2023-04-262022/23:KrU9 · p.5KrUKultur
Biografer på mindre orter
Biografers roll i mindre orters kulturliv
Vad som står på spel: Utfallet påverkar om invånare i mindre orter kan räkna med att den lokala biografen värnas som en del av tillgången till ett brett kulturliv, eller om frågan får vänta på en bredare filmpolitisk översyn.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu bör slå fast att biografer på mindre orter är en viktig del av den kulturella infrastrukturen och bör värnas särskilt, eller om frågan om biografers roll ska hanteras inom den bredare filmpolitiska översyn som regeringen redan bedriver.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet understryker betydelsen av goda förutsättningar för svensk film och en väl förankrad filmpolitik, och noterar att regeringen redan bereder frågor om filmpolitikens framtid, finansiering samt parts- och branschsamverkan mot bakgrund av tidigare tillkännagivanden från riksdagen. Man är mot den bakgrunden inte berett att föreslå nya tillkännagivanden just nu, men avser att noga följa frågan. Utskottet avstyrker därför motionerna om biografer på mindre orter och relaterade filmfrågor.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (C)
Reservationen (C) anser att biografer på mindre orter betyder mer för kulturlivet där än att bara vara en plats att se film på, eftersom de är en viktig del av en kulturell infrastruktur som ger tillgång till ett brett kulturliv i hela landet, och vill att riksdagen ger regeringen till känna att detta bör värnas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: VVänsterpartiet
Ja 214–21Ja 193–42
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/64/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:861 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 18 i denna del och 2022/23:973 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkandena 6 och 7.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 motioner om public service och film som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om bland annat förutsättningar och villkor för public service och filmpolitik. Riksdagen anser att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen utesluts från beslutsfattandet om förhandsprövning av public service. (C) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen pekar uttryckligen ut att kulturen utarmats när biografer finns på färre orter och kräver att kulturen finns i hela landet och räknas som en del av välfärden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen pekar uttryckligen ut att kulturen utarmats när biografer finns på färre orter och kräver att kulturen finns i hela landet och räknas som en del av välfärden. Att särskilt värna biografer på mindre orter som kulturell infrastruktur är därför precis vad planen förespråkar. Partiprogrammet kräver dessutom en likvärdig fördelning av kulturresurser över landet.
- biografer försvinner från orteravgörande»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur i hela landet»Det är viktigt att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning och finns i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig kulturpolitik över landet»En statlig kulturpolitik ska garantera en demokratiskt likvärdig« (partiprogram ↗)
- kultur som del av välfärden»Kulturen spelar en viktig roll och är en del av välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att institutioner för det professionella kulturlivet finns över hela landet och att konstens uttrycksformer görs tillgängliga för alla i hela landet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att institutioner för det professionella kulturlivet finns över hela landet och att konstens uttrycksformer görs tillgängliga för alla i hela landet. Biografer på mindre orter är just en sådan kulturell infrastruktur, och planen vill se ett levande kulturliv och en stat som är närvarande i hela landet. Biografer nämns dock inte uttryckligen.
- kulturinstitutioner i hela landetavgörande»Institutioner för det professionella kulturlivet ska därför finnas över hela landet.« (partiprogram ↗)
- kultur tillgänglig i hela landet»Kulturpolitiken går ut på att göra konstens olika uttrycksformer tillgängliga för alla, barn och vuxna, i hela landet.« (partiprogram ↗)
- levande kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhällsservice i hela landet»För att säkra välfärden i hela landet behöver vi se över skatteutjämningssystemet, så att det garanterar offentlig service av hög kvalitet i hela landet, även i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag. Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill bygga ett starkare kulturliv som fler har tillgång till i hela landet och satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill bygga ett starkare kulturliv som fler har tillgång till i hela landet och satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet. Partiprogrammet kräver att kulturen tillgängliggörs i hela landet och satsar på regional kulturverksamhet. Att särskilt värna biografer på mindre orter som del av den kulturella infrastrukturen ligger därför i linje med planen.
- kulturliv i hela landetavgörande»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur tillgänglig i hela landet»verksamhet i hela landet. Digital teknik ska« (partiprogram ↗)
- kultur som landsbygdsinfrastruktur»Kultur bidrar till landsbygdens attraktionskraft och främjar inflyttning och besöksnäring.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet gör tillgången till kultur i hela landet till en uttalad utgångspunkt, och partiprogrammet kräver att kulturinstitutioner sprider sin verksamhet i hela landet och att alla ges förutsättningar att delta i kulturlivet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör tillgången till kultur i hela landet till en uttalad utgångspunkt, och partiprogrammet kräver att kulturinstitutioner sprider sin verksamhet i hela landet och att alla ges förutsättningar att delta i kulturlivet. Biografen på den mindre orten är just en sådan del av den kulturella infrastrukturen. Planen talar därför för att den värnas särskilt.
- kultur i hela landetavgörande»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturverksamhet i hela landet»Statliga kulturinstitutioner ska sprida sin verksamhet i hela landet.« (partiprogram ↗)
- allas deltagande i kulturlivet»Politiken ska fokusera på att skapa förutsättningar för alla att delta i kulturlivet.« (partiprogram ↗)
- kulturens värde för individen»Kulturupplevelser är en grundläggande del av människors självförverkligande och delaktighet i samhället« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver att kulturens tillgänglighet ökar för hela befolkningen och att tillgängligheten till kultur av hög kvalitet långsiktigt ökar i hela landet, även för kultur som inte är kommersiellt lönsam.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att kulturens tillgänglighet ökar för hela befolkningen och att tillgängligheten till kultur av hög kvalitet långsiktigt ökar i hela landet, även för kultur som inte är kommersiellt lönsam. Att särskilt värna biografer på mindre orter som del av en kulturell infrastruktur följer av dessa åtaganden. Planen vill däremot lägga om den statliga filmpolitiken till en bred partsöverenskommelse snarare än nya riktade politiska utfästelser.
- kulturens tillgänglighetavgörande»öka kulturens tillgänglighet för hela« (partiprogram ↗)
- kultur i hela landet»Syftet bör vara att långsiktigt öka tillgängligheten till kultur av hög kvalitet i hela« (partiprogram ↗)
- stöd till icke-kommersiell kultur»skapa ekonomiska förutsättningar även för sådan kultur som är av hög kvalitet utan att vara« (partiprogram ↗)
- reformerad filmpolitik»Det statliga filmpolitiken bör ersättas av en bred partsöverenskommelse« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lägger på staten ansvaret för en kulturell infrastruktur i hela landet och kräver att det offentliga aktivt bidrar till att kulturen kommer medborgarna till del.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lägger på staten ansvaret för en kulturell infrastruktur i hela landet och kräver att det offentliga aktivt bidrar till att kulturen kommer medborgarna till del. Biografer på mindre orter är just en sådan del av infrastrukturen, och valmanifestet vill att hela Sverige ska fungera även utanför storstäderna. Planens subsidiaritetssyn talar för stöd utan styrning av verksamheten.
- kulturell infrastruktur i hela landetavgörande»svara för det som brukar benämnas en kulturell infrastruktur, i hela landet.« (partiprogram ↗)
- kulturen ska nå medborgarna»ska inte bara garantera kulturell frihet, utan också aktivt bidra till att kulturen kommer medborgarna till« (partiprogram ↗)
- hela Sverige ska fungera»Hela Sverige ska fungera och det ska gå att bo och verka även utanför de stora städerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd men inte styrning»Den innebär att kulturverksamhet som bedrivs av det« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen har inga åtaganden om biografer eller filmens infrastruktur.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen har inga åtaganden om biografer eller filmens infrastruktur. Programmet slår fast att kultur- och mediepolitik alltid måste bedrivas med insikt om att offentlig finansiering och politiska ambitioner utgör en risk, och att målet är institutioner som står fria från stat och politik. Ett särskilt politiskt värnande av biografer på mindre orter följer därför inte av planen, även om den vill ta vara på hela Sveriges möjligheter.
- risk med offentlig kulturfinansieringavgörande»offentlig finansiering och politiska ambitioner utgör en risk.« (partiprogram ↗)
- kulturen fri från politik»Målet ska vara självständiga institutioner som i sin verksamhet står fria från stat och politik.« (partiprogram ↗)
- hela Sverige ska fungera»Moderaterna vill ta vara på hela Sveriges möjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att kulturpolitiken ska utformas så att den svenska kulturen når hela Sverige och att kulturen ska värnas, vårdas och visas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att kulturpolitiken ska utformas så att den svenska kulturen når hela Sverige och att kulturen ska värnas, vårdas och visas. Att särskilt värna biografer på mindre orter som del av en kulturell infrastruktur i hela landet följer av det, tillsammans med principen att hela Sverige ska leva. Utskottets skäl att filmpolitiken redan bereds berörs inte av planen.
- kultur i hela landetavgörande»Politiken bör utformas för att den svenska kulturen ska nå hela Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad svensk kultur»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela Sverige ska leva»Principen om att hela Sverige skall leva är mycket viktig för Sverigedemokraterna.« (partiprogram ↗)
- politik för hela landet»Bedriva en politik för hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KrU9)
- Betänkandets fulltext (HA01KrU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1226 — Vissa kulturpolitiska frågor av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1474 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2054 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund, fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:538 — Förbättrat arbete med public service av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:861 — Ett fritt och brett kulturliv i hela landet av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:862 — Fri journalistik och opinionsbildning som bevakar hela Sverige av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:973 — Filmpolitik av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:988 — Nationella minoriteter i Sverige av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:991 — Public service-frågor av Leonid Yurkovskiy m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag