2025-05-142024/25:CU12 · p.3CUCivilrätt och bostäder
Reklam riktad till barn
Skärpta regler mot reklam riktad till barn, särskilt online
Vad som står på spel: Barn är särskilt mottagliga för reklam eftersom de har svårare än vuxna att kritiskt granska kommersiella budskap, och frågan påverkar hur skyddade barn är mot köppress och otillbörlig marknadsföring, inte minst i digitala miljöer som spel och appar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det behövs nya, specifika regler - som en åldersgräns för internetreklam - mot marknadsföring riktad till barn, eller om det befintliga regelverket, inklusive EU:s regler om otillbörliga affärsmetoder och digitala tjänster, redan ger ett tillräckligt skydd.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att marknadsföring till barn redan omfattas av ett regelverk som ger barn ett förstärkt skydd mot otillbörliga metoder, bland annat genom att direkta köpuppmaningar till barn alltid räknas som otillbörliga och att bedömningen görs utifrån en person representativ för målgruppen. Reglerna gäller oavsett medium, inklusive internet och appar, och kompletteras av EU:s förordning om digitala tjänster samt möjligheter till förbud och sanktionsavgifter. Utskottet avstyrker därför motionerna om ytterligare, specifika regler.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (SD, C)
SD och C anser att dagens regelverk inte räcker för att skydda barn mot reklam på internet och i appar, där det i dag saknas förbud och barn riskerar starkt köptryck. Partierna vill uppdatera och stärka lagstiftningen för att följa den digitala utvecklingen, bland annat genom en åldersgräns för reklam på internet, och vill se fler kontroller och sanktioner mot otillbörlig marknadsföring riktad till barn.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MPMiljöpartiet
Ja 220–84Ja 205–99
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Nej 0/21/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1384 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 6, 7 och 9 samt 2024/25:2957 av Anne-Li Sjölund m.fl. (C) yrkande 15.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner om konsumenträtt med mera som har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Anledningen är bland annat att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen tar upp. Förslagen handlar exempelvis om telefonförsäljning, reklam riktad till barn, kontakter med företags kundtjänster, resenärers rättigheter, konsumentkrediter och överskuldsättning samt konsumentvägledning.
Motförslag
- Motförslaget vill att småföretagare får samma skriftlighets- och ångerrättsregler vid telefonförsäljning som konsumenter. (SD, C) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen förbinder sig att förverkliga barnkonventionen och att i varje läge se till barnets bästa, och den är genomgående kritisk mot att kommersiella intressen får forma människors vardag och slösa resurser på marknadsföring.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen förbinder sig att förverkliga barnkonventionen och att i varje läge se till barnets bästa, och den är genomgående kritisk mot att kommersiella intressen får forma människors vardag och slösa resurser på marknadsföring. Att uppdatera lagstiftningen så att skyddet mot reklam följer med den digitala utvecklingen, med kontroller och sanktioner, ligger i linje med det. Underlaget är dock principiellt snarare än specifikt.
- barnkonventionen och barnets bästaavgörande»liga barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
- kritik mot påträngande marknadsföring»på marknadsföring människor gör allt för att undvika.« (partiprogram ↗)
- skydd för personlig integritet»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet varnar för att människors längtan efter gemenskap görs till föremål för hård kommersiell exploatering och slår fast att det är samhällets absoluta skyldighet att skydda den enskilde på nätet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet varnar för att människors längtan efter gemenskap görs till föremål för hård kommersiell exploatering och slår fast att det är samhällets absoluta skyldighet att skydda den enskilde på nätet. Tillsammans med barnkonventionens ställning i programmet talar det för skärpta regler, åldersgräns och sanktioner mot reklam riktad till barn i digitala miljöer. Planen behandlar inte marknadsföringslagen direkt.
- samhällets skydd på nätetavgörande»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen styr besluten»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
- gräns för kommersiell exploatering»längtan efter gemenskap och uppskattning görs till föremål för en hård kommersiell« (partiprogram ↗)
- marknadslogikens gränser»När allt har ett pris har ingenting något värde.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill begränsa reklamens utbredning särskilt bland barn och unga och förbjuda reklam riktad till barn under tolv år.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill begränsa reklamens utbredning särskilt bland barn och unga och förbjuda reklam riktad till barn under tolv år. Motförslagets krav på uppdaterad lagstiftning, åldersgräns för reklam på internet och fler kontroller och sanktioner är samma skyddsambition överförd till digitala miljöer. Planen vill dessutom göra barnkonventionen till svensk lag och hålla barns miljöer reklamfria.
- begränsad reklam mot barnavgörande»Vi vill begränsa reklamens utbredning, särskilt bland barn och unga.« (partiprogram ↗)
- reklamförbud mot barn»förbjudet, liksom reklam för spel och alkohol.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som lag»barnkonvention ska bli svensk lag« (partiprogram ↗)
- reklamfria barnmiljöer»Skolan ska vara en reklamfri plats.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen tar uttrycklig ställning mot en ökad reglering av internet och mot att staten genomreglerar människors liv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar uttrycklig ställning mot en ökad reglering av internet och mot att staten genomreglerar människors liv. Motförslagets krav på ny lagstiftning med åldersgräns för reklam på internet är just en sådan utökad internetreglering. Planen håller samtidigt fast vid att rättssamhället gäller även digitalt, det vill säga att befintliga regler ska tillämpas, vilket är en annan väg än ny särlagstiftning.
- ingen ökad internetregleringavgörande»Centerpartiet motsätter sig en ökad reglering av internet.« (partiprogram ↗)
- befintliga regler gäller digitalt»Samtidigt måste rättssamhället finnas även i den digitala sfären.« (partiprogram ↗)
- återhållsam statlig reglering»Staten är till för människan, inte tvärtom.« (partiprogram ↗)
- barns skydd»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver starka konsumentlagar och att den enskildes inflytande över vardagens avtal stärks genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning, med ambitionen att konsumentskyddet ska ligga på en hög nivå.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver starka konsumentlagar och att den enskildes inflytande över vardagens avtal stärks genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning, med ambitionen att konsumentskyddet ska ligga på en hög nivå. Att uppdatera skyddet så att det följer den digitala utvecklingen faller inom det åtagandet, och planen betonar barns och ungas egna rättigheter. Samtidigt reserverar sig planen för den inre marknadens princip om ömsesidigt erkännande, vilket gör stödet för en särskild svensk åldersgräns osäkert.
- förbättrad konsumentlagstiftningavgörande»vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
- starka konsumentlagar»Därför behövs en stark konkurrenslagstiftning och konsumentlagar som ger rätt till korrekt« (partiprogram ↗)
- barns rätt som individer»Barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer och i takt med åldern få ta ett ökande« (partiprogram ↗)
- hög nivå med marknadsrespekt»ligger på en hög ambitionsnivå, men med respekt för den inre marknadens grundläggande princip« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att aggressiva marknadsföringsmetoder motverkas och att ungdomar har rätt till goda uppväxtvillkor, och valmanifestet prioriterar uttryckligen samhällets yngsta som ännu inte kan föra sin egen talan.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att aggressiva marknadsföringsmetoder motverkas och att ungdomar har rätt till goda uppväxtvillkor, och valmanifestet prioriterar uttryckligen samhällets yngsta som ännu inte kan föra sin egen talan. Att uppdatera lagstiftningen för reklam på internet och i appar, med åldersgräns och skärpta sanktioner, följer av dessa åtaganden. Planen tar inte ställning till om nuvarande regelverk redan är tillräckligt.
- aggressiv marknadsföring motverkasavgörande»aggressiva marknadsföringsmetoder ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- goda uppväxtvillkor»Ungdomar har rätt till goda uppväxtvillkor« (partiprogram ↗)
- barn prioriteras»Vi prioriterar samhällets äldsta och yngsta, dem som inte längre orkar höja sin röst eller ännu inte lärt sig att använda den.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om marknadsföring riktad till barn, men dess bärande princip är att ansvaret för barnen ligger hos föräldrarna och inte kan överlåtas på det offentliga, och att föräldraansvaret ska betonas och förstärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om marknadsföring riktad till barn, men dess bärande princip är att ansvaret för barnen ligger hos föräldrarna och inte kan överlåtas på det offentliga, och att föräldraansvaret ska betonas och förstärkas. Den vill dessutom kraftigt minska regelbördan för företagen. Ny reglering med åldersgräns för reklam på internet och fler sanktioner går därför emot planens linje.
- forstarkt foraldraansvaravgörande»Betona och förstärka föräldraansvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- barnens ansvar ligger hos foraldrarna»aldrig överlåtas på det offentliga« (partiprogram ↗)
- mindre regelkrangel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte marknadsföring till barn, men dess familjepolitiska utgångspunkt är att barnens bästa ska beaktas i alla situationer och att samhället ska skapa trygga miljöer för barn och familjer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte marknadsföring till barn, men dess familjepolitiska utgångspunkt är att barnens bästa ska beaktas i alla situationer och att samhället ska skapa trygga miljöer för barn och familjer. Ett starkare skydd mot köptryck riktat mot barn på nätet ligger närmast den principen. Samtidigt vill planen värna yttrandefriheten på nätet och betonar att fostran primärt är familjernas uppgift, vilket gör slutsatsen osäker.
- barnets bästa i familjepolitikenavgörande»barnens bästa skall beaktas i alla situationer« (partiprogram ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
- föräldrarnas fostransansvar»Fostran och förmedling av värderingar är primärt en uppgift för familjerna.« (partiprogram ↗)
- yttrandefrihet på nätet»Värna yttrandefriheten på nätet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU12)
- Betänkandets fulltext (HC01CU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1091 — Levande djur bör helt undantas från konsumentköplagen av Alexandra Anstrell och Anna af Sillén (båda M)
- Motion 2024/25:1146 — Skärpt lagstiftning gällande sms-lån av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2024/25:1230 — Åtgärder för att motverka och förebygga överskuldsättning av Yusuf Aydin (KD)
- Motion 2024/25:130 — Inkassolagen och inkassobolagen av Isak From och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2024/25:1342 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1381 — Överskuldsättning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1384 — Konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1389 — Familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1470 — Brott mot företagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1623 — Stopp för oseriösa företag som utför tjänster i privatpersoners hem av Anna Lasses (C)
- Motion 2024/25:1696 — En nationell strategi för stärkt konsumenträtt av Tomas Eneroth och Monica Haider (båda S)
- Motion 2024/25:1782 — Snabblån av Carl Nordblom (M)
- Motion 2024/25:195 — Konsumenträtt av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2384 — Modern distanshandel av Jesper Skalberg Karlsson och Johan Hultberg (båda M)
- Motion 2024/25:2385 — Lånpaus av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2024/25:2954 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2957 — Konsumentpolitik av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3073 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3074 — Konsumentpolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3095 — Stöd till skuldsatta och åtgärder mot reafusk av Markus Wiechel (SD)
Källa: Sveriges riksdag