2024-04-182023/24:JuU18 · p.24JuURättsväsende
Brottsofferlag
En samlad brottsofferlag
Vad som står på spel: En samlad lag skulle kunna göra det lättare för brottsoffer, anhöriga och yrkesverksamma att förstå vilka rättigheter och vilket stöd som finns, jämfört med dagens regler som är utspridda på många olika ställen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska inrättas en samlad brottsofferlag som samlar brottsoffers rättigheter och stöd på ett ställe, eller om nuvarande, spridda regelverk ska bestå.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker förslaget om en samlad brottsofferlag och anser att brottsoffers rättigheter och stöd även fortsättningsvis kan regleras genom befintliga lagar, föreskrifter och allmänna råd snarare än i ett samlat regelverk.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 16 (S, MP)
Reservanterna vill inrätta en samlad brottsofferlag där brottsoffrets behov står i centrum, eftersom reglerna om brottsoffer i dag är utspridda på många olika ställen – i lagar, föreskrifter och allmänna råd – vilket gör det svårt för brottsoffer att få en överblick över sina rättigheter och möjligheter till stöd.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2640 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 78 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 139.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till drygt 100 förslag i motioner om våldsbrott och brottsoffer som kommit in under den allmänna motionstiden 2023. Förslagen handlar bland annat om våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, kontaktförbud, stärkt skydd till brottsoffer och unga brottsoffer. Riksdagen hänvisar till pågående utredningsarbete och aviserade reformer inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill att polisen hanterar mäns våld mot kvinnor med särskilt fokus på gärningsmannen. (S, MP) — Reservation 16
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen driver att brottsoffers ställning ska stärkas i lag: det ska vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som lämnar våldsutsatthet, målsägandebiträde ska vara norm i rättsprocessen och alla ska ha samma skydd och rättigheter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen driver att brottsoffers ställning ska stärkas i lag: det ska vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som lämnar våldsutsatthet, målsägandebiträde ska vara norm i rättsprocessen och alla ska ha samma skydd och rättigheter. En samlad lag som sätter brottsoffrets behov och rättigheter i centrum ligger i linje med den rättighetsinriktningen. Planen stöder därför motförslagets krav.
- lagfäst rättighet för våldsutsattaavgörande»Vänsterpartiet anser att det därutöver måste vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver det för att lämna våldsutsatthet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt ställning i rättsprocessen»målsägarbiträde för kvinnan ska vara norm i rättsprocessen.« (partiprogram ↗)
- likvärdiga rättigheter för brottsoffer»Alla kvinnor ska ha samma skydd och rättigheter« (partiprogram ↗)
- fungerande rättskedja»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig krafttag mot hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor och att fortsätta stärka resurserna till kvinno- och tjejjourerna, och partiprogrammet räknar tryggheten på gator och torg och i det egna hemmet till välfärdspolitiken.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig krafttag mot hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor och att fortsätta stärka resurserna till kvinno- och tjejjourerna, och partiprogrammet räknar tryggheten på gator och torg och i det egna hemmet till välfärdspolitiken. En samlad och överblickbar reglering av brottsoffers rättigheter är ett medel för dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- skydd för brottsoffer i nära relationeravgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till brottsofferstödjande verksamhet»och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet som välfärdsfråga»Till välfärdspolitiken hör också tryggheten på gator och torg och i det egna hemmet.« (partiprogram ↗)
- rätt till liv i frihet och säkerhet»människors rätt till liv i frihet och säkerhet måste alltid försvaras.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum och kräver samordnat stöd och skydd för dem som utsatts för våld.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum och kräver samordnat stöd och skydd för dem som utsatts för våld. En samlad lag som gör brottsoffers rättigheter överblickbara tjänar det syftet. Valmanifestets krav på en dörr ut för våldsutsatta, där ansvaret samordnas direkt efter uppbrottet, bygger på samma tanke om att offret inte ska behöva navigera mellan regelverk.
- brottsoffret i centrumavgörande»Rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum.« (partiprogram ↗)
- samordnat stöd till våldsutsatta»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till våldsutsatta»Vi vill också se stöd och skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt och fysiskt våld« (partiprogram ↗)
- barns rättstrygghet»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att brottsofferperspektivet stärks och att den som utsatts för brott får upprättelse och bättre stöd, och partiprogrammet vill se en rättighetslagstiftning med ett tydligt samhällskontrakt och utkrävbara rättigheter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att brottsofferperspektivet stärks och att den som utsatts för brott får upprättelse och bättre stöd, och partiprogrammet vill se en rättighetslagstiftning med ett tydligt samhällskontrakt och utkrävbara rättigheter. En samlad lag om brottsoffers rättigheter är precis en sådan konstruktion. Planen nämner inte en brottsofferlag som sådan, varför ställningstagandet är härlett.
- stärkt brottsofferperspektivavgörande»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- utkrävbara rättigheter i lag»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)
- bättre stöd till brottsoffer»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
- överblickbar rättstillgång»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör stödet till brottsoffer till ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst och kräver bättre skydd och stöd för offren samt en stärkt allmän rättshjälp.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör stödet till brottsoffer till ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst och kräver bättre skydd och stöd för offren samt en stärkt allmän rättshjälp. En samlad lag som gör rättigheterna överblickbara är ett medel för att det stödet faktiskt ska nå fram. Planen vill också bygga ut det nationella stödet till skyddade boenden.
- brottsofferstöd som huvuduppdragavgörande»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
- bättre skydd och stöd för offer»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rättshjälp»Den allmänna rättshjälpen ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- nationellt stöd till skyddade boenden»Ett nationellt stöd för skyddade boenden ska införas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ålägger samhället att ställa sig på brottsoffrets sida och lovar att brottsoffer ska få upprättelse; det offentligas uppgift är att skipa rättvisa och återställa den balans som brottet rubbat.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ålägger samhället att ställa sig på brottsoffrets sida och lovar att brottsoffer ska få upprättelse; det offentligas uppgift är att skipa rättvisa och återställa den balans som brottet rubbat. En samlad lag som gör brottsoffrets rättigheter överblickbara ligger i linje med detta, och planen godtar uttryckligen lagstiftning som instrument för att underlätta situationen för utsatta. Motförslagets krav stöds därför.
- samhället på brottsoffrets sidaavgörande»att samhället ställer sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
- upprättelse för brottsoffer»brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (valmanifest 2022 ↗)
- återställd rättvisebalans»då det offentligas uppgift att skipa rättvisa och att återställa balansen så långt det är möjligt.« (partiprogram ↗)
- lagstiftning som rättighetsinstrument»Det är befogat att använda lagstiftningsinstrumentet för att underlätta situationen för personer« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar en ny brottsbalk som skiftar fokus från gärningsmannen till brottsoffret och att brottsoffrets ställning i rättsprocessen kraftigt ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar en ny brottsbalk som skiftar fokus från gärningsmannen till brottsoffret och att brottsoffrets ställning i rättsprocessen kraftigt ska stärkas. En samlad och överblickbar lag om brottsoffers rättigheter är ett sätt att förverkliga just det åtagandet. Planen uttalar sig inte om lagteknisk form, varför stödet är härlett ur brottsofferperspektivet.
- brottsofferfokuserad lagstiftningavgörande»• Införa en ny brottsbalk för att skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottsofferställning»Moderaterna kommer kraftigt stärka brottsoffrets ställning i rättsprocessen.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare för brottsoffer»• Underlätta utbetalningen av ersättning till brottsoffer för att minska lidandet« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffer i kriminalpolitiken»Brottsoffrens perspektiv är viktigt i kriminalpolitiken.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att politiken ska utformas utifrån brottsoffrets bästa och inte gärningsmannens, och att brottsoffrets ställning och rätt till ersättning, stöd och hjälp ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att politiken ska utformas utifrån brottsoffrets bästa och inte gärningsmannens, och att brottsoffrets ställning och rätt till ersättning, stöd och hjälp ska stärkas. En samlad lag om brottsoffers rättigheter som gör rättigheterna överblickbara är ett medel för just detta. Planen stöder därför kravet.
- brottsoffret förstavgörande»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottsofferstöd»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rätt till stöd»Även rätten till ersättning, stöd och hjälp när brottet ändå skett måste stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta skadestånd»Höja skadestånden« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU18)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1010 — Kriminalisering av omvändelseförsök av Lawen Redar och Daniel Vencu Velasquez Castro (båda S)
- Motion 2023/24:1058 — Hedersrelaterat förtryck av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:11 — Införande av möjlighet till brottsofferutsagor under huvudförhandlingar som gäller barnpornografibrott av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2023/24:1135 — Uppgradering av Brottsförebyggande rådet till ett utvärderingsinstitut för trygghet av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2023/24:1142 — Inget identitetsskydd för pedofiler av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1212 — Barnens rätt av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2023/24:1224 — Bedrägerier mot äldre av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1238 — Krafttag mot näthat av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1278 — Skydd för barn mot kriminella gäng av Noria Manouchi (M)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1628 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1737 — Krav på registerutdrag av Christofer Bergenblock och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:1754 — Ändring i vapenlagen gällande pepparsprej av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:18 — Åtgärder mot hatbrott av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2014 — Skärpning av lagstiftningen mot näthat av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2073 — Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:212 — En jämlik tillgång till barnahus av god kvalitet över hela landet av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2199 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2023/24:2223 — Prioritering av brottsoffret av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2375 — Översyn av lagstiftningen för att öka digital kvinnofrid av Inga-Lill Sjöblom m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag