2023-04-122022/23:JuU12 · p.11JuURättsväsende

Vittnesskydd m.m.

Vittnesskydd i grov organiserad brottslighet

Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur skyddade och stöttade personer som vittnar mot grov organiserad brottslighet blir, vilket har betydelse för både vittnenas säkerhet och möjligheten att lagföra allvarlig brottslighet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör tillsätta en utredning om ett förstärkt och särskilt finansierat vittnesskydd med en specialiserad polisenhet, kopplat till ett eventuellt kronvittnessystem, eller om frågan inte kräver något nytt initiativ från riksdagen just nu.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet finner sammantaget inte skäl att nu ta något nytt initiativ i frågorna som tas upp i motionerna och avstyrker dem, med hänvisning till redan pågående lagstiftningsarbete och tidigare tillkännagivanden på näraliggande områden som ännu inte är slutbehandlade.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 8 (SD)

Reservanten vill att regeringen skyndsamt utreder hur vittnesskyddet kan förbättras och budgeteras för de extra kostnader det medför, kopplat till att ett kronvittnessystem skulle ställa högre krav på skyddet, och vill att en specialutbildad grupp inom polisens arbete mot grov organiserad brottslighet får helhetsansvar för vittnesskyddsärenden.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna

Ja 196–63Nej 123–136

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 92/0/0/15avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 14/0/1/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDegen reservationNejNej 1/63/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

MPMarielle Lahti (MP, Södermanlands län)Avstår — partilinjen: Ja
SDBo Broman (SD, Skåne läns västra)Ja — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:98 av Fredrik Kärrholm (M), 2022/23:359 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkandena 17 och 19, 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 77, 2022/23:953 av Richard Jomshof m.fl. (SD), 2022/23:1724 av Eva Lindh m.fl. (S) och 2022/23:1728 av Eva Lindh m.fl. (S).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag om processrättsliga frågor, som inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen hänvisar bland annat till att regeringen redan arbetar med frågorna. Förslagen handlar bland annat om kamerabevakning, hemliga tvångsmedel, vittnesskydd, rättsliga biträden och rättegångskostnader.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver ett rättssystem som fungerar och att de som begår brott döms, och att hela rättskedjan från anmälan till åtal och domslut fungerar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett rättssystem som fungerar och att de som begår brott döms, och att hela rättskedjan från anmälan till åtal och domslut fungerar. Ett förbättrat och finansierat vittnesskydd är en förutsättning för just det. Planen betonar samtidigt att repression aldrig ersätter kampen mot brottslighetens djupare orsaker, men det talar inte emot att skydda vittnen.

  • fungerande rättssystemavgörande»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hela rättskedjan ska fungera»För att lagstiftningen ska ha effekt, behöver hela rättskedjan fungera från anmälan till åtal och domslut.« (partiprogram ↗)
  • rättsväsendet värnar demokratin»Utan ett väl fungerande rättsväsende undergrävs demokratin och den starkares rätt blir lag.« (partiprogram ↗)
  • förebyggande före repression»kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram, men framför allt med en kamp mot kriminalitetens djupare orsaker« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens bärande åtagande är att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att samhällets fulla kraft ska mobiliseras mot den organiserade brottsligheten, bland annat genom fler verktyg åt polisen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att samhällets fulla kraft ska mobiliseras mot den organiserade brottsligheten, bland annat genom fler verktyg åt polisen. Ett förbättrat och finansierat vittnesskydd med en specialiserad enhet är ett sådant verktyg mot gängens våldskapital. Vittnesskydd nämns dock inte uttryckligen i dokumenten.

  • kompromisslös brottsbekämpningavgörande»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella« (valmanifest 2022 ↗)
  • slå mot organiserad brottslighet»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler verktyg åt polisen»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för enskildas säkerhet»människors rätt till liv i frihet och säkerhet måste alltid försvaras.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen ser den grova organiserade brottsligheten som ett hot mot demokratin och vill ge de rättsvårdande myndigheterna de verktyg som krävs, samtidigt som brottsoffret sätts i centrum.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ser den grova organiserade brottsligheten som ett hot mot demokratin och vill ge de rättsvårdande myndigheterna de verktyg som krävs, samtidigt som brottsoffret sätts i centrum. Ett förbättrat och finansierat vittnesskydd med en specialiserad enhet är ett sådant verktyg. Vittnesskyddet nämns inte uttryckligen, därav härledning.

  • verktyg mot kriminalitetenavgörande»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de rättsvårdande myndigheterna ska ges de verktyg som krävs för att bekämpa kriminaliteten och öka tryggheten i samhället.« (partiprogram ↗)
  • organiserad brottslighet som hot»Den grova organiserade brottsligheten utgör ett hot mot demokratin och människors frihet.« (partiprogram ↗)
  • brottsoffret i centrum»Rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum.« (partiprogram ↗)
  • resurser mot gängbrottslighet»se fler och bättre betalda poliser för att bekämpa den organiserade brottsligheten och för att motverka parallellsamhällen.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver mer resurser till hela rättskedjan för att besegra gängen och att brottsofferperspektivet stärks så att den som utsatts får bättre stöd.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver mer resurser till hela rättskedjan för att besegra gängen och att brottsofferperspektivet stärks så att den som utsatts får bättre stöd. Ett förbättrat och finansierat vittnesskydd med en specialiserad enhet ligger i linje med detta. Samtidigt drar planen en gräns vid anonyma vittnen, vilket talar för att skyddet ska stärkas praktiskt snarare än genom anonymitet.

  • mer resurser mot grov brottslighetavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nej till anonyma vittnen»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till brottsdrabbade»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att vittnen ska ha rätt till ett effektivt skydd, vilket är exakt det motförslaget vill låta utreda och finansiera.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att vittnen ska ha rätt till ett effektivt skydd, vilket är exakt det motförslaget vill låta utreda och finansiera. Planen vill dessutom stärka rättsväsendets resurser och bekämpa den grova organiserade brottsligheten hårdare, vilket talar för en specialiserad enhet med helhetsansvar. Stödet till brottsoffer är enligt planen ett huvuduppdrag för rättsväsendet.

  • effektivt vittnesskyddavgörande»Vittnen ska ha rätt till ett effektivt skydd« (partiprogram ↗)
  • resurser till rättsväsendet»Samtidigt behöver vi fler domare och fler åklagare, och fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till brottsoffer»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
  • avhopparstöd»Ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv bakom sig.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet konstaterar att människor inte vågar vittna och vill införa anonyma vittnen för att få fler fällande domar; ett förbättrat och finansierat vittnesskydd tjänar samma syfte.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet konstaterar att människor inte vågar vittna och vill införa anonyma vittnen för att få fler fällande domar; ett förbättrat och finansierat vittnesskydd tjänar samma syfte. Planen slår fast att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och valmanifestet vill bygga ut hela rättsväsendet. Att skyndsamt utreda vittnesskyddet och ge en specialiserad enhet helhetsansvar ligger därför i linje med planen.

  • skydda vittnenavgörande»Inför anonyma vittnen. Det finns i flera andra länder och har bidragit till fler fällande domar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gängens tystnadskultur»Människor vågar inte vittna och knarkhandel sker öppet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsofferperspektiv»att samhället ställer sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
  • utbyggt rättsväsende»Hela rättsväsendet behöver byggas ut.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen åtar sig uttryckligen att stärka skyddet för vittnen och brottsoffer och att tillåta anonyma vittnen så att fler vågar vittna, med hänvisning till tystnadskulturen i utsatta områden.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig uttryckligen att stärka skyddet för vittnen och brottsoffer och att tillåta anonyma vittnen så att fler vågar vittna, med hänvisning till tystnadskulturen i utsatta områden. En skyndsam utredning av förbättrat vittnesskydd med finansiering och en specialiserad enhet med helhetsansvar genomför just detta åtagande.

  • stärkt vittnesskyddavgörande»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler ska kunna vittna»Tillåta anonyma vittnen så att fler vågar vittna« (valmanifest 2022 ↗)
  • tystnadskultur måste brytas»Samtidigt breder en tystnadskultur ut sig i de utsatta områdena där gängen styr. Människor vågar inte vittna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • specialiserade utredningsenheter»Inrätta särskilda utredningsgrupper för sexualbrott och våld i nära relation samt en särskild klanbrottsenhet« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planens avgörande åtagande är att rättsväsendet ska få mer effektiva verktyg mot gängbrottslighet och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är att rättsväsendet ska få mer effektiva verktyg mot gängbrottslighet och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs. Ett förbättrat och finansierat vittnesskydd med en specialiserad enhet mot grov organiserad brottslighet är ett sådant verktyg, särskilt mot den tystnadskultur planen pekar ut som gängens näring. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.

  • effektivare verktyg mot gängavgörande»Framförallt behöver rättsväsendet få mer effektiva verktyg för att bekämpa gängbrott.« (valmanifest 2022 ↗)
  • undanröj processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bryt tystnadskulturen»Gängvåldet tar stora samhällsresurser i anspråk och göds av tystnadskultur« (valmanifest 2022 ↗)
  • resurser mot gängen»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag