Allmännyttan och LOU

Planen kräver att kollektivavtal ställs som villkor vid offentliga upphandlingar och att upphandlingen används strategiskt för att stärka arbetsrätten. Att helt undanta allmännyttiga bostadsbolag från upphandlingsregelverket tar bort detta verktyg i en bransch där lönedumpning och underleverantörskedjor är centrala problem enligt planen. Samtidigt vill planen ha kraftigt ökat allmännyttigt byggande, vilket ger visst stöd för enklare regler, varför bedömningen är osäker.

• kollektivavtal vid upphandlingavgörande»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (valmanifest 2022 ↗)
• upphandling stärker arbetsrätt»för att garantera och stärka arbetsrätt och arbetsvillkor« (partiprogram ↗)
• massivt allmännyttigt byggande»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens linje är att offentliga upphandlare ska vara föredömen för sund konkurrens och att arbetslivskriminalitet ska bort, vilket talar mot att helt lyfta ut allmännyttan ur upphandlingsregelverket. Programmet ser samtidigt starka allmännyttiga bolag som nödvändiga för låga boendekostnader, och manifestet vill fortsätta bygga billiga hyresrätter, vilket drar i motsatt riktning. Sammantaget bär planen inte ett fullständigt undantag, varför säkerheten är låg.

• upphandling som föredömeavgörande»Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
• stark allmännytta»Starka allmännyttiga och kooperativa företag är nödvändiga för att« (partiprogram ↗)
• billiga hyresrätter»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
• effektiv konkurrens»konkurrenslagstiftning ska motverka monopol och koncentration.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet kräver att miljö- och kvalitetsaspekter viktas betydligt tyngre vid offentliga upphandlingar, att krav ställs på miljö, sociala villkor och arbetsmiljö, och att meddelarfrihet och offentlighetsprincipen gäller offentligt finansierad verksamhet. Att helt undanta allmännyttiga bostadsbolag från upphandlingsregelverket tar bort både kravställning och insyn. Planen vill förvisso göra byggandet av hyresrätter billigare, men genom investeringsstöd snarare än avreglering.

• miljö- och kvalitetskrav i upphandlingavgörande»redovisas öppet. Vid offentliga upphandlingar ska« (partiprogram ↗)
• sociala och arbetsmiljökrav»krav ställas vad gäller miljö, sociala villkor samt« (partiprogram ↗)
• insyn i offentligt finansierad verksamhet»Meddelarfrihet och offentlighetsprincipen ska gälla« (partiprogram ↗)
• billigare byggande via investeringsstöd»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror, utveckla och utöka investeringsstödet som gjorde det billigare att bygga och se till att fler kan äga sin bostad.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen behandlar inte upphandlingsplikten för allmännyttan, men kräver konkurrensneutrala regelverk och enkla regler som får byggandet att öka i hela landet. Att bostadsbolagen inte ska bära krav som privata byggherrar slipper följer av den neutralitetsprincipen, varför motförslagets krav stöds. Samtidigt vill planen skärpa reglerna mot korruption, vilket talar för fortsatt öppenhet kring offentliga inköp; slutsatsen är därför osäker.

• konkurrensneutrala regleravgörande»Viktigt är också att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk« (partiprogram ↗)
• fler bostäder i hela landet»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (partiprogram ↗)
• färre överflödiga regler»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
• förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet kräver att offentlig upphandling sker på sätt som säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens och att det offentliga bara ska driva affärsverksamhet när det finns ett starkt samhällsintresse, utan att tränga ut privata alternativ. Att helt undanta kommunala bostadsbolag från upphandlingsregelverket ger dem i stället ett försteg mot privata byggherrar. Planen vill visserligen förenkla byggreglerna och öka konkurrensen, men det motiverar inte ett generellt undantag för offentliga bolag.

• likabehandling i upphandlingavgörande»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader,« (partiprogram ↗)
• begränsad offentlig affärsverksamhet»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
• ökad konkurrens i byggandet»För att öka byggandet i Sverige bör konkurrensen öka och reglerna kring byggande« (partiprogram ↗)
• allmännyttans uppdrag är omvandling»Kommunala bostadsbolag ska både arbeta för att fler hyresrätter i utsatta områden omvandlas till bostadsrätter och för att få fler med egen försörjning och färre med försörjningsstöd att flytta till utsatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver att offentlig verksamhet som inte är myndighetsutövning upphandlas i konkurrens och att staten säkerställer likvärdiga villkor mellan olika företagsformer. Ett fullständigt undantag för allmännyttiga bostadsbolag från upphandlingsregelverket bryter mot detta. Samtidigt får krångel enligt planen inte hindra kommunernas bostadsförsörjningsansvar, vilket drar i motsatt riktning.

• upphandling i konkurrensavgörande»Övrig offentlig verksamhet, som inte är myndighetsutövning, bör« (partiprogram ↗)
• likvärdiga villkor»övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor ska gälla« (partiprogram ↗)
• inga onödiga hinder för kommunen»onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun« (partiprogram ↗)
• trygga bostadsförsörjningen»bostadsförsörjningen åt alla, i olika åldrar och med olika sociala och ekonomiska förutsättningar« (partiprogram ↗)

Planen vill genomföra reformer som ökar byggandet av både hyres- och bostadsrätter, ersätta krångliga detaljplaner med enklare byggplaner och ta bort en tredjedel av regelkrånglet. Ett undantag som gör allmännyttans byggande och renovering snabbare och billigare ligger i linje med den riktningen. Planen behandlar inte upphandlingsreglerna, och kravet att staten ska främja konkurrensen drar delvis åt andra hållet.

• fler bostäder ska byggasavgörande»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyres- som bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)
• minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
• enklare byggregler»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
• konkurrens på lika villkor»skydda penningvärdet, främja konkurrensen« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk som styr byggandet, med målet att öka bostadsbyggandet och bromsa boendekostnaderna. Att undanta allmännyttiga bostadsbolag från upphandlingsregelverket är en sådan förenkling som gör byggande och renovering snabbare och billigare. Planens krav på medborgarnytta för offentliga medel utgör en motvikt men ändrar inte slutsatsen.

• förenkla byggregleravgörande»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
• snabbare byggprocesser»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
• ökat bostadsbyggande»Öka bostadsbyggandet« (valmanifest 2022 ↗)
• medborgarnytta för skattemedel»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.