2023-05-242022/23:SkU12 · p.7SkUSkatter
Boendebeskattning m.m.
Fastighetsavgift och skatteregler för uthyrning av bostäder
Vad som står på spel: Frågan gäller om skattereglerna ska ändras för att göra det mer attraktivt att renovera och bosätta sig i outnyttjade hus och att hyra ut delar av sin bostad, vilket skulle kunna öka bostadsutbudet på landsbygden och i regioner med säsongsarbete, eller om nuvarande regler ska ligga fast i väntan på pågående utredningar.
Vad omröstningen gäller
Reservationen ville sänka trösklarna för att ta i bruk tomma hus på landsbygden och göra det mer lönsamt att hyra ut delar av sin bostad, medan utskottet ansåg att pågående utredningar av bostadsbeskattningen bör avvaktas och att gällande fastighetsavgift och skatteregler ligger fast.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar bl.a. till att Bostadsbeskattningskommitténs betänkande om bl.a. privatpersoners upplåtelse av den egna bostaden fortfarande bereds inom Regeringskansliet, och att utskottet inte finner skäl att föregå den beredningen eller ändra gällande fastighetsavgift.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 12 (C)
Reservanten (C) vill utreda ett slopande av fastighetsavgiften de första fem åren för den som tar över och bosätter sig permanent i en tidigare tom byggnad, samt mer förmånliga skatteregler för andrahandsuthyrning, för att öka bostadsutbudet på landsbygden och möta behovet av bostäder nära nya jobb eller studieplatser.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/18/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/14 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 1/20/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| CRickard Nordin (C, Göteborgs kommun) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:498 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD) yrkandena 1-4, 2022/23:909 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 31, 2022/23:910 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 8, 2022/23:1006 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 9, 2022/23:1022 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkandena 20-23, 2022/23:1124 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 10 och 2022/23:1249 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkande 7.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att förtydliga lagen om investeringssparkonto. Ett investeringssparkonto är en sparform som schablonbeskattas, vilket betyder att skatten inte baseras på den faktiska avkastningen utan på en årlig skatt som beräknas på värdet av tillgångarna på kontot. Riksdagen anser att det idag finns begränsade möjligheter för sparare att föra in aktier som tecknats i samband med en börsintroduktion eller en nyemission direkt på ett investeringssparkonto. Enligt dagens regelverk måste man ha sitt investeringssparkonto hos det emissionsinstitut som hanterar börsintroduktionen för att få in sina aktier direkt. Har man sitt investeringssparkonto hos en annan part måste aktierna gå via en aktiedepå eller värdepapperskonto in på investeringssparkontot. Vid en sådan överföring anses aktierna därmed vara skattemässigt avyttrade, det vill säga sålda och eventuell kapitalvinst måste tas upp och kapitalförlust dras av. Förtydligandet innebär att innehavare av investeringssparkonton ska behandlas lika och därmed kunna delta i fler nyemissioner Tillkännagivandet kom i samband med att riksdagen behandlade motioner som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Riksdagen sa nej till övriga motioner om företag, kapital och fastigheter. Riksdagen anser bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen granskar möjligheten att sänka skatten på landsbygdens jobb och företagande. (C) — Reservation 12
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill beskatta fastigheter progressivt så att lyxfastigheter taxeras högre, och löser bostadsbristen med statligt byggbolag, investeringsstöd och aktiv markpolitik i stället för med skattelättnader.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill beskatta fastigheter progressivt så att lyxfastigheter taxeras högre, och löser bostadsbristen med statligt byggbolag, investeringsstöd och aktiv markpolitik i stället för med skattelättnader. Motförslagets krav på slopad fastighetsavgift och förmånligare regler för andrahandsuthyrning är en marknadslösning som urholkar skattebasen för välfärden. Planens stöd för fler bostäder på landsbygden räcker inte för att bära just detta krav.
- progressiv fastighetsskattavgörande»Med en progressiv fastighetsskatt skulle lyxfastigheter taxeras högre medan majoriteten av husägarna inte skulle få högre skatt.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentligt bostadsbyggande»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt finansieringsstöd»Det behövs statligt generellt finansieringsstöd och byggande,« (partiprogram ↗)
- bostäder på landsbygden»Ett ökat bostadsbyggande måste också ske på landsbygden, med hyresrätter med rimliga hyror och småhus.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens skatteprinciper är breda skattebaser, likformig beskattning och att skatten främst ska finansiera välfärden, vilket talar mot nya riktade undantag från fastighetsavgift och särskilda lättnader för andrahandsuthyrning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens skatteprinciper är breda skattebaser, likformig beskattning och att skatten främst ska finansiera välfärden, vilket talar mot nya riktade undantag från fastighetsavgift och särskilda lättnader för andrahandsuthyrning. Planens svar på bostadsbrist är i stället samhälleligt ansvar för bostadsförsörjningen och fortsatt byggande av hyresrätter som vanligt folk har råd med. Planen är emot en fastighetsskatt men säger inget om att avskaffa avgiften för enskilda grupper. Sammantaget talar planen mot motförslagets krav, om än svagt.
- breda skattebaser, få undantagavgörande»breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
- bostaden en social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
- bygg billiga hyresrätter»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till fastighetsskatt»Vi är emot införandet av en fastighetsskatt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill utnyttja det befintliga bostadsbeståndet bättre genom att underlätta flyttkedjor och skapa en tryggare andrahandsmarknad, vilket motförslagets förmånligare regler för andrahandsuthyrning ligger nära.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill utnyttja det befintliga bostadsbeståndet bättre genom att underlätta flyttkedjor och skapa en tryggare andrahandsmarknad, vilket motförslagets förmånligare regler för andrahandsuthyrning ligger nära. Rätten till bostad och kravet på jobb och service i hela landet stöder också att tomma byggnader på landsbygden tas i permanent bruk. Skattetekniken är inte uttalad i planen, därav osäkerheten.
- tryggare andrahandsmarknadavgörande»flyttkedjor och skapar en tryggare andrahandsmarknad.« (partiprogram ↗)
- rätten till bostad»Rätten till bostad är grundläggande i vårt land.« (partiprogram ↗)
- boende och jobb i hela landet»Ett fungerande samhälle bygger på välfärd, utveckling och högkvalificerade jobb i hela landet.« (partiprogram ↗)
- ökat bostadsutbud»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror, utveckla och utöka investeringsstödet som gjorde det billigare att bygga och se till att fler kan äga sin bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det totala skattetrycket ska ner och att partiet inte medverkar till skattehöjningar som gör det dyrare att bo, samt vill göra det enklare att bygga och bo på landsbygden genom regelförenklingar och skattesänkningar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det totala skattetrycket ska ner och att partiet inte medverkar till skattehöjningar som gör det dyrare att bo, samt vill göra det enklare att bygga och bo på landsbygden genom regelförenklingar och skattesänkningar. Att utreda slopad fastighetsavgift för den som permanent tar över en tom byggnad och förmånligare regler för andrahandsuthyrning ökar bostadsutbudet i hela landet i den riktningen. De exakta åtgärderna nämns inte, så stödet härleds ur dessa åtaganden.
- sänkt skattetryck på boendeavgörande»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
- lättare att bo på landsbygden»Strandskyddet ska reformeras så att det blir lättare att bygga och bo på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för landsbygden»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdiga villkor i hela landet»Alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar för utveckling och tillväxt.« (partiprogram ↗)
Planen säger uttryckligen att skattevillkoren vid andrahandsuthyrning ska förbättras, vilket är precis vad motförslaget begär.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att skattevillkoren vid andrahandsuthyrning ska förbättras, vilket är precis vad motförslaget begär. Planen vill dessutom fler bostäder och lägre trösklar in på bostadsmarknaden genom förenklade regler och stimulanser, vilket stödjer syftet att öka bostadsutbudet på landsbygden. Slopad fastighetsavgift för den som tar över en tom byggnad är inte utpekad i planen men ligger i linje med målet att fler ska kunna äga sitt boende.
- bättre skatt vid andrahandsuthyrningavgörande»Skattevillkoren vid andrahandsuthyrning ska förbättras.« (partiprogram ↗)
- fler bostäder och lägre trösklar»Vi vill införa en stimulans för att spara ihop till den första insatsen, slopa det förhöjda amorteringskravet, korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- makt över eget boende»Att ha makt över det egna boendet är viktigt för den enskildes frihetskänsla.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att småhus och bostadsrätter inte i första hand är en kapitalplacering och inte ska beskattas som om de ger löpande avkastning, och att fastighetsbeskattning inte får stå i konflikt med äganderätten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att småhus och bostadsrätter inte i första hand är en kapitalplacering och inte ska beskattas som om de ger löpande avkastning, och att fastighetsbeskattning inte får stå i konflikt med äganderätten. Den prioriterar dessutom fler bostäder och att det ska gå att bo och verka utanför storstäderna. Att utreda slopad fastighetsavgift för den som permanent bosätter sig i en tom byggnad och förmånligare regler för andrahandsuthyrning följer av dessa åtaganden.
- låg beskattning av eget boendeavgörande»Småhus och bostadsrätter är i första hand inte en kapitalplacering, och ska därför inte beskattas som om huset eller bostadsrätten genererar en löpande beskattningsbar avkastning.« (partiprogram ↗)
- fastighetsskatt ska respektera äganderätt»Beskattningen av fastigheter får inte stå i konflikt« (partiprogram ↗)
- ökat bostadsutbud»FLER BOSTÄDER« (valmanifest 2022 ↗)
- boende i hela landet»Hela Sverige ska fungera och det ska gå att bo och verka även utanför de stora städerna.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill sänka boendebeskattningen för den som tar ett tomt hus i bruk och göra andrahandsuthyrning skattemässigt förmånligare för att öka bostadsutbudet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill sänka boendebeskattningen för den som tar ett tomt hus i bruk och göra andrahandsuthyrning skattemässigt förmånligare för att öka bostadsutbudet. Planen står för lägre skatt på boende, stoppad fastighetsskatt och ett skattehöjarstopp, och pekar samtidigt på bostadsbrist i 207 kommuner som ett tillväxthinder. Åtgärderna ligger i linje med planens riktning, även om just fastighetsavgiften och uthyrningsreglerna inte nämns uttryckligen.
- lägre boendebeskattningavgörande»Stoppa återinförandet av fastighetsskatten och sänkta ränteavdrag« (valmanifest 2022 ↗)
- fler bostäder behövs»I 207 av landets 290 kommuner råder det idag bostadsbrist. En fungerande bostadsmarknad är en förutsättning för ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- skattehöjarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre uthyrningsvillkor»Möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill stoppa planerna på återinförd fastighetsskatt, öka bostadsbyggandet och underlätta finansieringen av bostäder på landsbygden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill stoppa planerna på återinförd fastighetsskatt, öka bostadsbyggandet och underlätta finansieringen av bostäder på landsbygden. Motförslagets krav på att utreda slopad fastighetsavgift för den som bosätter sig permanent i en tidigare tom byggnad och förmånligare regler för andrahandsuthyrning ligger i linje med den inriktningen och med principen att politik ska bedrivas för hela Sverige. Planen behandlar dock inte just dessa skatteregler, varför stödet är härlett.
- motstånd mot fastighetsskattavgörande»Sverigedemokraterna vill stoppa planerna på återinförd fastighetsskatt, sänka elpriserna och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare av bostäder.« (valmanifest 2022 ↗)
- underlätta landsbygdsboende»Finansiering av bostäder på landsbygden bör underlättas.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat bostadsutbud»Öka bostadsbyggandet« (valmanifest 2022 ↗)
- hela landet ska leva»Bedriva en politik för hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU12)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1015 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1029 — Bättre villkor för buffert- och pensionssparande och en stärkt arbetslinje för äldre av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1249 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1364 — Näringslivets sponsring av kultur av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1544 — Beredskapsskatt av Linus Sköld (S)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1702 — Generationsskifte i bostadsbeståndet av Malin Danielsson (L)
- Motion 2022/23:1705 — Beredskapsskatt av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2022/23:1709 — Politiska uppdrag i 3:12-reglerna av Peter Ollén (M)
- Motion 2022/23:1738 — Konkurrensneutralitet mellan medieföretag verksamma i Sverige av Laila Naraghi (S)
- Motion 2022/23:190 — Möjlighet till lägre reavinstskatt vid försäljning av privatbostad av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2022/23:2138 — Skattepolitik av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2176 — Paket för att stärka den fria konsten av Amanda Lind (MP)
Källa: Sveriges riksdag