.« (valmanifest 2022 ↗)
- underlätta jakt vid höga bestånd»Underlätta jakt i områden med mycket vilt« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU7)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1014 — Ansvar för rovdjursförvaltningen av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1036 — Enklare beslut om skyddsjakt vid fäbodar av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2024/25:1037 — Ersättning för skyddsjakt av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2024/25:1038 — Minskad vargstam i Dalarna av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2024/25:1040 — Skyddsjakt och allmän jakt på säl av Roland Utbult (KD)
- Motion 2024/25:1087 — Frivillig sekretess för skyddsjaktsansökare av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2024/25:1300 — Jakt- och viltmyndighet till norra Värmland av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1304 — Säljakt och skottpengar av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1305 — Skottpengar på skarv av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1369 — Svenskt fiske och vattenbruk av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1396 — Jakt- och viltvård av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1454 — Regional utveckling - för ett levande Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1565 — Älgförvaltning av Daniel Bäckström (C)
- Motion 2024/25:1566 — Åtgärder för minskad vargstam av Daniel Bäckström (C)
- Motion 2024/25:1591 — Högre bidrag till rovdjursavvisande stängsel (RAS) av Ewa Pihl Krabbe och Per-Arne Håkansson (båda S)
- Motion 2024/25:1611 — Begränsad jakt på högdräktiga älgkor av Anne-Li Sjölund och Helena Lindahl (båda C)
- Motion 2024/25:1615 — Ökad möjlighet till licensjakt på varg i tamdjurstäta län av Anders Karlsson (C)
- Motion 2024/25:1808 — Ökat stöd för rovdjursstängsel av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1900 — Begränsning av förekomsten av vildsvin av Anders Ådahl (C)
Källa: Sveriges riksdag