2023-12-132023/24:JuU4 · p.3JuURättsväsende
En plan för Kriminalvården
Tillkännagivande om en plan för Kriminalvårdens kapacitet
Vad som står på spel: Kriminalvården uppges ha svårt att hinna skapa tillräckligt med anstaltsplatser och personal i takt med skärpta straff, vilket kan påverka säkerheten och det återfallsförebyggande arbetet inom myndigheten.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att ta fram en särskild plan för hur Kriminalvården ska klara sitt uppdrag, eller om det räcker att regeringen följer myndighetens läge inom ramen för befintliga insatser.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att det ansträngda läget inom Kriminalvården redan uppmärksammats och att regeringen tillför ökade resurser samt låtit myndigheten ta fram en kapacitetsrapport, och ser därför inte skäl för ett tillkännagivande om en särskild plan.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S, MP)
Reservanterna pekar på att Kriminalvården enligt sitt eget remissvar kommer att ha svårt att hinna skapa tillräckligt många anstaltsplatser och personal, särskilt då regeringen tidigarelagt ikraftträdandet, och vill att regeringen omedelbart tar fram en plan för hur myndigheten ska klara sitt uppdrag utan att säkerheten och det återfallsförebyggande arbetet försämras.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/15 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2771 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag till höjda straff för de allvarligare formerna av vapenbrott, brott mot tillståndsplikten för explosiva varor, vapensmuggling och smuggling av explosiva varor. Förslagen innebär att lagarna skärps på följande sätt: Straffskalorna för grovt brott ändras från fängelse i lägst två år och högst fem år till fängelse i lägst fyra år och högst sju år. Straffskalorna för synnerligen grovt brott ändras från fängelse i lägst fyra år och högst sju år till fängelse i lägst sex år och högst tio år. Maximistraffen för normalgradsbrott höjs från fängelse i tre år till fängelse i fem år. Syftet är att markera allvaret i dessa brott som ofta begås av kriminella nätverk. Lagändringarna ska börja gälla den 1 januari 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen omedelbar tar fram en plan för hur Kriminalvården ska kunna fullgöra sitt uppdrag. (S, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett fungerande rättssystem med ett effektivt avhopparprogram och slår fast att repression inte räcker utan att fokus måste riktas mot att förhindra rekrytering till kriminalitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett fungerande rättssystem med ett effektivt avhopparprogram och slår fast att repression inte räcker utan att fokus måste riktas mot att förhindra rekrytering till kriminalitet. En plan för hur Kriminalvården ska klara platser och personal, så att säkerheten och det återfallsförebyggande arbetet inte försämras, svarar mot detta. Planen säger inget om utskottets skäl att en kapacitetsrapport och tillförda resurser räcker.
- effektivt avhopparprogramavgörande»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser, arbete mot narkotikahandel, kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande före straff»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser till förebyggande arbete»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill skärpa straffen kraftigt och samtidigt satsa minst lika mycket på det förebyggande arbetet, vilket förutsätter att Kriminalvården har platser och personal för att verkställa straffen och bedriva återfallsförebyggande arbete.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill skärpa straffen kraftigt och samtidigt satsa minst lika mycket på det förebyggande arbetet, vilket förutsätter att Kriminalvården har platser och personal för att verkställa straffen och bedriva återfallsförebyggande arbete. En plan för hur myndigheten ska klara uppdraget följer därför av planens åtaganden. Utskottets skäl att läget redan är uppmärksammat berörs inte av planen.
- skärpta straff kräver kapacitetavgörande»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande arbete parallellt»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att kriminalvården ska vara human och ha som mål att den dömde inte återfaller i kriminalitet, och att påföljder har både förebyggande och rehabiliterande syfte.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att kriminalvården ska vara human och ha som mål att den dömde inte återfaller i kriminalitet, och att påföljder har både förebyggande och rehabiliterande syfte. Om anstaltsplatser och personal inte hinner byggas ut hotas just säkerheten och det återfallsförebyggande arbetet, vilket talar för att en plan tas fram omgående. Planen säger inget om att kapacitetsrapporter redan tas fram.
- human kriminalvård mot återfallavgörande»human och ha som mål att den som dömts inte ska« (partiprogram ↗)
- påföljdens rehabiliterande syfte»Brottspåföljder har både ett brottsförebyggande« (partiprogram ↗)
- vård och utbildning under frihetsberövande»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården samtidigt som straffen skärps, vilket förutsätter att anstaltsplatser och personal faktiskt finns.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården samtidigt som straffen skärps, vilket förutsätter att anstaltsplatser och personal faktiskt finns. Planen slår också fast att kriminalpolitiken både ska avskräcka och stödja återgång till ett liv utan brottslighet, vilket är precis det som riskeras om kapaciteten inte räcker. En plan för hur myndigheten ska klara uppdraget ligger därför i linje med planen.
- resurser till hela rättskedjanavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- återfallsförebyggande kriminalvård»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- stärkt rättskedja»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver längre straff och att livsstilskriminella hålls inlåsta, och förbinder partiet till fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver längre straff och att livsstilskriminella hålls inlåsta, och förbinder partiet till fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare. Om anstaltsplatser och personal inte hinner byggas ut kan det åtagandet inte infrias, och planens krav på att tiden i fängelse ska ge bättre förutsättningar för ett liv i frihet undergrävs. En plan för hur myndigheten ska klara uppdraget är därför i linje med planen.
- utbyggd kriminalvårdavgörande»Samtidigt behöver vi fler domare och fler åklagare, och fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler ska hållas inlåsta»Livsstilskriminella ska hållas inlåsta i stället för att släppas ut på våra gator.« (valmanifest 2022 ↗)
- innehåll i verkställigheten»Intagna på fängelser ska erbjudas arbete, behandling och utbildning under strafftiden.« (partiprogram ↗)
- återfallsförebyggande kriminalvård»att den intagne efter avtjänat straff ska ha bättre förutsättningar att klara ett liv i frihet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att hela rättsväsendet byggs ut med en kraftigt utbyggd kriminalvård, vilket är just den kapacitet motförslaget vill se en plan för.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att hela rättsväsendet byggs ut med en kraftigt utbyggd kriminalvård, vilket är just den kapacitet motförslaget vill se en plan för. Planen kräver också att samhället stödjer den straffade så att återfall undviks, vilket förutsätter att anstaltsplatser och personal räcker. Kravet på en omgående plan ligger därmed i linje med planens åtaganden.
- kraftigt utbyggd kriminalvårdavgörande»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- återfallsförebyggande arbete»och bostad för att denne efter avtjänat straff ska kunna återinträda i samhället och inte återfalla i brottslighet.« (partiprogram ↗)
- stöd till den straffade»Samhället har ett ansvar att stödja den« (partiprogram ↗)
- effektiv lagföring kräver kapacitet»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen konstaterar att trängseln på häkten och anstalter är ohållbar och att fler fängelseplatser är mycket angeläget på både kort och lång sikt, och räknar själv med att dess satsningar leder till att fler frihetsberövas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen konstaterar att trängseln på häkten och anstalter är ohållbar och att fler fängelseplatser är mycket angeläget på både kort och lång sikt, och räknar själv med att dess satsningar leder till att fler frihetsberövas. Att kräva en plan för hur Kriminalvården ska klara anstaltsplatser och personal följer av detta åtagande. Planen tar däremot inte ställning till om pågående kapacitetsarbete räcker.
- akut behov av anstaltsplatseravgörande»Trängseln på landets häkten och anstalter börjar på många håll i landet bli ohållbar. Att öka antalet fängelseplatser är därför mycket angeläget, både på kort och på lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
- utökad anstaltskapacitet»Öka antalet fängelseplatser och se över möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands« (valmanifest 2022 ↗)
- fler frihetsberövade kräver kapacitet»Moderaternas satsningar på Polisen och åklagarna kommer i sig leda till att fler personer blir frihetsberövade och att fler kommer att avtjäna fängelsestraff.« (valmanifest 2022 ↗)
- kriminalvårdens kärnuppdrag»Kriminalvårdens uppgift är att verkställa de straff som utdöms« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att en plan omgående tas fram för hur Kriminalvården ska klara sitt uppdrag med tillräckligt många anstaltsplatser och personal.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att en plan omgående tas fram för hur Kriminalvården ska klara sitt uppdrag med tillräckligt många anstaltsplatser och personal. Planens bärande åtagande är att utöka tillgången på anstaltsplatser i och utanför Sverige och att genomföra kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter. Eftersom planen samtidigt kräver kraftigt skärpta straff är kapaciteten i kriminalvården en förutsättning som planen själv pekar ut.
- fler anstaltsplatseravgörande»Utöka tillgången på anstaltsplatser i och utanför Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- satsningar på anstalter»Sverigedemokraterna vill kraftigt skärpa straffen och genomföra kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter.« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustat rättsväsende»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (valmanifest 2022 ↗)
- rättsvårdande myndigheter ska ha resurser»resurser och befogenheter för att kunna lösa sina uppgifter och skydda medborgarna.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU4)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2771 — med anledning av prop. 2023/24:33 Skjutvapen och explosiva varor - skärpta straff för de allvarligare brotten av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2776 — med anledning av prop. 2023/24:33 Skjutvapen och explosiva varor - skärpta straff för de allvarligare brotten av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:33 — Skjutvapen och explosiva varor - skärpta straff för de allvarligare brotten
Källa: Sveriges riksdag