2024-06-122023/24:MJU16 · p.14MJUMiljö och jordbruk
Bekämpningsmedel
Åtgärder för att minska användningen av kemiska bekämpningsmedel
Vad som står på spel: Beslutet påverkar den biologiska mångfalden, vattenlevande organismer och människors hälsa, eftersom kemiska bekämpningsmedel kan ge negativa effekter på kort och lång sikt. Det berör även lantbrukare och den ekologiska matproduktionen, som är beroende av alternativ till kemisk bekämpning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige bör anta en ny, skärpt nationell reglering och handlingsplan för att fasa ut skadliga kemiska bekämpningsmedel, eller om den befintliga nationella handlingsplanen för hållbar användning av växtskyddsmedel 2023-2027 är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att Sverige redan bedriver ett arbete för hållbar användning av växtskyddsmedel och välkomnar den nationella handlingsplanen för perioden 2023-2027, som syftar till att minska riskerna för människors hälsa och miljön; Sverige har dessutom lägre användning per hektar och lägre resthalter än de flesta europeiska länder. Med hänvisning till detta avstyrker utskottet motionerna om en särskild handlingsplan för att fasa ut kemiska bekämpningsmedel.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 19 (V)
Reservanten (V) anser att kemisk bekämpning fortfarande är den vanligaste metoden mot oönskade växter och djur i jordbruket, med negativa effekter på biologisk mångfald och människors hälsa, och att användningen av kemiska bekämpningsmedel fortfarande är hög i det konventionella jordbruket samtidigt som riskerna för vattenlevande organismer ökar. Reservanten vill att Sverige, i likhet med Frankrike och Danmark, i högre grad använder nationell reglering och nationella styrmedel, och antar en handlingsplan för att fasa ut skadliga kemiska bekämpningsmedel.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 19 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 91/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Avstår 0/1/62/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SDSara Gille (SD, Dalarnas län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:403 av Staffan Eklöf m.fl. (SD) yrkande 18 och 2023/24:991 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkande 23.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag i motioner om jordbrukspolitik från den allmänna motionstiden 2023 och hänvisar främst till pågående arbete. Förslagen handlar bland annat om utformningen av den gemensamma jordbrukspolitiken, konkurrensfrågor, produktion av växtbaserade livsmedel och jordbrukets klimatfrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill stödja klimatanpassning och ökad ekologisk hållbarhet inom jordbruket, särskilt för små och medelstora bruk. (V) — Reservation 19
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och pekar ut överutnyttjandet av naturens resurser som orsak till utarmad biologisk mångfald.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och pekar ut överutnyttjandet av naturens resurser som orsak till utarmad biologisk mångfald. Motförslagets krav på ökad nationell reglering och en handlingsplan för att fasa ut skadliga kemiska bekämpningsmedel ligger i linje med det, liksom med planens vilja att utmana EU-regler som begränsar nationellt handlingsutrymme. Att jämförelsen med andra länder skulle räcka som skäl ryms inte i planens ambition.
- ambitiösa miljömål med skarp lagstiftningavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- värna biologisk mångfald»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell reglering före EU-ramar»Vi vill att Sverige utmanar EU:s överstatliga fördrag och lagar« (partiprogram ↗)
- långsiktigt hållbart jordbruk»Jordbrukets långsiktiga hållbarhet är viktig för både ekosystemen och« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver att jordbrukspolitiken utformas för ett ekologiskt uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel och att den biologiska mångfalden skyddas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att jordbrukspolitiken utformas för ett ekologiskt uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel och att den biologiska mångfalden skyddas. Det öppnar också för att medlemsländer går före nationellt på miljöområdet, vilket bär motförslagets krav på nationella styrmedel och en utfasningsplan för skadliga bekämpningsmedel. Planen talar därför för motförslaget.
- ekologiskt uthålligt åkerbrukavgörande»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (partiprogram ↗)
- nationellt föregångarskap i miljöfrågor»Medlemsländerna ska också kunna gå före, inte minst inom det miljö- och« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- artdöden som hot»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att jordbrukspolitiken minimerar negativ miljöpåverkan genom lagstiftning och ekonomiska styrmedel, att försiktighetsprincipen tillämpas och att medlemsländer får gå före EU med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att jordbrukspolitiken minimerar negativ miljöpåverkan genom lagstiftning och ekonomiska styrmedel, att försiktighetsprincipen tillämpas och att medlemsländer får gå före EU med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa. Valmanifestet vill dessutom stödja omställningen till ekologisk odling. Motförslagets krav på ökade nationella styrmedel och en utfasningsplan för skadliga kemiska bekämpningsmedel följer av detta.
- nationell reglering av jordbrukets miljöpåverkanavgörande»Jordbrukspolitiken ska bidra till att minimera negativ miljöpåverkan. Detta ska göras genom såväl lagstiftning, ekonomiska styrmedel och kunskapsuppbyggnad.« (partiprogram ↗)
- rätt att gå före EU»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot EU:s inre marknad.« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen»För att skydda miljön ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (partiprogram ↗)
- omställning till ekologisk odling»ge mer stöd till lantbruket för omställning till ekologisk odling, återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande jordbrukspolitiska åtagande är ett mer konkurrenskraftigt lantbruk genom regelförenklingar och färre nationella pålagor, och partiprogrammet vill förstärka konkurrenskraften inom EU och gentemot omvärlden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande jordbrukspolitiska åtagande är ett mer konkurrenskraftigt lantbruk genom regelförenklingar och färre nationella pålagor, och partiprogrammet vill förstärka konkurrenskraften inom EU och gentemot omvärlden. Ytterligare nationell reglering och nationella styrmedel för att fasa ut växtskyddsmedel går i motsatt riktning. Planens löfte om giftfria vatten talar visserligen för hårdare krav, men manifestet väljer konkurrenskraft och regelförenkling som väg.
- regelförenklingar för lantbruketavgörande»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt jordbrukskonkurrenskraft»Det svenska lantbrukets konkurrenskraft, både inom EU och gentemot övriga världen, ska förstärkas.« (partiprogram ↗)
- färre regler på landsbygden»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- giftfria vatten»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen och att användningen av de farligaste kemikalierna ska bort, med förbättrad tillsyn och skärpta sanktioner.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen och att användningen av de farligaste kemikalierna ska bort, med förbättrad tillsyn och skärpta sanktioner. Motförslagets krav på en handlingsplan för utfasning av skadliga kemiska bekämpningsmedel ligger i sak i linje med detta och med skyddet av vatten och biologisk mångfald. Samtidigt pekar planen i första hand mot EU-nivån som instrument, vilket gör stödet för ökad nationell reglering osäkert.
- försiktighetsprincipen för kemikalieravgörande»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- fasa ut farligaste kemikalierna»globalt samarbete inom FN för att få bort användningen av de farligaste kemikalierna.« (partiprogram ↗)
- skärpt tillsyn och sanktioner»Tillsynen behöver förbättras och sanktionerna skärpas.« (partiprogram ↗)
- skydda vatten mot föroreningar»Samtidigt behövs fortsatta insatser för att förhindra att skräp och föroreningar, som plast och läkemedel, sprids i våra vatten.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestets åtagande är regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att stärka konkurrenskraften, och principprogrammet anvisar att Sverige ska verka för ett mer miljöanpassat jordbruk inom EU.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets åtagande är regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att stärka konkurrenskraften, och principprogrammet anvisar att Sverige ska verka för ett mer miljöanpassat jordbruk inom EU. Ökad särskild nationell reglering och en utfasningsplan lägger i stället nya nationella pålagor på lantbruket. Planen vill visserligen se hållbara brukningsmetoder och försiktighet, men kravet avvisas.
- kostnadslättnader för lantbruketavgörande»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljökrav på EU-nivå»mer miljöanpassat jordbruk inom EU.« (partiprogram ↗)
- hållbara brukningsmetoder»miljöanpassade och hållbara brukningsmetoder måste ske.« (partiprogram ↗)
- försiktighet i livsmedelsproduktion»Försiktighetsprincipen vägleder beträffande genetiskt modifierade livsmedel.« (partiprogram ↗)
Planen vill stötta och inte styra jordbruket: färre regler, kortare miljötillståndstider och minskad miljöpåverkan genom teknikutveckling snarare än förbud.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stötta och inte styra jordbruket: färre regler, kortare miljötillståndstider och minskad miljöpåverkan genom teknikutveckling snarare än förbud. Motförslaget kräver mer nationell reglering och nationella styrmedel samt en utfasningsplan för kemiska bekämpningsmedel. Det går tvärtemot planens åtaganden om regelförenkling och att Sverige inte ska lägga sig över EU:s miniminivå.
- färre regler för jordbruketavgörande»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- teknik före förbud»Minska jordbrukets miljöpåverkan genom stöd till teknikutveckling och innovationer« (valmanifest 2022 ↗)
- inga nationella särkrav»motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (valmanifest 2022 ↗)
- vetenskapsbaserad miljöpolitiksvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Valplattformen invänder mot att svenska särkrav fördyrar inhemsk produktion utan att lantbrukarna kompenseras och vill stärka jordbrukets konkurrenskraft och självförsörjningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valplattformen invänder mot att svenska särkrav fördyrar inhemsk produktion utan att lantbrukarna kompenseras och vill stärka jordbrukets konkurrenskraft och självförsörjningen. Motförslagets krav på mer nationell reglering och en utfasningsplan för kemiska bekämpningsmedel går i motsatt riktning. Planens miljölinje är att välja de åtgärder som ger mest miljönytta per krona, inte nationella särkrav som slår ut svenska näringar.
- mot svenska särkravavgörande»Svenska särkrav för miljöskydd och djurvälfärd gör dessutom ofta inhemsk produktion dyrare än konkurrenternas utan att svenska lantbrukare kompenseras.« (valmanifest 2022 ↗)
- strängare krav slår ut näringar»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)
- jordbrukets konkurrenskraft»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöeffektivitet per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU16)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1017 — Miljöfrämjande grödor för ett hållbart jordbruk av Josef Fransson (SD)
- Motion 2023/24:1096 — Ökad användning av avfall och restprodukter av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1234 — Strategi för klimatanpassningar i jordbrukslandskapet av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1612 — Likvärdig stödområdesindelning för det nationella stödet och kompensationsstödet för norra Sverige av Helena Lindahl (C)
- Motion 2023/24:1745 — En handlingsplan för växtbaserade livsmedel av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1950 — Växtbaserad mat - en framtidsbransch för Sverige av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1953 — En mer växtbaserad livsmedelsproduktion av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1972 — Underlättande av generationsväxling inom jordbrukssektorn av Ida Karkiainen (S)
- Motion 2023/24:1986 — Marktillgång ovan odlingsgränsen av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2237 — En årlig konkurrenskraftsjämförelse för lantbruket av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:224 — Värna den jämtländska fjällturismen av Josef Fransson (SD)
- Motion 2023/24:2269 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:252 — Generationsskifte inom lantbruket av Kristoffer Lindberg (S)
- Motion 2023/24:2585 — Ansvar för rovdjursförvaltningen av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2023/24:2628 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag