2025-06-102024/25:UU14 · p.2UUUtrikes

Arktis och Barentsregionen

En svensk Arktisstrategi och infrastruktursamarbete i Barentsregionen

Vad som står på spel: Frågan rör hur Sverige säkrar infrastruktur, beredskap och stabilitet i en Arktisregion som blivit alltmer strategiskt viktig efter Rysslands krig mot Ukraina. Utfallet påverkar samarbetet med övriga arktiska stater och synen på regionens militära status.

Vad omröstningen gäller

Riksdagen tar ställning till om Sverige bör anta en ny, fristående Arktisstrategi med en gemensam infrastrukturplan för Barentsregionen, eller om regeringens pågående Arktisarbete inom befintliga samarbeten räcker.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till att regeringen redan bedriver ett intensivt arbete med Arktisfrågorna och tagit fram ett nytt program för 2025–2027 för att stärka nordiska perspektiv och infrastruktur i regionen, bland annat inom Nato-samarbetet, och anser därför att en ny fristående strategi eller en konvention om demilitarisering inte behövs.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (SD)

Sverigedemokraterna vill att de demokratiska staterna kring Arktis samverkar kring en gemensam infrastrukturplan, med fokus på transport, kommunikation, energi och miljöskydd, för att möta regionens alltmer spända geopolitiska läge.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejJa 14/0/0/4avviker från planensäkerhet: låghärlett
CNejAvstår 0/0/17/7avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SDegen reservationNejNej 0/60/0/12följer planensäkerhet: medeluttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1442 av Aron Emilsson m.fl. (SD) yrkande 1, 2024/25:3162 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 45 i denna del och 2024/25:3365 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 11 och 13.

Riksdagens beslut: Riksdagen anser att regeringen bör verka för att en nordisk försvars- och säkerhetspolitisk kommission tillsätts. Riksdagen riktade därför ett tillkännagivande, en uppmaning till regeringen om detta. Ett syfte med kommissionen menar riksdagen vore att åstadkomma en mer effektiv planering och koordinering av försvarsresurserna inom hela Norden. Tillkännagivandet gjordes i samband med att riksdagen behandlade motioner och en regeringsskrivelse om nordiskt samarbete, samt en redogörelse från den svenska delegationen till Nordiska rådet. Riksdagen sa nej till övriga motioner och lade skrivelsen och redogörelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen efterlyser ett tätt nordiskt och europeiskt samarbete särskilt på områdena klimat, miljö, energi, transporter och krishantering.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen efterlyser ett tätt nordiskt och europeiskt samarbete särskilt på områdena klimat, miljö, energi, transporter och krishantering. Motförslagets gemensamma infrastrukturplan för transport, kommunikation, energi och miljöskydd i Arktis är exakt sådant civilt mellanstatligt samarbete. Planen vill dessutom se ett robust samhälle som klarar kriser, vilket stärker skälen för samordnad infrastruktur i regionen.

  • samarbete om energi och transporteravgörande»områden som klimat, miljö, energi, transporter och krishantering.« (partiprogram ↗)
  • tätt nordiskt samarbete»Vi vill se ett tätt samarbete mellan de nordiska länderna och ett gott« (partiprogram ↗)
  • robust krisberedskap»Vi vill se ett robust samhälle som är byggt för att klara olika sort« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet vill ha ett utvecklat nordiskt samarbete också inom säkerhetspolitiken och pekar ut stark infrastruktur som en del av beredskapen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet vill ha ett utvecklat nordiskt samarbete också inom säkerhetspolitiken och pekar ut stark infrastruktur som en del av beredskapen. Motförslagets krav på en gemensam infrastrukturplan mellan demokratiska arktiska stater för transport, kommunikation, energi och miljöskydd följer av just dessa åtaganden. Planen nämner inte Arktis särskilt, därav härledd täckning.

  • utvecklat nordiskt samarbeteavgörande»Utvecklat nordiskt samarbete, också inom säkerhetspolitiken« (partiprogram ↗)
  • infrastruktur för beredskap»Stark infrastruktur för stärkt beredskap.« (partiprogram ↗)
  • nordiskt samarbete centralt»Också det nordiska samarbetet är centralt, liksom samarbetet med de baltiska staterna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd av natur och vatten»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen värnar det nordiska samarbetet och vill vara starkt pådrivande för ett ambitiöst och koordinerat klimat- och miljöarbete i Norden, vilket bär motförslagets krav på en gemensam infrastrukturplan med miljöskydd som en av delarna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen värnar det nordiska samarbetet och vill vara starkt pådrivande för ett ambitiöst och koordinerat klimat- och miljöarbete i Norden, vilket bär motförslagets krav på en gemensam infrastrukturplan med miljöskydd som en av delarna. Planen är också uttalat positiv till mellanstatliga samarbeten där länder deltar frivilligt. Något uttalande om just Arktis finns dock inte, varför slutsatsen är härledd.

  • värnat nordiskt samarbeteavgörande»Vi vill värna det unika samarbetet i vårt närområde, mellan de nordiska staterna.« (partiprogram ↗)
  • koordinerat nordiskt klimatarbete»Miljöpartiet ska arbeta för ett ambitiöst och koordinerat klimatarbete i Norden.« (partiprogram ↗)
  • mellanstatligt frivilligt samarbete»Vi är positiva till mellanstatliga samarbeten där länder deltar frivilligt i besluten.« (partiprogram ↗)
  • nordisk transportinfrastruktur»säkra och utveckla nattågstrafiken i hela Sverige och knyt oss närmare våra nordiska grannländer och övriga Europa med fler avgångar.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att gemensamma utmaningar bara kan lösas genom internationellt samarbete och att Sverige bygger säkerhet genom nära samarbete med demokratier i vår närhet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att gemensamma utmaningar bara kan lösas genom internationellt samarbete och att Sverige bygger säkerhet genom nära samarbete med demokratier i vår närhet. Motförslagets gemensamma infrastrukturplan mellan demokratiskt sinnade arktiska stater för transport, energi och miljöskydd är en tillämpning av just den linjen. Valmanifestets krav på rustad civil beredskap och pålitlig infrastruktur i hela landet stärker slutsatsen.

  • internationellt samarbete löser gemensamma utmaningaravgörande»Utmaningar som är gemensamma för många nationer, som tullmurar, klimatfrågan och internationell brottslighet, kan bara lösas genom internationellt samarbete.« (partiprogram ↗)
  • nordiskt samarbete»Det nordiska samarbetet, som överbryggar många europeiska konstellationer, spelar en viktig roll.« (partiprogram ↗)
  • Nato och försvarsförmåga»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt civil beredskap»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen bygger säkerhetspolitiken på samarbete med andra demokratier och pekar särskilt ut att Sverige ska bidra med den infrastruktur som skapar strategiskt djup i norr.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen bygger säkerhetspolitiken på samarbete med andra demokratier och pekar särskilt ut att Sverige ska bidra med den infrastruktur som skapar strategiskt djup i norr. Den vill också att Sverige samarbetar nära med de nordiska grannländerna och fortsatt investerar stort i infrastruktur. Motförslagets krav på en gemensam infrastrukturplan mellan demokratiskt sinnade arktiska stater följer därför av planens principer, även om Arktis inte nämns särskilt.

  • infrastruktur för nordiskt försvarsdjupavgörande»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (valmanifest 2022 ↗)
  • säkerhet genom demokratisamarbete»Grunden för Sveriges säkerhetspolitik ska vara samarbete med andra demokratier.« (partiprogram ↗)
  • nära nordiskt samarbete»Sverige bör samarbeta nära med andra länder, både globalt och med våra närmaste grannländer« (partiprogram ↗)
  • stora infrastrukturinvesteringar»Sverige behöver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen anger att Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar och att samverkan med andra länder och organisationer är en naturlig del av den.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen anger att Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar och att samverkan med andra länder och organisationer är en naturlig del av den. En gemensam infrastrukturplan mellan demokratiska arktiska stater ligger i linje med detta och med planens syn på nära samarbete med Nato. Dokumenten behandlar inte Arktis, så slutsatsen härleds ur allmänna säkerhets- och samarbetsprinciper.

  • säkerhet genom samarbeteavgörande»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar« (partiprogram ↗)
  • nära Natosamarbete»med NATO bör, givet nämnda kriterier, vara en naturlig del av svensk säkerhetspolitik.« (partiprogram ↗)
  • mellanstatligt samarbete»kommer internationella organisationer och samarbeten mellan länder.« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap över naturresurser»Miljön och naturresurserna måste förvaltas ansvarsfullt, så att goda livsbetingelser inte äventyras och så att kommande generationer också får del av dem.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Motförslaget vill att demokratiska arktiska stater samverkar kring en gemensam infrastrukturplan för transport, kommunikation, energi och miljöskydd.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill att demokratiska arktiska stater samverkar kring en gemensam infrastrukturplan för transport, kommunikation, energi och miljöskydd. Planen åtar sig att verka för ett fördjupat samarbete i norra Europa och för att Natomedlemskapet leder till fördjupat nordiskt-baltiskt samarbete också utanför det rent försvarspolitiska. Planen pekar dessutom ut konkreta infrastrukturbehov i norr, som nya isbrytare och bredband som nationell infrastruktur.

  • fördjupat nordligt samarbeteavgörande»Verka för ett fördjupat samarbete i norra Europa« (valmanifest 2022 ↗)
  • brett nordiskt-baltiskt samarbete»Verka för att Sveriges Natomedlemskap tillsammans med Finland leder till ett fördjupat samarbete inom Norden och mellan Norden och Baltikum« (valmanifest 2022 ↗)
  • infrastruktur i norr»Förnya flottan av isbrytare för att underlätta för industrin i norra Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
  • bredband som infrastruktur»Klassa bredband som nationell infrastruktur och prioritera därefter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att en tydlig Arktispolitik tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att en tydlig Arktispolitik tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen. En gemensam infrastrukturplan mellan de demokratiska arktiska staterna är ett mellanstatligt verktyg för just det. Planen vill dessutom fördjupa det nordiska försvars- och säkerhetssamarbetet mot bakgrund av det försämrade säkerhetsläget.

  • tydlig svensk arktispolitikavgörande»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fördjupat nordiskt samarbete»Fördjupa det nordiska försvars- och säkerhetssamarbetet« (valmanifest 2022 ↗)
  • samordning i närområdet»Det försämrade säkerhetspolitiska läget i vårt närområde kräver ökad nordisk samordning och beredskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rustning i närområdet»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag