Staten som arbetsgivare

Partiprogrammet kräver uttryckligen att tillsvidareanställningen återupprättas som norm och att bemanningsföretag förbjuds. Att myndigheter slutar anlita bemanningsföretag är en direkt tillämpning av det åtagandet. Valplattformen pekar ut bemanningsjobben som en källa till otrygghet och slår fast att den offentliga sektorn ska gå före i bemannings- och anställningsfrågor.

• förbud mot bemanningsföretagavgörande»Tillsvidareanställningen som faktisk norm på arbetsmarknaden måste återupprättas och bemanningsföretag förbjudas.« (partiprogram ↗)
• bemanningsjobb skapar otrygghet»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
• offentlig sektor ska gå före»Den offentliga sektorn kan här gå före och genom beslut och avtal överföra makten över frågor som arbetstid, bemannings- och anställningsfrågor och arbetets organisering till de anställda.« (valmanifest 2022 ↗)
• förstärkt arbetsrätt»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare ställning för kollektivavtalen.« (partiprogram ↗)

Planen vill att offentliga arbetsgivare ska vara föredömen på arbetsmarknaden och att fler ska arbeta heltid i fasta jobb, samtidigt som skattefinansierad verksamhet ska hålla högt ställda krav på arbetsvillkor och inflytande. Att myndigheter slutar hyra in personal till kärnverksamheten följer av dessa åtaganden, eftersom inhyrning enligt motförslaget ger sämre delaktighet. Planen slår också fast att det politiska ansvaret inte kan lämnas bort.

• fasta jobb i offentlig sektoravgörande»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
• offentliga arbetsgivare som föredöme»Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
• inflytande över eget arbete»goda arbetsvillkor, trygg försörjning och inflytande över det egna arbetet.« (partiprogram ↗)
• politiskt ansvar kan inte delegeras»ansvaret kan aldrig överlämnas till icke valda ämbetsmän.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill värna en fungerande arbetsrätt, ge arbetstagarna inflytande på sin arbetsplats och kritiserar den del av arbetsmarknaden där anställda har svag anknytning och litet inflytande. Att myndigheter slutar hyra in personal från bemanningsföretag följer av det åtagandet, eftersom inhyrning skapar just en uppdelad personalstyrka med sämre delaktighet. Planen talar därför för kravet.

• arbetsrätt och inflytandeavgörande»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge arbetstagare inflytande över både arbetets innehåll och arbetstiden.« (partiprogram ↗)
• kritik mot otrygg anknytning»På den del av arbetsmarknaden där arbetstagarna ofta har svag anknytning och få rättigheter är inflytandet mycket litet.« (partiprogram ↗)
• trygga anställningsformer»Det är också viktigt att åstadkomma rimliga arbetsvillkor och trygga anställningsformer i det som i dag är kvinnodominerade branscher.« (partiprogram ↗)
• heltid i offentlig verksamhet»Anställda inom offentligt finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid med möjligheten att gå ner till deltid.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Idéprogrammet slår fast att marknadsekonomin ska vara fri från planekonomiska pekpinnar och att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas. Planen vill dessutom ha en arbetsmarknad med både mer flexibilitet och mer trygghet, och pekar på den arbetsmarknadsreform partiet drivit igenom. Ett generellt förbud för myndigheter att anlita bemanningsföretag går emot dessa åtaganden och avvisas därför.

• konkurrensutsättning är positivavgörande»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (partiprogram ↗)
• flexibel arbetsmarknad»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
• värna arbetsmarknadsreformen»Den senaste mandatperioden drev Centerpartiet igenom en historisk arbetsmarknadsreform som innebär större flexibilitet för företagen och bättre omställningsmöjligheter för medarbetare.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_blockerat

Planens avgörande åtagande är att det offentliga inte ska driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ och att myndighetsuppdrag hålls skilt från utförarrollen, med privata aktörer som en del av en dynamisk arbetsmarknad. Ett uttalat förbud för myndigheter att anlita bemanningsföretag går tvärs emot den linjen. Att offentliga arbetsgivare ska vara föredömen och den fackliga friheten värnas kvalificerar men vänder inte ställningstagandet.

• ingen utträngning av privata alternativavgörande»offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ« (partiprogram ↗)
• myndighetsuppdrag skilt från utförarroll»Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska tydligt skiljas från utförarrollen.« (partiprogram ↗)
• dynamisk arbetsmarknad»För att sänka trösklarna till arbetsmarknaden och göra den mer dynamisk« (partiprogram ↗)
• staten som förebild»Offentliga arbetsgivare ska vara föredömen.« (partiprogram ↗)

Planen vill att offentlig verksamhet som inte är myndighetsutövning upphandlas i konkurrens och att monopol undviks. Ett uttalat förbud för myndigheter att anlita bemanningsföretag går emot det. Valmanifestet vill visserligen minska behovet av dyr inhyrd personal, men genom fler utbildade och bättre villkor, inte genom att stänga ute privata utförare.

• upphandling i konkurrensavgörande»Övrig offentlig verksamhet, som inte är myndighetsutövning, bör« (partiprogram ↗)
• frånvaro av monopol»verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol« (partiprogram ↗)
• minska behovet av inhyrd personal»Utbilda mer personal för sjukvården. Förbättrade villkor i vårdens bristyrken och minska behovet av dyr inhyrd personal.« (valmanifest 2022 ↗)
• beslut på rätt nivå»Subsidiaritetsprincipen innebär att det som en liten« (partiprogram ↗)

Planen bygger på att marknadsekonomin och en mångfald av privata aktörer är grunden för välstånd och förnyelse, och att staten ska effektivisera sin verksamhet snarare än att stänga ute privata leverantörer. Ett uttalat krav på att myndigheter slutar anlita bemanningsföretag saknar stöd i planen och strider mot dess syn på privata aktörers roll. Ställningstagandet är härlett, eftersom planen inte behandlar statens inhyrning av personal.

• mångfald av aktöreravgörande»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (partiprogram ↗)
• marknadsekonomins grund»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
• effektivare myndigheter»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (valmanifest 2022 ↗)

Planens hållning till vem som utför offentliga uppgifter är pragmatisk och resultatinriktad: det avgörande är nyttan per krona, inte driftsformen. Ett generellt krav på att myndigheter ska sluta anlita bemanningsföretag är just den sorts principiella låsning planen undviker. Att planen samtidigt vill bort med dyra konsulter räcker inte för att stödja ett generellt förbud.

• driftsneutral pragmatismavgörande»Det viktigaste för oss är i de flesta fall inte vem som utför en specifik uppgift« (partiprogram ↗)
• pragmatiskt förhållningssätt»intar Sverigedemokraterna ett pragmatiskt och resultatinriktat förhållningssätt.« (partiprogram ↗)
• motverka dyra konsulter»dyra konsulter, utköp av personal och många andra märkliga satsningar« (valmanifest 2022 ↗)